郭修魯
(濮陽(yáng)市臺(tái)前縣水利局 河南濮陽(yáng)457600 )
臺(tái)前縣漁業(yè)抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線,圍繞提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民這一總目標(biāo),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體,優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖進(jìn)一步增加,水產(chǎn)養(yǎng)殖效益穩(wěn)步提高,漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,全年無(wú)重大漁業(yè)安全事故發(fā)生,水產(chǎn)、漁政執(zhí)法等工作均取得了新的突破,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著,漁業(yè)已成為臺(tái)前縣政府脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
臺(tái)前縣現(xiàn)有水域面積為178.65 hm2其中:打漁陳鎮(zhèn)77.8 hm2,水河鄉(xiāng)33.9 hm2?,F(xiàn)有養(yǎng)殖品種:熱帶觀賞魚工廠化養(yǎng)殖2 hm2,小龍蝦養(yǎng)殖92 hm2,其它魚類85hm2。
四大家魚在臺(tái)前縣水產(chǎn)養(yǎng)殖中占主導(dǎo)地位,養(yǎng)殖技術(shù)比較成熟,但利潤(rùn)較低,且受市波動(dòng)影響較大;生態(tài)甲魚養(yǎng)殖由于養(yǎng)殖周期長(zhǎng),孵化、養(yǎng)殖技術(shù)存在一定壁壘,雖利潤(rùn)豐厚但所占比重較??;工廠化養(yǎng)殖熱帶觀賞魚、食用魚利潤(rùn)較高但投資大、技術(shù)門檻高,不適合大眾化養(yǎng)殖;小龍蝦為近年養(yǎng)殖新品,利潤(rùn)較高,群眾養(yǎng)殖熱情高漲,但推廣養(yǎng)殖受技術(shù)和資金限制。通過(guò)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),臺(tái)前縣減少大宗低值、低效水產(chǎn)養(yǎng)殖品種,大力發(fā)展小龍蝦、河蟹、觀賞魚、黃河鯉、鮰魚、鱸魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品種養(yǎng)殖,引進(jìn)、推廣成熟的養(yǎng)殖技術(shù)。
2018年漁政查處行動(dòng)13次,其中接舉報(bào)電話查處7次,組織違規(guī)漁具執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)2次,共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次;開(kāi)展巡河行動(dòng)11次,巡河里程500余km;依法清理地籠51條、清理圍網(wǎng)42道3600 m,清理網(wǎng)樁630余根,清理迷陣網(wǎng)31處,清理網(wǎng)片400 m;禁漁工作扎實(shí)開(kāi)展,共張貼禁漁公告100余份。
食品安全是民生工程,確保食品安全,是各級(jí)黨委政府義不容辭之責(zé)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,關(guān)系人民“舌尖上的安全”。一是水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1 t以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。二是實(shí)行水產(chǎn)品抽檢制度。從養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)隨機(jī)采集樣品,進(jìn)行了質(zhì)量檢測(cè)。三是開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)違禁藥物專項(xiàng)整治,杜絕水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用氯霉素、孔雀石綠等違禁藥物。
在臺(tái)前縣沿黃地帶積極打造水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。打漁陳鎮(zhèn)梁集小龍蝦養(yǎng)殖基地,項(xiàng)目一期建設(shè)用地69.3hm2、建池塘31個(gè)、養(yǎng)殖面積60.4 hm2,養(yǎng)殖小龍蝦54.4 hm2,養(yǎng)殖螃蟹6 hm2。聘請(qǐng)湖北省潛江市小龍養(yǎng)殖技術(shù)專家吳熙雄、肖典美為基地常年技術(shù)顧問(wèn)。2019年4月15~25日投放蝦苗50 t,蟹苗500 kg。目前,已銷售成品蝦1500 kg。總投資984.18萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資597.48萬(wàn)元,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總投資386.7萬(wàn)元,計(jì)劃年利潤(rùn)729.2萬(wàn)元。
在臺(tái)前縣打漁陳小龍蝦養(yǎng)殖基地扶貧方式采取“合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”,合作社與11個(gè)村簽訂投資合作協(xié)議,各行政村與貧困群眾簽訂增收協(xié)議,通過(guò)發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)共同富裕,達(dá)到脫貧致富目的。
⑴合作社+集體經(jīng)濟(jì)
打漁陳鎮(zhèn)11個(gè)行政村籌集資金500萬(wàn)元,用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn),由臺(tái)前縣天然湖養(yǎng)殖農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理,自資金投資到位之日起開(kāi)始享受收益,每年收益額不低于投資的6%。集體經(jīng)濟(jì)投資收益不受合作社經(jīng)營(yíng)狀況影響,收益金額每年一次性支付,每年11月30日前支付到位。
⑵集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶
為了幫扶貧困群眾,每年收益額的80%用于扶貧,279戶貧困群眾年增收不低于1000元。
2019年臺(tái)前縣漁業(yè)工作以中央一號(hào)文件精神為指引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)綠色、安全、融合、開(kāi)放、規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)綠色興漁、質(zhì)量興漁、品牌強(qiáng)漁。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
全面摸排適合建池的村組和有意愿從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)戶,積極主動(dòng)做好選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等指導(dǎo)與服務(wù)工作,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展綠色漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)。
積極落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》,按照全省統(tǒng)一部署,每年4月1日至6月30日在黃河臺(tái)前段實(shí)施禁漁制度。加強(qiáng)與公安部門的合作,在2018年工作的基礎(chǔ)上,加大行政執(zhí)法與公安司法部門的銜接,對(duì)“電、毒、炸”魚保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。
以平安漁業(yè)為中心,加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾和抽檢制,嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理,提升水產(chǎn)品檢測(cè)手段,加強(qiáng)水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度,加大查處養(yǎng)殖過(guò)程違法用藥行為,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),效益調(diào)高,助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興。圍繞臺(tái)前縣新品種引進(jìn)與培育、魚病防治和推廣、健康養(yǎng)殖技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)。積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),增加養(yǎng)殖效益。
積極爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)各項(xiàng)惠漁政策的落實(shí),加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)臺(tái)前縣漁業(yè)的投入,發(fā)揮項(xiàng)目資金的帶動(dòng)作用,廣泛吸納社會(huì)、金融資金,加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育,重點(diǎn)扶持符合條件的專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),并把龍頭企業(yè)和扶貧帶戶緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)利益共享、合作共贏。
打造休閑漁業(yè)示范點(diǎn),示范帶動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收,拉長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高漁業(yè)附加值,推進(jìn)漁業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合。
總體推進(jìn)臺(tái)前縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等融合發(fā)展,打造全產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值。實(shí)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程,開(kāi)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地提質(zhì)行動(dòng),建設(shè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大都市觀光漁業(yè)、漁宴農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè),不斷拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間,增加漁民增收致富新渠道。