（接上期）

第三篇 重點任務(wù)

堅持問題導(dǎo)向，重點推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)全程標準化、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合、農(nóng)業(yè)品牌培育提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，打造質(zhì)量興農(nóng)升級版。

第七章 加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

第一節(jié) 調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

立足匹配水土資源，落實主體功能定位，明確優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、保護發(fā)展區(qū)，實現(xiàn)保供給和保生態(tài)有機統(tǒng)一。加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，實施兩區(qū)“建管護”工程，2022年完成9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、2.3億畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)任務(wù)。持續(xù)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，2022年特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)達到300個以上。優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快北方農(nóng)牧交錯帶肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展奶牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，打造我國黃金奶源帶。與國土空間規(guī)劃有效銜接，依法制定出臺養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，在確定水域灘涂承載力和環(huán)境容量基礎(chǔ)上，合理劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、布局限養(yǎng)區(qū)、明確禁養(yǎng)區(qū)。壓減內(nèi)陸和近海捕撈強度，科學(xué)劃定江河湖海限捕禁捕區(qū)域，在長江流域水生生物保護區(qū)實施全面禁捕。建設(shè)海洋牧場和漁港經(jīng)濟區(qū)，打造海外漁業(yè)綜合服務(wù)基地。

第二節(jié) 節(jié)約高效利用水土資源

嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)，完善建設(shè)標準，探索以縣（市、區(qū)）為單位整體推進高標準農(nóng)田建設(shè)模式。深入開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，2022年全國耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個等級以上。加強東北黑土地保護利用，持續(xù)推進耕地輪作休耕制度試點。實施“華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、東北節(jié)水增糧、南方節(jié)水減排”等規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，加強節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造，到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，有效減少農(nóng)田退水對水體的污染。同時按照“先建機制、后建工程”的要求，深化推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的地區(qū)要率先實現(xiàn)改革目標。完善農(nóng)田灌排工程體系，推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，繼續(xù)實施華北等地下水超采區(qū)綜合治理，2022年全國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達到6.5億畝。推廣抗旱節(jié)水、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，集成推廣深耕深松、保護性耕作、水肥一體化等技術(shù)，提高土壤蓄水保墑能力。

第三節(jié) 科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品

深入推進化肥減量增效行動，全面推進測土配方施肥，在果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地區(qū)，選擇重點縣（市、區(qū)）開展有機肥替代化肥試點，到2022年測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上。完善農(nóng)藥風(fēng)險評估技術(shù)標準體系，加快實施化學(xué)農(nóng)藥減量替代計劃，統(tǒng)籌實施動植物保護能力提升工程，到2022年主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。實施綠色防控替代化學(xué)防治行動，建設(shè)300個綠色防控示范縣，主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達到50%以上。加強動物疫病綜合防治能力建設(shè)，嚴格落實獸藥使用休藥期規(guī)定，規(guī)范使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥物。

第四節(jié) 全面加強產(chǎn)地環(huán)境保護與治理

深入實施土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染狀況詳查，嚴格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達標排放。編制實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，開展污染耕地分類治理和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，到2022年受污染耕地安全利用率達到90%以上。繼續(xù)支持農(nóng)作物秸稈綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點整縣推進秸稈綜合利用，優(yōu)先支持農(nóng)作物秸稈就地還田，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到86%以上。以畜牧大縣為重點，開展畜禽糞污資源化利用整縣推進，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。完善“使用者歸集、政府扶持與市場運作相結(jié)合”的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，開展“誰生產(chǎn)、誰回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，在農(nóng)膜使用量較高的省份整縣推進農(nóng)膜回收利用，重點用膜區(qū)域農(nóng)膜回收率達到82%以上。大力推進種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，集成推廣“豬—沼—果”、稻魚共生、林果間作等成熟適用技術(shù)模式，加快發(fā)展農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

專欄2農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大工程

1.高標準農(nóng)田建設(shè)。大規(guī)模開展農(nóng)田土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、防護林網(wǎng)、輸配電設(shè)施等建設(shè)，到2022年，建成10億畝集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好、適宜機械化作業(yè)的高標準農(nóng)田。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。到2022年，創(chuàng)建并認定300個以上國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)品牌的宣傳和推介力度，打造一批“中國第一、世界有名”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和市場競爭力。

