霍鳳賢

（四平市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處，吉林四平136000）

黨的十八屆五中全會明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”排在了首位。正如習(xí)近平總書記所說：“堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”。習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的創(chuàng)新，涵蓋了國家建設(shè)的各個領(lǐng)域以及實踐的方方面面，同樣也包括關(guān)乎民生、關(guān)乎農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法宣教工作。本文結(jié)合多年工作實踐，淺談一下關(guān)于創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)安全宣教的動力源泉問題。

1 創(chuàng)新的概念及必要性

創(chuàng)新就是以新穎獨特、突破常規(guī)的思維和方法來分析和解決問題，并取得良好社會效果的實踐活動。它是由感性認(rèn)識到理性思維，再到實踐探索的一個具體過程。

四平市是農(nóng)業(yè)大市，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)數(shù)量及種類的不斷增多，農(nóng)機(jī)安全隱患也隨之增加，安全事故時有發(fā)生。農(nóng)機(jī)安全宣教工作不僅任務(wù)繁重，而且面臨的新情況、新問題也隨之凸顯出來。

農(nóng)機(jī)安全宣教理念陳舊。過去沒有將安全宣教提升到貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的首要和基礎(chǔ)性工作的高度來認(rèn)識，沒有將農(nóng)機(jī)安全宣教從轉(zhuǎn)變觀念、為民服務(wù)的角度來擺設(shè)。往往把宣教當(dāng)作農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作的軟任務(wù)，就宣傳抓宣傳，走過場，簡單應(yīng)付，不求實效。

農(nóng)機(jī)安全宣教機(jī)制不健全。過去只將農(nóng)機(jī)安全宣教當(dāng)作一般性內(nèi)容在總體工作部署中體現(xiàn)，或就“農(nóng)機(jī)安全月”活動等做臨時性安排。加之從事農(nóng)機(jī)安全宣教工作的人力資源嚴(yán)重不足，難免短期行為多，隨意性大，缺少宣教工作的長效機(jī)制。

農(nóng)機(jī)安全宣教的針對性不強。往往是一提到宣傳教育，想到的就是農(nóng)機(jī)駕駛員，沒有從事故危害可能波及的社會各個層面去廣泛考慮及宏觀設(shè)計，使宣教工作沒有產(chǎn)生應(yīng)有的輻射效應(yīng)。

2 創(chuàng)新實踐及其成效

作為農(nóng)機(jī)安全宣教工作者，如何履職盡責(zé)，破解難題，要做好宣教這個農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法的源頭性和基礎(chǔ)性工作，唯有創(chuàng)新。近年來，在農(nóng)機(jī)安全宣教工作上，重點探索實踐了以下幾項創(chuàng)新，并取得了很好的效果。

2.1 宣教理念的人性化

不僅把安全宣教當(dāng)作監(jiān)理執(zhí)法任務(wù)去完成，而且當(dāng)作維護(hù)農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全的第一道關(guān)口去把守，以服務(wù)促執(zhí)法，動之以情，曉之以理。由于新理念的倡導(dǎo)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對農(nóng)民群眾的思想感情進(jìn)一步拉進(jìn)，與農(nóng)民群眾的關(guān)系進(jìn)一步改善，使宣教工作更加順暢，工作成效得到進(jìn)一步提升。

2.2 宣教工作的常態(tài)化

把農(nóng)機(jī)安全宣教當(dāng)作安全生產(chǎn)源頭治理的重要工作及全局性任務(wù)，精心謀劃，全員部署。全體同志均打破科室及崗位界限，凡下鄉(xiāng)一律必搞宣傳，并且使之成為全體監(jiān)理人員的規(guī)定動作。在監(jiān)理公務(wù)車上，常年備有各類宣傳材料、安全檢查記錄單及隱患排查整改通知單等，工作人員走到哪里，安全檢查及宣教工作就跟到哪里。

2.3 宣教對象的多元化

拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)屬于大型行走式作業(yè)機(jī)械，一旦發(fā)生安全事故，威脅的不僅是駕駛操作人員本身，還包括周邊群眾，甚至婦女、兒童。為此，改變原有單純對農(nóng)機(jī)駕駛員開展安全宣教的做法，實施了對以農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶為主，以其他農(nóng)戶及農(nóng)村中小學(xué)生為輔的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育新模式。教育對象的多元化，增強了宣教工作的輻射效應(yīng)，擴(kuò)大了受教育面，在鄉(xiāng)村營造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，也受到了受教育者的歡迎和一致好評。

2.4 宣教形式的多樣化

精心編制了《農(nóng)機(jī)安全知識手冊》《致全市拖拉機(jī)駕駛員一封信》《致全市農(nóng)村中小學(xué)生“平安農(nóng)機(jī)”倡議書》和《農(nóng)機(jī)安全知識掛圖》等多種宣傳資料，制作了《農(nóng)機(jī)事故案例展板》、農(nóng)機(jī)安全宣傳條幅、宣傳錄音等。在此基礎(chǔ)上，組織開展了多種形式的宣教活動，例如，以農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村中小學(xué)校為重點的，走村入戶式農(nóng)機(jī)安全宣教活動；在備春耕及秋收期間，組織監(jiān)理人員深入田間地頭農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場，宣講安全知識；根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，定期向農(nóng)機(jī)駕駛員發(fā)送農(nóng)機(jī)安全知識手機(jī)提示短信；利用課余時間，走進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校開展“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)校園安全教育活動；深入農(nóng)村集市開展“平安農(nóng)機(jī)趕大集”活動；借助“農(nóng)機(jī)安全月”、農(nóng)機(jī)安全專項整治、安全隱患排查、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查督查等載體活動，開展農(nóng)機(jī)安全知識宣傳等。同時，還通過與農(nóng)民群眾面對面交流，進(jìn)一步了解了他們的實際需求，使宣教工作更加有的放矢。通過多種形式、千方百計地宣傳教育，傳播農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭治理上，邁出了堅實步伐。

3 結(jié)語

創(chuàng)新使四平市的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法宣教工作煥發(fā)了生機(jī)，充滿了活力，收到了可喜成果。多年來，該市沒有發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，農(nóng)民群眾的安全意識明顯增強，有利于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍基本形成，為促進(jìn)四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。實踐充分證明，創(chuàng)新就是農(nóng)機(jī)安全宣教工作的動力源泉。