侯 程 周曉棟 魏豪杰 張慶江

（石家莊市藁城區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 河北 石家莊 052160）

藁城素有“冀中明珠”、“河北糧倉”之美譽(yù)，是我國強(qiáng)筋麥發(fā)源地，也是強(qiáng)筋麥最佳適生區(qū)。近年來，隨著國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施，藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，但也隨著快速的發(fā)展帶來了許多新的問題。因此，深入分析這些問題產(chǎn)生的根源，及早找到應(yīng)對(duì)的辦法，對(duì)于藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著重要的意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 藁優(yōu)系列強(qiáng)筋小麥。藁城區(qū)農(nóng)科所隸屬石家莊市藁城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，是我國最早開展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥育種研究的單位之一。先后育成并審定了藁8901、藁優(yōu)9415、藁優(yōu)2018、藁優(yōu)5766、藁優(yōu)5218、藁麥5818等9個(gè)高產(chǎn)強(qiáng)筋麥品種。2018年2月成功注冊了“藁城藁優(yōu)麥”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，以上品種統(tǒng)稱為藁優(yōu)系列強(qiáng)筋小麥。

1.2 生產(chǎn)種植情況。石家莊市藁城區(qū)總面積836 km2，總?cè)丝?4萬，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)行政村，常年糧食作物面積100萬畝，總產(chǎn)55萬t。連續(xù)多年獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)，是我國優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的發(fā)源地。藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥種植面積43萬畝，占到全區(qū)小麥播種面積的85%以上，其中河北省當(dāng)家強(qiáng)筋麥品種藁優(yōu)2018，省內(nèi)年種植面積200多萬畝，是全國面粉加工企業(yè)用量最大的國產(chǎn)強(qiáng)筋小麥品種。在生產(chǎn)上，藁城區(qū)積極推進(jìn)藁優(yōu)系列小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，制定了 《冬小麥藁優(yōu)2018畝產(chǎn)550 kg保優(yōu)節(jié)水栽培技術(shù)規(guī)程》、 《冬小麥藁優(yōu)5766、藁優(yōu)5218畝產(chǎn)550 kg保優(yōu)節(jié)水栽培技術(shù)規(guī)程》等2個(gè)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)石家莊市地方標(biāo)準(zhǔn)。確保了原糧的品質(zhì)純正，加快了藁優(yōu)強(qiáng)筋麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。藁城區(qū)以農(nóng)業(yè)部小麥綠色高質(zhì)高效萬畝示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建成了藁城區(qū)30萬畝強(qiáng)筋麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。園內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施藁優(yōu)強(qiáng)筋麥“八統(tǒng)一”管理技術(shù)。即：統(tǒng)一藁優(yōu)麥品種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一播前播后2次鎮(zhèn)壓、統(tǒng)一全密種植、統(tǒng)一精準(zhǔn)播期播量、統(tǒng)一免澆越冬水、統(tǒng)一科學(xué)運(yùn)籌春季肥水、統(tǒng)一全程綠色防控，實(shí)現(xiàn)了“節(jié)水、減肥、降藥、省工、增效”綠色高質(zhì)高效管理模式，為藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)方向提供了很好的引領(lǐng)示范作用。

1.3 轉(zhuǎn)化加工情況。依托豐富的藁優(yōu)強(qiáng)筋麥資源，藁城區(qū)已成為全國縣域最大強(qiáng)筋麥貿(mào)易集散地。年強(qiáng)筋麥購銷量達(dá)55萬t，收購市場覆蓋冀中南，銷售市場面向全國。擁有冀糧國家儲(chǔ)備庫等3個(gè)大型糧庫，建成了3個(gè)大型強(qiáng)筋麥購銷交易市場，中糧集團(tuán)、寧儲(chǔ)糧集團(tuán)、金沙河面業(yè)、益海糧油等大型企業(yè)在藁城建有強(qiáng)筋麥專用生產(chǎn)基地，全區(qū)強(qiáng)筋麥流通企業(yè)120多個(gè)，直接從業(yè)人員2萬余人。藁城區(qū)是全國縣域最大強(qiáng)筋麥加工基地。省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家，年加工能力達(dá)150萬t。以世界500強(qiáng)企業(yè)—益海糧油為龍頭的26家大中型面粉加工企業(yè)，形成了面粉加工產(chǎn)業(yè)集群。