3.東北黑土地保護。以耕地質(zhì)量建設(shè)和黑土地保護為重點，統(tǒng)籌土、肥、水、種及栽培等生產(chǎn)要素，到2022年在東北4?。▍^(qū)）開展1億畝黑土地保護與利用，黑土區(qū)耕地質(zhì)量平均提高1個等級以上。

4.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升行動。深入推進畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、病蟲綠色防控替代化學(xué)防治、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點的水生生物保護，從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。到2022年主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達到41%以上，秸稈綜合利用水平達到86%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，重點用膜區(qū)域農(nóng)膜回收率實現(xiàn)82%。建設(shè)300個病蟲綠色防控示范縣，探索總結(jié)技術(shù)模式和組織方式。認定100個左右農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)（農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)），形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和模式。

5.環(huán)境突出問題治理。擴大面源污染綜合治理、華北地下水超采區(qū)治理實施范圍。到2022年建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)，華北地區(qū)在正常來水情況下大部分地區(qū)地下水實現(xiàn)采補平衡，形成一批耕地重金屬污染治理技術(shù)模式。

6.動植物保護能力提升。針對動植物保護體系、外來生物入侵防控體系的薄弱環(huán)節(jié)，通過工程建設(shè)和完善運行保障機制，形成監(jiān)測預(yù)警體系、疫情災(zāi)害應(yīng)急處置體系、農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)控體系和聯(lián)防聯(lián)控體系。

第八章 推進農(nóng)業(yè)全程標準化

第一節(jié)健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系

加快建立與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標準及技術(shù)規(guī)范。全面完善食品安全國家標準體系，加快制定農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等國家標準，到2022年，制修訂3500項強制性標準，補充完善種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準、質(zhì)量安全評價技術(shù)規(guī)范及合理使用準則，建立健全農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格、品質(zhì)評價、產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品包裝標識、田間地頭冷庫、冷鏈物流與農(nóng)產(chǎn)品儲藏標準體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程標準體系，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

第二節(jié) 引進轉(zhuǎn)化國際先進農(nóng)業(yè)標準

加快國內(nèi)外標準全面接軌，實施“一帶一路”農(nóng)業(yè)標準互認協(xié)同工程，在適宜地區(qū)全面轉(zhuǎn)化推廣國際先進農(nóng)業(yè)標準，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”，加快推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。強化國際標準專業(yè)化技術(shù)專家隊伍建設(shè)，深入?yún)⑴c國際食品法典委員會、《國際植保公約》等機制下的涉農(nóng)國際標準規(guī)則制定和轉(zhuǎn)化運用。支持企業(yè)申請國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，促進政府間標準互認合作。

第三節(jié) 全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

建立生產(chǎn)記錄臺賬制度，加快推進規(guī)模經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，促進產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識等全流程標準化。在“菜籃子“大縣、畜牧大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推行全程標準化生產(chǎn)，到2022年創(chuàng)建100個國家區(qū)域性良種繁育基地，800個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、120個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、500個畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、2500個以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，大力發(fā)展綠色、有機，地理標志等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

專欄3農(nóng)業(yè)全程標準化重大工程

1.農(nóng)業(yè)標準化提升行動。對標國際先進標準，加快優(yōu)質(zhì)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品生產(chǎn)標準制修訂，構(gòu)建形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的標準體系，全面推行標準化生產(chǎn)，到2022年，制修訂農(nóng)藥殘留報量標準3000項，普藥殘留限量標準500項、其他行業(yè)標準1000項，基本消除了生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)標準空白。

2.農(nóng)產(chǎn)品認證登記發(fā)展計劃，積極推動發(fā)展綠色、有機、地理標志等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。支持企業(yè)申請國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，促進政府間標準互認合作，到2022年，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到45000個。

第九章 促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合

第一節(jié) 深入推進產(chǎn)加銷一體化

開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，以加工業(yè)為紐帶，推進產(chǎn)業(yè)交叉融合，建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工就地就近轉(zhuǎn)化增值，到2022年規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建及訂單基地擁有率達到65%。支持各類新型經(jīng)營主體建立低碳低耗循環(huán)高效的綠色加工體系，發(fā)展中央廚房等新型經(jīng)營模式。組織實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合利益共同體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)，穩(wěn)定拓展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與各類經(jīng)營主體間的供銷關(guān)系、契約關(guān)系和資本聯(lián)結(jié)關(guān)系，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

