陳 嶺

（都勻市林業(yè)局 貴州 都勻 558000）

1 生態(tài)林業(yè)與可持續(xù)發(fā)展

1.1 生態(tài)林業(yè)的基本概論。生態(tài)一詞注重的是動植物之間發(fā)展保持平衡，其最終目的是讓生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展，達到動植物生存環(huán)境的空間不被破壞，在各自發(fā)展的前提下保持自然現(xiàn)狀。生態(tài)林業(yè)強調(diào)發(fā)展林業(yè)必須保持生態(tài)平衡與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一。林業(yè)不單是一個獨立的生產(chǎn)部門，它的發(fā)展好壞不僅影響生態(tài)環(huán)境的好壞，同時對人類社會的經(jīng)濟發(fā)展、生存環(huán)境影響廣泛。由于我國林業(yè)發(fā)展水平還比較落后，生態(tài)意識還沒有深入人心，生態(tài)林業(yè)所取得的成效還不太顯著。特別是我國的西部地區(qū)由于受自然環(huán)境和人為因素的影響，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，自然災(zāi)害頻發(fā)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)更為緊迫。

1.2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。世界環(huán)境與發(fā)展委員會將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當代人的需要同時又不對后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。它包含了生態(tài)、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)性三個層次的內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展是鼓勵經(jīng)濟增長，而不是以生態(tài)環(huán)境保護為名制約經(jīng)濟增長。它強調(diào)經(jīng)濟的增長和生態(tài)環(huán)境保護的相統(tǒng)一。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展涉及林業(yè)的各個方面，具體包含以下幾個方面：①森林資源的可持續(xù)性。森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問題，也是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。森林資源可持續(xù)性堅持保護生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性，大力造林育林、同時加強對森林資源的保護和開發(fā)。②林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是森林資源存在的基礎(chǔ)，也是人類生態(tài)環(huán)境的重要部分。③林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以促進林業(yè)資源節(jié)約、增產(chǎn)增量、林產(chǎn)品加工與開發(fā)為目的，并且促使林業(yè)商品經(jīng)濟的發(fā)展。④林業(yè)政策的可持續(xù)性。以健全的政策法規(guī)為手段，建立健全森林保護法，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。

2 西部地區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展模式

2.1 西南喀斯特地區(qū)發(fā)展模式。我國的西南喀斯特地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越、氣候涼爽、加上奇特的自然景觀發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。這就要求嚴格管理林業(yè)，保護原始生態(tài)環(huán)境，原始的生態(tài)植被一經(jīng)損壞就很難修復(fù)。因此需要依靠國家的強制法律法規(guī)規(guī)范人類的活動，促進生態(tài)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。如貴州省荔波茂蘭等地區(qū)長期實行封山育林政策。西部大開發(fā)以來，交通條件得到了很大的改善，林業(yè)技術(shù)得到了普及推廣。且該地區(qū)勞動力和林地資源豐富，加上合適的自然條件(水熱條件優(yōu)越)，具有發(fā)展生態(tài)林和商品經(jīng)濟林的條件。鑒于該地區(qū)山多地少，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟可以改善當?shù)氐纳钯|(zhì)量，對于解決周邊地區(qū)的貧困人口問題具有重要的意義。由于歷史問題，該地的生態(tài)破壞嚴重，水土嚴重流失，土地荒漠石漠化。在發(fā)展商品生態(tài)林的同時，在沿河沿江地區(qū)以天然保護林工程為依托，大力發(fā)展人工造林，減少水土流失、增強森林涵養(yǎng)水源、保持水土的功能，促進該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。堅持生態(tài)商品林、天然保護林和生態(tài)森林旅游的綜合發(fā)展模式，既實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的保護又促使地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。

2.2 西南峽谷地區(qū)的發(fā)展模式。西南峽谷地區(qū)是我國的綠色水庫，因為自身優(yōu)越的自然條件，林地面積分布范圍廣、林木生長茂盛。廣袤的林地面積是下游地區(qū)的綠色屏障和水源主體，該地區(qū)主要以生態(tài)林業(yè)發(fā)展為主，通過大力的植樹造林、封山育林來增加植被的覆蓋率，以涵養(yǎng)水源和保持水土。該地區(qū)大多是峽谷地區(qū)，不好進行林業(yè)的采伐，但是可以發(fā)展林副產(chǎn)品，發(fā)展林副產(chǎn)品不會破壞生態(tài)的平衡，還可以充分利用林地資源和氣候資源，同時，也可以促進林業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)，增加林農(nóng)收入，間接的起到了保護森林不被破壞的作用。其獨特的氣候條件，有利于不同樹種的生長，所以該地樹種資源豐富。但是它是多條大江大河的發(fā)源地，雖然適合林木的生長，但其采伐很容易導(dǎo)致水土的流失且很難恢復(fù)。所以該地以天然保護林和林副產(chǎn)品開發(fā)為主，商品經(jīng)濟林開發(fā)為輔。例如：西藏的雅魯藏布江年降水量達4 500～10 070 mm，又因為其特殊的地貌特征(U字型大拐彎)，這條通道正好讓從印度洋來的暖氣流進入，形成了降水豐富區(qū)域，成為了特殊的熱帶雨林氣候。大峽谷上的植被生長不僅受到氣候條件影響，而且地處高原，山地垂直變化大，植被類型復(fù)雜多樣，依次為高山雪嶺——灌木叢草甸——常綠針葉林帶——常綠闊葉林帶——河谷區(qū)季風雨林帶——特殊熱帶雨林帶。雖然此處的森林資源豐富，但是很難開發(fā)利用，況且該處是峽谷河流地帶，開發(fā)可能造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴重破壞，所以西南高山峽谷地帶主要以天然保護林的模式發(fā)展。目的在于維護生態(tài)系統(tǒng)的功能不受損，讓生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