1.4 品牌建設(shè)情況。藁城區(qū)政府十分重視藁城優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的品牌建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展。圍繞藁城“河北硬質(zhì)小麥之鄉(xiāng)”，又成功注冊了“藁優(yōu)”優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥商標(biāo)和“藁城藁優(yōu)麥”、“藁城宮面”國家地理標(biāo)志商標(biāo)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)民種糧效益不高，種糧積極性下滑。近年來，隨著藁優(yōu)強(qiáng)筋麥種植規(guī)模的不斷提升，市場上供應(yīng)量的加大，供需矛盾得到了一定緩解，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥與普麥的價(jià)格差異開始逐年縮小。但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲，糧食生產(chǎn)的毛利潤率越來越低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種糧積極性。同時(shí)，規(guī)模化種糧的包地大戶，因農(nóng)業(yè)投資金額大、風(fēng)險(xiǎn)高，種糧積極性也難以持續(xù)。

2.2 品質(zhì)穩(wěn)定性不夠，農(nóng)民議價(jià)能力弱。同一優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥品種在不同年際間、地域間，部分品質(zhì)指標(biāo)存在一定范圍的波動(dòng)，品質(zhì)性狀不夠穩(wěn)定，難以適應(yīng)加工企業(yè)的要求，降低了優(yōu)質(zhì)原糧的商品附加值。同時(shí)，由于缺少健全可靠的評(píng)價(jià)議價(jià)體系，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥品質(zhì)同收購價(jià)格之間也難以形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不利于加價(jià)收購環(huán)節(jié)操作，變相削弱了農(nóng)民提價(jià)議價(jià)的能力。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度低，加工環(huán)節(jié)單一且薄弱。雖然依托優(yōu)質(zhì)麥的生產(chǎn)，已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都較為薄弱。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥本地市場轉(zhuǎn)化率低，大多以原糧的形式銷往外地。藁城當(dāng)?shù)孛娣奂庸て髽I(yè)科技研發(fā)能力不強(qiáng)，缺少生產(chǎn)高檔面粉的相關(guān)設(shè)備、技術(shù)和人才，短期內(nèi)提質(zhì)增效較難。食品生產(chǎn)方面，主要圍繞在特色產(chǎn)業(yè)宮面加工上，缺少其他加工方向，產(chǎn)業(yè)鏈狹窄。同時(shí)，全產(chǎn)業(yè)鏈中，服務(wù)業(yè)占比較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展程度低。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，提高規(guī)模種植收益。黨的十九大報(bào)告提出，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。我們要著眼滿足小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的經(jīng)營需要，大力發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，有效降低生產(chǎn)中的人工及管理成本，提高利潤率。

3.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和金融服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼，探索建立“政策性+商業(yè)性”相結(jié)合的農(nóng)保體系，降低或部分消除種植戶尤其是包地大戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 健全優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥訂單種植機(jī)制。加強(qiáng)同面粉加工企業(yè)的合作，加快發(fā)展藁優(yōu)強(qiáng)筋麥訂單生產(chǎn)。根據(jù)加工企業(yè)年面粉需求量，根據(jù)多年多點(diǎn)藁優(yōu)強(qiáng)筋麥品質(zhì)檢測的數(shù)據(jù)，選取藁優(yōu)強(qiáng)筋麥最佳適生區(qū)，建立適度規(guī)模的藁優(yōu)強(qiáng)筋麥原糧生產(chǎn)基地，基地內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理，生產(chǎn)品質(zhì)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥原糧，通過訂單合同等方式直供面粉企業(yè)加工。

3.4 升級(jí)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，尋求新的增長點(diǎn)。密切同糧食加工企業(yè)的合作，深度挖掘藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥的食品加工特色。豐富并拓寬藁優(yōu)麥的使用、食用方法，提高藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥的產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)戶種植藁優(yōu)系列強(qiáng)筋麥的利潤空間。