張杰 張紅

（石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧局 河北 石家莊 050200）

水產(chǎn)品為改善居民的飲食結(jié)構(gòu)和提高營養(yǎng)水平做出了重要貢獻(xiàn)。由于容易受到水域環(huán)境和藥物的影響，人們在食用了這些含有有害物質(zhì)的水產(chǎn)品后，健康和生命安全受到威脅，尤其是近一段時間以來接二連三的食品安全事件在媒體上曝光，讓人們對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題產(chǎn)生了懷疑。因此餐飲市場中水產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問題，也成為一個不容忽視的問題。

1 鹿泉區(qū)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鹿泉區(qū)漁業(yè)資源十分豐富，該區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖面積6 390畝；其中，池塘面積5 610畝，水庫養(yǎng)殖面積780畝。主養(yǎng)品種有鯉魚、草魚、羅非魚、中華鱉、大鱗鲃、白斑狗魚、河鱸等24個。全市擁有省級良種場1個，市級良種場5個，漁業(yè)專業(yè)合作社6個，注冊商標(biāo)2個(“康態(tài)”牌和“滹沱河”牌)。經(jīng)過不斷發(fā)展，目前全市初步形成四大家魚、中華鱉、名特優(yōu)養(yǎng)殖和垂釣休閑四大生產(chǎn)基地，該基地已成為省會最主要的鮮魚庫，在穩(wěn)定省會漁產(chǎn)品價格的同時，對優(yōu)化省會環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候也起到了重要作用。在農(nóng)業(yè)部、省、市水產(chǎn)局多次抽樣檢測中，產(chǎn)品質(zhì)量合格率始終為100%。

2 鹿泉區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)主要做法

2.1 加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，切實推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升水產(chǎn)品質(zhì)量，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖特點與影響產(chǎn)品質(zhì)量因素，把苗種、飼料、漁藥等投入品的質(zhì)量與使用列為主要控制點，采取“定期檢查、不定期抽查、省市縣聯(lián)查”等方法，加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中的質(zhì)量控制。同時，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，對苗種購進(jìn)、放養(yǎng)規(guī)格及密度、飼料和漁藥等投入品的規(guī)范使用，養(yǎng)殖對象的生長情況和銷售情況等生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行祥實記錄，確保水產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。并層層落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，通過實行“三書”(即責(zé)任書、告知書和承諾書)和“兩圖一卡”(即水產(chǎn)品監(jiān)管分工責(zé)任圖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管圖、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督卡)制度，加大水產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度。同時，廣泛開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法行動，加大對禁用漁藥和添加劑的查處力度，確保了水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。共出動執(zhí)法人員221人次，車輛57車次，監(jiān)督檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位211戶次，機(jī)動漁船捕撈6戶。其中，漁業(yè)專業(yè)合作社42場(次)、苗種養(yǎng)殖場49場(次)，抽檢累計10個品種、190個批次，檢測合格率達(dá)100%。

2.2 做好信息采集和疫病防控。鹿泉是農(nóng)業(yè)部淡水漁情信息采集縣市之一，設(shè)立采集點5個，專人負(fù)責(zé)調(diào)查收集有關(guān)數(shù)據(jù)，每月按時、按質(zhì)通過農(nóng)業(yè)部信息采集系統(tǒng)整理上報。并在區(qū)內(nèi)設(shè)立測報點3個，測報面積1 016畝。通過匯總、分析，及時進(jìn)行測報和預(yù)報，有效降低了病害發(fā)生。

2.3 開展質(zhì)量安全培訓(xùn)與宣傳。深入水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。舉辦了“鹿泉區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班”，培訓(xùn)人員60人次，同時深入塘頭指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)使用漁藥、飼料等投入品40場次，接受培訓(xùn)、咨詢184人次，發(fā)放宣傳資料1 105份。宣傳、咨詢、服務(wù)群眾近154人次，提高了廣大漁業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識。

2.4 構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體系。以池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建為抓手，引導(dǎo)生產(chǎn)者開展健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。多次召開標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖培訓(xùn)班，講解漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制等技術(shù)，收集了GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、NY5051無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)、NY5070無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量等國標(biāo)、行標(biāo)，并把關(guān)鍵技術(shù)和采用標(biāo)準(zhǔn)印制成《漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊》發(fā)放到各示范場、示范戶，做到人手一冊，并及時深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)。目前，鹿泉區(qū)累計標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)面積3 927畝，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)面積占全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積70%，已形成垂釣、觀光、采摘、美食度假、娛樂、住宿等一體的綜合性旅游休閑觀光的漁業(yè)示范區(qū)。

2.5 積極開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖保險試點工作。鹿泉區(qū)是全國養(yǎng)殖保險13個試點區(qū)之一，也是河北省唯一試點。我們一方面積極深入池塘基地進(jìn)行宣傳活動，另一方面和省互保協(xié)會溝通爭取補(bǔ)貼，目前，該區(qū)有17戶660畝進(jìn)行了入保，收繳保費19.8萬元，爭取補(bǔ)貼13.2萬元，占70%，減輕了養(yǎng)殖戶的資金壓力，減少了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。

3 建議

3.1 加強(qiáng)生產(chǎn)源頭的管理。加強(qiáng)對用藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)督管理，切實提高養(yǎng)殖者的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，在養(yǎng)殖過程中一定要使用合格的飼料產(chǎn)品，杜絕使用違禁藥物。

3.2 健全檢疫檢測體系和隊伍建設(shè)。雖然建立了一支水生檢疫隊伍，但由于成立時間短還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開展該項工作的要求。雖然加大了水產(chǎn)品的檢驗檢測體系的建設(shè)，但由于受到點多面廣、經(jīng)費有限等問題的限制，影響了這項工作的正常開展。把水產(chǎn)品檢疫檢測隊伍建設(shè)納入政府重要議事日程，通過加大財政投入，配備人員、添置設(shè)備，全面啟動水產(chǎn)品檢疫檢測工作。

3.3 加快無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品的建設(shè)。無公害水產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路，是市場準(zhǔn)入的前提，為此要按照無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、水域質(zhì)量要求，建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓水生動物在舒適優(yōu)越的環(huán)境中生存生長，保障水產(chǎn)品的無公害。對通過“認(rèn)證”的企業(yè)給予政策、資金、稅收等方面的扶持和優(yōu)惠。充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，加強(qiáng)對無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。