第二節(jié) 強化產(chǎn)地市場體系建設(shè)

加快建設(shè)布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補的全國性、區(qū)域性和田頭三級產(chǎn)地市場體系。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，建設(shè)全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，提升價格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、物流集散中心、科技交流中心和會展貿(mào)易中心功能。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，改造提升區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，配套建設(shè)冷藏冷凍、物流配送、信息服務(wù)、電子結(jié)算、電子監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施。在村鎮(zhèn)生產(chǎn)集中度高、市場基礎(chǔ)良好的地區(qū)，加快建設(shè)田頭市場，實施田頭市場標準化建設(shè)工程，重點開展地面硬化、稱重計量、商品化處理、貯藏保鮮、質(zhì)量檢測、信息服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各地將扶貧專項資金、涉農(nóng)整合資金、對口幫扶資金支持產(chǎn)地市場體系建設(shè)。

第三節(jié) 加快建設(shè)冷鏈倉儲物流設(shè)施

針對不同農(nóng)產(chǎn)品特性和儲運要求，以冷鏈倉儲建設(shè)為重點，加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，探索建立“全程溫控標準健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流服務(wù)體系。重點加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場預(yù)冷，儲藏、保鮮等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低流通損耗。加強全國性、區(qū)城性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場升級改造，提升清洗、烘干、分級、包裝、貯藏、冷凍冷藏、查驗等設(shè)施水平，配備完善尾菜等廢棄物分類處置和污染物處理設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮流通比例。支持流通企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，建立健全?？?、裝卸、商品化處理，冷鏈設(shè)施，加強適應(yīng)市場需求的流通型冷庫建設(shè)，發(fā)展多溫層冷藏車等，研發(fā)推廣經(jīng)濟適用型全程溫度監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)具有集中采購，跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化產(chǎn)地物流集散中心。

第四節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式

加快推進農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)格品質(zhì)分級整理、分類包裝，減少產(chǎn)銷銜接環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)銷銜接效率，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務(wù)體系，引導(dǎo)鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平合，擴大農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等對接范圍，充分發(fā)揮中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會和重大活動的平臺作用。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接方式，推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，謀劃推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，鼓勵小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商平臺對接，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快拍賣、電子結(jié)算、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新流通方式推廣運用，深入開展貧困地區(qū)“產(chǎn)品出村、助力脫貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動，構(gòu)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機制。開發(fā)多種形式特色農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷平臺，深入推進信息進村入戶工程，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)功能。

第五節(jié) 培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

推動科技、教育、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展共享農(nóng)莊體驗農(nóng)場、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。推廣分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，匯集線上線下資源，推動生產(chǎn)者、消費者、服務(wù)者的多維度深層次對接。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)，探索建立托管經(jīng)營等多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，深入發(fā)握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值，建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村民宿等精品項目，到2022年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客突破32億人次。實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認定，組建遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建立信息監(jiān)測和調(diào)查評估制度，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在保護中利用與傳承的新機制，促進中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承與弘揚。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育百縣千鄉(xiāng)萬名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，建設(shè)300個國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）。

專欄4農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合重大工程

1.產(chǎn)品加工業(yè)提升行動。完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等，打造升級一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，到2022年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達到70%。

2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈保鮮工程。支持新型經(jīng)營主體改善冷庫、保鮮庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施，到2022年建成一批農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷庫，標準化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運輸車保有量穩(wěn)步提高。

3.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)工程。建設(shè)改造直接服務(wù)農(nóng)戶的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場，提升農(nóng)產(chǎn)品分等分級、預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流等能力。到2022年建設(shè)和改造一批田頭市場，促進鄉(xiāng)村流通體系現(xiàn)代化。

4.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動。開展全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，支持新型經(jīng)營主體圍繞挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品功能延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，完善利益鏈。到2022年建成300個以上農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和300個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，探索多種模式的一二三產(chǎn)業(yè)融合機制。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴面行動。支持產(chǎn)業(yè)園在更高標準上促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，發(fā)揮要素集約集聚，技術(shù)貫穿滲透、市場互聯(lián)互通、主體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌等優(yōu)勢，到2022年創(chuàng)建認定300個左右國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

