四平市以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題為重點，以推進“五清一綠兩改”村莊清潔行動為主攻，積極動員各方力量，有效整合各種資源，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步建立長效清潔及維護機制，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好生活習(xí)慣，打造舒適優(yōu)美宜居的生活環(huán)境，加快建設(shè)幸福宜居的美麗鄉(xiāng)村。預(yù)計到今年底，四平市行政村人居環(huán)境全部達到干凈、整潔、有序標準。其中10%行政村達到示范村標準，40%行政村達到提升村標準，50%行政村達到標準村標準。

始終堅持理念引領(lǐng)、綠色發(fā)展

四平市堅持把可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程，提升農(nóng)村綠化水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)奠定基礎(chǔ)，為建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村注入動力。

始終堅持高位推動、部門聯(lián)動

堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開一次現(xiàn)場推進會，讓與會人員和鄉(xiāng)村干部實地參觀，交流經(jīng)驗，整體提升。建立區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)負責(zé)、村實施的三級聯(lián)動工作機制。強化鄉(xiāng)黨委和政府主體責(zé)任，明確鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，做好環(huán)境整治村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核和末位約談制度，強化監(jiān)督考核和獎懲激勵。

始終堅持因地制宜、分類指導(dǎo)

四平市注重區(qū)情實際、注重規(guī)劃先行，從實用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，一次性規(guī)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌，專業(yè)人員參與與充分聽取農(nóng)民意見相一致，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，注意把握好整治力度、建設(shè)程度、推進速度與財力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系，不搞千村一面。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，針對不同發(fā)展階段的主要矛盾問題，制定針對性的解決方案和階段性工作任務(wù)。區(qū)分不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分地點、分類型、分重點推進，實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

始終堅持有序改善、循序漸進

四平市堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，從解決群眾反映強烈的環(huán)境“臟亂差”問題做起，到改水改廁、村道硬化等提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利性，到實施綠化亮化、村莊綜合治理提升農(nóng)村形象，到實施產(chǎn)業(yè)培育、完善公共服務(wù)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升農(nóng)村生活品質(zhì)，先易后難，逐步延伸。從創(chuàng)建示范村、建設(shè)整治村，以點串線，連線成片，再以星火燎原之勢推進全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。

始終堅持系統(tǒng)治理、久久為功

四平市堅持一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，充分發(fā)揮規(guī)劃在引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè)、配置資源等方面的基礎(chǔ)作用，充分體現(xiàn)區(qū)位特點、文化特色，融休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代文明于一體。堅決克服短期行為，注重建管并重，將加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立長效管護機制同步抓實抓好。堅持硬件與軟件建設(shè)同步進行，建設(shè)與管護同步考慮，通過村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明提升與環(huán)境整治互促互進。

始終堅持政府引導(dǎo)、公眾參與

四平市堅持調(diào)動政府、農(nóng)民和市場三方面的積極性，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會資助、企業(yè)參與、市場運作”的建設(shè)機制。政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，全力做好規(guī)劃編制、政策支持、試點示范等，解決單靠一家一戶、一村一屯難以解決的問題。注重發(fā)動群眾、依靠群眾，鼓勵農(nóng)戶開展房前屋后庭院衛(wèi)生清理、物品堆放整潔有序，因地制宜鼓勵農(nóng)戶種植花草果木、提升庭院景觀。完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機制，通過“門前三包”、垃圾分類積分制等，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，通過宣傳、表彰等方式，調(diào)動引導(dǎo)社會各界和農(nóng)村部分先富起來的群體關(guān)心和支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，廣泛動員社會各界力量，形成全社會共同參與推動的大格局。