孫競一

（河北省保定市淶水縣畜牧水產(chǎn)局074199）

1 我國基層獸醫(yī)人才建設(shè)中存在的問題

1.1 資金投入不充足

目前，在我國基層獸醫(yī)人才建設(shè)中，資金投入不足是主要問題，部分省份在農(nóng)業(yè)資金的使用上優(yōu)先考慮提高農(nóng)業(yè)科技水平、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工等，甚至是有些區(qū)域為了盲目追求表面發(fā)展，造成大量資金浪費(fèi)。導(dǎo)致分配到人才建設(shè)方面的資金較少，缺少資金方面的支持，在人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面都無法得到發(fā)展，導(dǎo)致基層獸醫(yī)隊伍的綜合素質(zhì)較差。

1.2 缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制

基層獸醫(yī)人才建設(shè)過程中，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制也是目前面臨的一個重要問題。目前，畜牧獸醫(yī)行業(yè)并沒有一個明確的所屬行政部門，通常由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行劃分和管理，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明確，責(zé)任不清晰的情況，這是導(dǎo)致基層獸醫(yī)隊伍工作效率低下的主要原因。并且，在緊急事件發(fā)生時，獸醫(yī)部門不能明確自己的職責(zé)，容易出現(xiàn)與其他農(nóng)業(yè)部門相互推諉的情況。此外，目前基層獸醫(yī)部門缺乏明確領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致管理方面的缺失，致使基層工作人員工作態(tài)度差、不積極、工作意識不強(qiáng)，同時也造成資源浪費(fèi)[1]。

1.3 缺乏高素質(zhì)人才

近年來，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生逐年減少，主要是因為此專業(yè)的就業(yè)面較窄，大多數(shù)畢業(yè)生到寵物醫(yī)院或基層工作，發(fā)展前景不被看好，且基層工作的福利待遇較差，大多畢業(yè)生不愿意到基層工作，導(dǎo)致基層服務(wù)的高素質(zhì)人才較少。加之政府部門對人才引進(jìn)的重視程度不高，使引進(jìn)技術(shù)水平高、專業(yè)水平強(qiáng)的人才越發(fā)困難。而專業(yè)技術(shù)人才是保證畜牧業(yè)發(fā)展、對養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖指導(dǎo)的關(guān)鍵，因此，這一問題需要得到足夠重視。

2 基層獸醫(yī)人才建設(shè)面臨問題的解決對策

從以上對我國基層獸醫(yī)人才建設(shè)中的問題進(jìn)行分析可知，在資金投入、人才引進(jìn)、管理等多方面均存在亟待解決的問題，因此，要想保證畜牧業(yè)得到發(fā)展，需要抓住重點(diǎn)，采取針對性的措施，盡早解決。以下，針對上文提到的問題提出解決措施[2]。

2.1 增加基層獸醫(yī)人才建設(shè)的資金投入

要加強(qiáng)我國基層獸醫(yī)人才建設(shè)，首先要解決的問題就是資金問題。首先，對畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行明確行政規(guī)劃，確定上級領(lǐng)導(dǎo)組織，對資金投入進(jìn)行劃分；其次，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)提高對基層獸醫(yī)人才建設(shè)資金投入的重視程度，增加資金投入，同時也要保證資金使用準(zhǔn)確、透明，全部用于人才建設(shè)方面；最后，加強(qiáng)基層獸醫(yī)部門的思想教育，增強(qiáng)其工作意識，明確職責(zé)。在保證基層獸醫(yī)人才建設(shè)方面的資金足夠后，可增加在設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金投入，完善基層獸醫(yī)工作體系，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)基層獸醫(yī)人才隊伍的管理體制建設(shè)

在明確基層獸醫(yī)部門的行政劃分后，應(yīng)進(jìn)行管理體制建設(shè)工作，制定合理的管理方針和管理目標(biāo)，明確管理對象，促進(jìn)基層獸醫(yī)隊伍的工作效率有所提升，建立工作監(jiān)督制度與績效考核制度，鼓勵基層獸醫(yī)人員積極工作，并對起到表率作用的進(jìn)行獎勵。保證畜牧獸醫(yī)工作人員在科學(xué)化的管理模式、合理的監(jiān)督制度下高效開展工作，以保證基層獸醫(yī)人才建設(shè)達(dá)到最終目標(biāo)。

2.3 完善基層獸醫(yī)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)制度

國家農(nóng)業(yè)有關(guān)部門及教育部門應(yīng)認(rèn)識到畜牧獸醫(yī)人才的培養(yǎng)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用，在相關(guān)法律法規(guī)上進(jìn)行一定程度的傾斜，大力培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)型技術(shù)人才，增加高等院校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的招生數(shù)量，同時，要提高教學(xué)質(zhì)量，并針對服務(wù)于基層的專業(yè)獸醫(yī)人才建立保障制度以及優(yōu)化政策，在此基礎(chǔ)之上，增加輸送到我國基層畜牧獸醫(yī)部門的獸醫(yī)人才數(shù)量。加強(qiáng)現(xiàn)有基層獸醫(yī)隊伍的技能培訓(xùn)，定期開展培訓(xùn)、講座、參觀學(xué)習(xí)等，提高基層獸醫(yī)的專業(yè)技能，進(jìn)而提高基層獸醫(yī)隊伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化我國基層獸醫(yī)行業(yè)的隊伍建設(shè)[3]。

3 小結(jié)

通過以上對我國基層獸醫(yī)人才建設(shè)中存在問題的分析，我們可以看到，目前我國基層獸醫(yī)人才隊伍的建設(shè)在資金投入、管理、人才引進(jìn)等方面均存在一定的問題，同時，文章也針對這些問題提出了可行性建議，主要包括加強(qiáng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視，增加基層獸醫(yī)人才建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)基層獸醫(yī)人才隊伍的管理體制建設(shè)，以及完善基層獸醫(yī)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)制度。人才是畜牧業(yè)發(fā)展的根本，只有人才建設(shè)達(dá)到一定目標(biāo)，才能保證畜牧業(yè)在科學(xué)化、規(guī)范化的道路上穩(wěn)步前行。