6.產(chǎn)業(yè)興村強縣行動。堅持試點先行、逐步推開，培育壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以產(chǎn)興村、產(chǎn)村融合，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量和水平，到2022年培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、功能全、生態(tài)美的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育縣域經(jīng)濟新動能。

第十章 培育提升農(nóng)業(yè)品牌

第一節(jié) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌體系

實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，培育一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快建立差異化競爭優(yōu)勢的品牌戰(zhàn)略實施機制，構(gòu)建特色鮮明、互為補充的農(nóng)業(yè)品牌體系。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，塑強一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，以縣域為重點加強區(qū)域公用品牌授權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極培育糧棉油、肉蛋奶等“大而優(yōu)”的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主要載體，創(chuàng)建地域特色鮮明“小而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進農(nóng)業(yè)企業(yè)與原料基地緊密結(jié)合，加強自主創(chuàng)新、質(zhì)量管理，市場營銷，打造具有較強競爭力的企業(yè)品牌。

第二節(jié) 完善品牌發(fā)展機制

建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，組織開展目錄標準制定、品牌征集、審核推薦，推選認定、培育保護等工作，發(fā)布品牌權(quán)威索引，引導(dǎo)社會消費，建立健全農(nóng)業(yè)品牌管理制度，推行品牌目錄動態(tài)管理，對進入目錄的品牌實行定期審核與退出機制。全面加強農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管，強化商標及地理標志商標注冊和保護，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)品牌保護體系。加大對套牌和濫用品牌行為懲處力度，加強品牌中介機構(gòu)行為監(jiān)管。構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌危機處理應(yīng)急機制，推進品牌危機預(yù)警、風(fēng)險規(guī)避和緊急事件應(yīng)對。完善農(nóng)業(yè)品牌誠信體系，構(gòu)建社會監(jiān)督體系，將品牌信譽納入國家誠信體系。

第三節(jié) 加強品牌宣傳推介

深入挖掘品牌文化內(nèi)涵，講好農(nóng)業(yè)品牌故事，充分利用各種傳播渠道，大力宣傳推介中國農(nóng)業(yè)品牌文化。創(chuàng)新品牌營銷方式，充分利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、電商等營銷平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強品牌市場營銷，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。探索建立品牌農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展一批農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)中介服務(wù)組織和服務(wù)平臺，提供農(nóng)業(yè)品牌設(shè)計營銷、咨詢等專業(yè)服務(wù)。

第四節(jié) 打造國際知名農(nóng)業(yè)品牌

聚焦重點品種，著力加強市場潛力大、具有出口競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。鞏固果蔬、茶葉、水產(chǎn)等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地（區(qū)），支持農(nóng)產(chǎn)品出口交易平臺、境外農(nóng)產(chǎn)品展示中心建設(shè)。加強境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)，支持農(nóng)機、種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，推動企業(yè)抱團出海，促進產(chǎn)業(yè)聚集，支持鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)參加國際知名農(nóng)業(yè)展會，提升中國農(nóng)業(yè)品牌影響力和號召力。

專欄5農(nóng)業(yè)品牌培育提升重大工程

1.農(nóng)業(yè)品牌提升工程。建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)業(yè)品牌認證、監(jiān)管、保護各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，提升我國農(nóng)業(yè)品牌公信力，大力培育和推介一批優(yōu)勢突出、市場占有率高、競爭優(yōu)勢明顯、文化底蘊深厚的國家級農(nóng)業(yè)品牌，力爭到2022年打造300個國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、500個企業(yè)品牌、1000個農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2.農(nóng)業(yè)對外合作支撐工程。支持農(nóng)業(yè)對外合作企業(yè)在境內(nèi)外建設(shè)育種研發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、倉儲物流、港口碼頭等設(shè)施。打造農(nóng)業(yè)企業(yè)家、技術(shù)推廣專家、研究學(xué)者、行政管理人員等人才隊伍，建立農(nóng)業(yè)對外合作人才儲備庫。到2022年培育5～10家具有國際競爭力的大糧商和跨國企業(yè)集團，引進轉(zhuǎn)化一批國際先進農(nóng)業(yè)標準，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)國際合作項目。

3.特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動。選擇一批特色鮮明、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口大縣，建設(shè)一批規(guī)模化、標準化生產(chǎn)基地，培育一批精通國際規(guī)則、出口規(guī)模大的龍頭企業(yè)，到2022年建成一批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地（區(qū)）。