本刊記者 劉光林

持續(xù)四年又三個月的新一輪電力體制改革，正沿著市場化的方向，按照先易后難的節(jié)奏，一步步推進，在縱深領(lǐng)域加速調(diào)整，鞏固著成果；在遲滯領(lǐng)域奮勇攻堅，尋求著突破。

進入2019年以來，不管國際風(fēng)云如何變幻，國內(nèi)電改的腳步依然堅實。

進度較快的領(lǐng)域已經(jīng)進入調(diào)整完善期，比如在輸配電價改革領(lǐng)域，已經(jīng)對2015年印發(fā)的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》進行了修訂和征求意見，并于近日印發(fā)了修訂后的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》。

進度滯后或者說起步較晚的領(lǐng)域也在加速啃“硬骨頭”，比如在電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點領(lǐng)域，作為全國首例，南方（以廣東起步）試點于5月15、16日開展了現(xiàn)貨市場按日試結(jié)算；此前南方能源監(jiān)管局還印發(fā)了《南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場配套監(jiān)管實施辦法及監(jiān)管指引（征求意見稿）》。再比如在增量配電業(yè)務(wù)改革領(lǐng)域，兩部委于3月份印發(fā)了第二期增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目進展情況通報；另外，全國增量配網(wǎng)首座220千伏變電站——觀音堂變電站于日前投運。

改革是要看時節(jié)的，很多人都贊成在供需關(guān)系緩和時更有利于推進電力改革的觀點。因此，我國的新一輪電改也正是在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟增長由高速向中高速換擋的窗口期進行的。

四年后的今天，國際上單邊主義、貿(mào)易保護主義比較盛行，令本就低迷的全球經(jīng)濟雪上加霜。美國單方面挑起的貿(mào)易摩擦升級，為國內(nèi)穩(wěn)中有變、變中有憂的經(jīng)濟運行增加了不確定性，但這也為更充分地進行電力體制改革提供了一個更為充裕的窗口期。

面對貿(mào)易摩擦，電力行業(yè)能做些什么？那就是做好自己！

一次次自問，一次次自答。方向更加清晰，認(rèn)識更加深刻。要做合格的發(fā)展先行官，改革是讓電力行業(yè)走向更加強大的必由之路。

然而，改革從來不是一帆風(fēng)順的，因此需要科學(xué)設(shè)計、周密組織、嚴(yán)格監(jiān)管、反復(fù)試驗，必要時得敢于嘗試、敢于突破。面對電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點地區(qū)原則上應(yīng)于2019年6月底前開展現(xiàn)貨試點模擬試運行最后期限日漸逼近，而大部分試點地區(qū)進展不大的情況，南方（以廣東起步）試點站了出來，浙江試點也于5月30日啟動試運行。面對增量配電業(yè)務(wù)改革領(lǐng)域一些地區(qū)試點工作推進不力、項目遲遲難以開工建設(shè)的局面，重慶也站了出來。

“我們的人生，痛并快樂著?！弊鳛橐患铱萍碱I(lǐng)域的民營企業(yè)，華為可以淡定從容地應(yīng)對美舉國之力的絞殺，他們用事實告訴我們，“偉大的背后是苦難。”

改革之所以困難，是因為改革會引發(fā)疼痛，但這是祛除病灶的短痛，換來的則是肌體的長久健康。因此改革注定需要愚公移山的精神和精衛(wèi)填海的勇氣。本期就讓我們懷著無比的崇敬，去體味近期電改領(lǐng)域的那些典型動作，感受電力市場化的強勁搏動。