許 超

（易縣農(nóng)業(yè)局 河北 易縣 074200）

1 動物疫病防控的重要性

動物疫病防控工作在養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)過程起著非常關(guān)鍵的作用，它不僅可以預(yù)防和控制動物疫病的發(fā)生，減少死亡，增加養(yǎng)殖場(戶)的經(jīng)濟效益，而且生產(chǎn)出健康的畜禽，提供更好的動物產(chǎn)品。動物疫病的發(fā)生和流行受多方面因素的影響，既有內(nèi)因也有外因，外因主要是自然因素和人為因素，包括氣候驟變、候鳥的遷徙、養(yǎng)殖場周圍有動物疫病的流行等。如：閑雜人員入場、病死動物在場區(qū)內(nèi)亂堆亂放、規(guī)章制度不健全、病弱畜禽不隔離飼養(yǎng)等，都容易引發(fā)傳染病的發(fā)生。而內(nèi)因主要是動物機體抵抗力低下。2010年韓國連續(xù)3次發(fā)生H5N1型禽流感疫情，超過10萬只家禽被撲殺；同年的11月29日至12月31日，韓國共報告172例口蹄疫病例，超過58萬頭豬、牛等家畜遭撲殺。2005年11月我國遼寧省黑山縣發(fā)生的H5N1型禽流感疫情使得全縣的養(yǎng)禽業(yè)化為烏有；2016年湖北省孝感縣又發(fā)生了H5N6型禽流感疫情，撲殺家禽3 800多只。一次疫情的來襲，不僅僅可以使一個養(yǎng)殖場瞬間化為烏有，遭受重大的經(jīng)濟損失，同時，政府還要花費巨大的財力，組織人員、采購物資用于疫情的撲滅。所以說，做好日常的動物疫病的預(yù)防控制工作是非常重要的。

2 動物疫病防控對食源性動物產(chǎn)品安全的重要性

動物疫病防控工作做的好不僅可以使養(yǎng)殖企業(yè)(戶)獲得較高的經(jīng)濟效益，同時，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)健康的畜禽及其產(chǎn)品，也確保了食源性動物產(chǎn)品的安全。有些養(yǎng)殖場在動物防疫環(huán)節(jié)為了節(jié)省支出，不注重疫苗的免疫注射，結(jié)果造成畜禽發(fā)生疫病，甚至出現(xiàn)死亡。特別是禽流感、布病、結(jié)核病、炭疽等一些人畜共患病，還會給人的生命帶來極大威脅。2011年蒙古國一奶牛場發(fā)生的炭疽病使42人發(fā)病，經(jīng)過緊急治療，未發(fā)生人員死亡，但也使全場600余頭奶牛被捕殺。2003～2012年發(fā)生在東南亞等國家的禽流感造成608人確診病例，359人死亡，達到談禽色變的程度，對于家禽產(chǎn)品無人問津，使當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)禽業(yè)遭受重創(chuàng)，養(yǎng)殖數(shù)量急劇下滑。在我國一些地方的不良商販走街串巷或暗中與養(yǎng)殖場聯(lián)系，專門收購病死畜禽，用低廉的價格收購，通過加工成火腿、香腸或制成羊肉卷批發(fā)銷售，獲取暴利。這些大量低廉的病死畜禽產(chǎn)品銷往全國各地，嚴重威脅到人民的生命。所以，只有提高養(yǎng)殖場(戶)對動物疫病的了解和認知，建立快捷有效的動物疫病防控機制，才能杜絕有害畜產(chǎn)品的產(chǎn)生。

3 建立聯(lián)防聯(lián)控機制 確保食源性動物產(chǎn)品安全

自2005年開始，政府注重到全國各地因畜禽產(chǎn)品安全問題造成的傷人害人事件，在1997年制定《中華人民共和國動物防疫法》的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺了相應(yīng)配套的法規(guī)規(guī)章，著力加強了基層防疫檢疫隊伍的建設(shè)，2007年對 《中華人民共和國動物防疫法》作了進一步修訂，要求縣級以上人民政府成立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。加強對動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)、實施和監(jiān)督，每個養(yǎng)殖場(戶)都有基層分站人員定期進場指導(dǎo)，幫助建立防疫檔案和相適應(yīng)的動物免疫程序，建立了村級動物防疫員隊伍。2008年河北省為進一步提高養(yǎng)殖場(小區(qū))動物疫病科學(xué)防控和依法監(jiān)管能力，制定了 《河北省全面實施畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))動物疫病科學(xué)防控與依法監(jiān)督工作的實施方案》，以重大動物防控為中心，以畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))動物疫病防控和投入品的監(jiān)管為重點，力爭畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))重大動物疫病得到有效控制，其他動物疫病基本控制，力爭重大動物疫情不發(fā)生，有疫不擴散，不因重大動物疫情出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和社會公共衛(wèi)生事件，方案實施10年來取得了非常好的效果。目前，依照農(nóng)業(yè)部 《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》已實現(xiàn)了動物產(chǎn)地跟蹤；飼養(yǎng)場免疫動物佩戴二維碼動物免疫標(biāo)識，時時將免疫時間、免疫病種等動態(tài)信息上傳至農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)；對出售的動物，檢疫人員逐頭(只)檢疫，隨時傳輸檢疫動物的基本信息和有無違禁藥品瘦肉精、萊克多巴胺的使用情況。2015年，全國的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)已實行了信息月報、廠址衛(wèi)星定位。這些軟硬件的提升，既能夠及時處理應(yīng)對各種突發(fā)事件，又能進一步做好監(jiān)督監(jiān)管工作。同時，國家加大對規(guī)模場的投資力度，幫助建立糞便處理池、病死動物無害化處理池、奶牛進場進小區(qū)養(yǎng)殖、奶牛場花園式建設(shè)等。環(huán)境及衛(wèi)生條件的提升，再加上日常嚴格的管理，大大改變了動物生存條件，減少了疾病發(fā)生的風(fēng)險。

4 動物疫病防控管理建議

4.1 動物疫病防控是一項系統(tǒng)工程，涉及種群的引進、飼養(yǎng)管理、動物疫病預(yù)防控制和疾病的治療等，每一個環(huán)節(jié)都會影響到養(yǎng)殖場(戶)的切身利益，也會影響到動物群體的健康狀況，只有健康的動物才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的食源性動物產(chǎn)品。

4.2 在動物的養(yǎng)殖過程中，要投喂優(yōu)質(zhì)的飼料，嚴禁投喂國家明令禁止的藥物(如瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等)，確保食用者的身體健康。

4.3 認真遵守執(zhí)行各項法律法規(guī)，積極配合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門落實好動物防疫、檢疫、檢測等各項工作，制定完善規(guī)章制度，并確保各項規(guī)章制度落到實處。

4.4 廣大養(yǎng)殖場(戶)要積極行動起來，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，利用當(dāng)?shù)氐膹V袤資源，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的動物及其產(chǎn)品，為豐富京津冀市民的菜籃子添磚加瓦。