2.3 青藏高原發(fā)展模式。青藏高原屬于典型的高原山地氣候，水熱條件補給很不充分，春夏季水分補給不足，冬季寒冷干燥很難適應(yīng)植物生長發(fā)育，成活的植物一經(jīng)破壞就很難恢復(fù)，所以該地以發(fā)展生態(tài)保護林為主要發(fā)展模式。該模式能夠有效的保護植被的自然生長和不被破壞。該模式強調(diào)，在高原地區(qū)應(yīng)該采取強制措施禁止采伐毀林。同時要加強人工林的建設(shè)培育，致力于研究抗寒耐凍的植物，保持生物的多樣性，維護生態(tài)平衡，為草地林地的修復(fù)充當輔助工具，并且還要在原來林木基礎(chǔ)上封山育林育草，以此增加植被的覆蓋率。該地區(qū)應(yīng)加大生態(tài)科技知識的宣傳，組建林業(yè)科技隊伍為農(nóng)民增補環(huán)境保護知識，讓農(nóng)民真正意義上知道環(huán)境保護的重要性。

2.4 黃土高原的發(fā)展模式。黃土高原土質(zhì)以黃土為主，垂直發(fā)育、土質(zhì)疏松、易受水土侵蝕、搬運。夏季黃土高原降水集中，多暴雨。高原上千溝萬壑，植被稀疏涵養(yǎng)水土作用微末。加上人類的不合理活動，開墾陡坡、毀壞植被、過度的采樵等因素加劇了水土的流失。黃土高原的水土流失不但導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，人口的貧困，而且造成大量的泥沙進入黃河，使黃河下游泥沙淤積，河床抬高。黃土高原地區(qū)地理環(huán)境特殊，應(yīng)該根據(jù)實際條件發(fā)展林業(yè)。黃土高原地區(qū)可以利用林草相結(jié)合種植模式，在林木成活率高的地區(qū)重點培育種植林木，林木成活后封山育林嚴禁放牧砍伐，以達到涵養(yǎng)水源的作用；在那些貧瘠的大面積地區(qū)大量種植草，草適應(yīng)環(huán)境的能力強，又有保護水土的功能，并且代謝時間短，可以為畜牧業(yè)的發(fā)展提高后備資源。該地區(qū)可以把草產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)進行培育，促進生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙收。

3 西部地區(qū)生態(tài)林業(yè)發(fā)展對策

3.1 依靠國家政策的大力支持。國家支持生態(tài)林業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在資金、科學技術(shù)、政策等方面。資金是所有行業(yè)發(fā)展的血液，沒有資金的強力支撐，發(fā)展生態(tài)林業(yè)純屬空談?？茖W技術(shù)是林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的一大動力，先進的科學技術(shù)能夠使粗放型的林業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)模式；國家給林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保護政策，能推動個人和企業(yè)的積極性，從而實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的長久和諧發(fā)展。

3.2 政府干預(yù)和市場配置優(yōu)化結(jié)合。資源配置的兩大手段是市場和政府干預(yù)，市場失靈和政府失靈成為了環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因。從生態(tài)的角度來看，因為存在資源的稀缺性，資源是典型的公共物品，環(huán)境效益和經(jīng)濟效益很難持恒。公共物品具有兩個明顯的特征：非排他性和非競爭性。由于資源不屬于任何人，而且共有，所以人們過度開發(fā)利用，就造成了加里特·哈丁所述的“公地悲劇”。當負外部效應(yīng)出現(xiàn)時，市場本身是很難有效的配置資源，此時需要政府的干預(yù)，制度措施才能消除外部性的影響，從而減少環(huán)境的污染。單靠市場或者政府的第一配置很難實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，只有靠有形的手和無形的手相結(jié)合，才能保證經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相統(tǒng)一。

3.3 強化農(nóng)民生態(tài)保護意識，讓生態(tài)可持續(xù)發(fā)展深入人心。加強農(nóng)民生態(tài)意識，政府部門是生態(tài)環(huán)保工作的倡導(dǎo)者，要以身帶動群眾自覺保護環(huán)境。通過生態(tài)環(huán)保教育，讓農(nóng)民能認識到生態(tài)保護的迫切性和重要性。同時要培養(yǎng)林業(yè)科技人才，以先進的林業(yè)技術(shù)為依托，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力的后備支持，讓農(nóng)民從林業(yè)中得利，從林業(yè)中脫貧致富，讓生態(tài)環(huán)保意識深入農(nóng)民心中。此外，要完善林業(yè)法制建設(shè)，加強執(zhí)法與監(jiān)督。禁止法律規(guī)范以外的林業(yè)活動，真正實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的合法化、規(guī)范化。

3.4 切合實際綜合利用林業(yè)的多功能作用。森林資源不僅可以創(chuàng)造社會財富，也是人類生存環(huán)境的屏障。西部地區(qū)森林種類繁多，林地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子廣。根據(jù)不同區(qū)域的特點，結(jié)合自身實際重點發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時優(yōu)化林業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，綜合利用當?shù)刭Y源，發(fā)展林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)提供多條發(fā)展渠道。