文/肖春梅,陳俊杰,李興洲,胡江鴻

【導(dǎo)讀】傳統(tǒng)的柑桔產(chǎn)區(qū)，總要面臨許多困擾柑桔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，比如樹齡老化、果園基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)經(jīng)營分散、比較效益逐年下滑等。對此，除了品種改造外，還需要多措并舉，比如湖北省枝江柑桔產(chǎn)業(yè)的“十化”建設(shè)，值得借鑒。

湖北省枝江市柑桔生產(chǎn)歷史悠久，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于品種良莠不齊、果園基礎(chǔ)設(shè)施差、樹齡老化、生產(chǎn)經(jīng)營分散等原因，比較效益一度下滑。近幾年來，枝江市扎實推進柑桔品改等工作，成效明顯。

一、枝江柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。全市柑桔種植面積2.25萬hm2。其中，寬皮柑桔1.53萬hm2、椪柑0.21萬hm2、臍橙0.43萬hm2、柚類及其他品種733.33 hm2。特早熟∶早熟∶中熟種植比例為0.5∶4.5∶5。年總產(chǎn)量 70萬 t，總產(chǎn)值 20億元。基本建成西部低丘崗地優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)帶。

技術(shù)體系不斷健全。與湖北省農(nóng)科院建立院市合作，與中國農(nóng)科院柑桔研究所建立“北緣地區(qū)現(xiàn)代柑桔技術(shù)試驗站”，簽訂柑桔產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種引進、評價示范及選優(yōu)提純復(fù)壯等合作協(xié)議，為柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強。一是規(guī)范苗木市場。市政府頒發(fā)了《枝江市人民政府關(guān)于嚴(yán)防柑桔檢疫性病蟲害傳播蔓延的通告》，投資1 100萬元建立柑桔無病毒苗木繁育基地，從源頭上保障柑桔產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全市創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地36家，擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)49家、87個產(chǎn)品，基地面積3.14萬hm2，占總規(guī)模43.61%。三是加強病蟲害防治宣傳和檢測，重點防治柑桔大實蠅和潰瘍病，確保病蟲害防治無重大災(zāi)情。組織農(nóng)技人員深入柑桔園和苗木繁育地，普查潰瘍病發(fā)生情況，督導(dǎo)檢查大實蠅防治等，確保病蟲害防控全覆蓋。

市場主體日益壯大。成立全程社會化服務(wù)組織，涌現(xiàn)一批柑桔龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型主體。全市柑桔種植戶5.6萬戶，從事柑桔中介、運輸人員2 000余人。柑桔專業(yè)合作社148家，柑桔初加工企業(yè)88家，年加工量3萬t以上、加工產(chǎn)值過億元的柑桔深加工企業(yè)4家。基本形成了以柑桔種植企業(yè)、合作社及數(shù)萬果農(nóng)為主體，以柑桔銷售企業(yè)和上萬果品經(jīng)紀(jì)人為紐帶，以柑桔加工企業(yè)為支撐，集種植、加工、銷售為一體的柑桔產(chǎn)業(yè)集群。

營銷體系逐步完善。枝江有優(yōu)越的交通區(qū)位和規(guī)模化的加工冷藏設(shè)施，柑桔銷售基本實現(xiàn)了買全國賣全國。在宜昌率先啟動農(nóng)村淘寶，與阿里巴巴對接發(fā)展電子商務(wù)。全市有25家柑桔銷售企業(yè)開展了網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，出現(xiàn)了日訂單上10余萬件的銷售業(yè)績。政府每年組織柑桔重點企業(yè)，到云南、新疆等地拓展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。全市有4家企業(yè)辦理柑桔自營出口資質(zhì)，出口俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、馬來西亞、新加坡、泰國等十多個國家和地區(qū)，年出口量占柑桔總產(chǎn)量的11%。

基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。一是改造升級主產(chǎn)鎮(zhèn)、村道路及園區(qū)水、電、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施。二是大力推行測土配方施肥、有機肥替減化肥技術(shù)，提高果園土壤肥力。三是完善貯藏設(shè)施建設(shè)，在冷庫建設(shè)上加大投入，延長水果貯藏銷售，拓展水果產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。

二、枝江柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

基礎(chǔ)條件較差。一是桔園老齡化嚴(yán)重。全市30年樹齡以上的老果園有0.53萬hm2，大多建于20世紀(jì)七八十年代，建園標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，品種結(jié)構(gòu)不合理，沒有“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”的發(fā)展理念，品改任務(wù)繁重。二是多數(shù)果農(nóng)年老體弱，勞力缺乏，疏株間伐、大枝修剪、綠色防控、平衡施肥等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)難以推廣。三是基層農(nóng)技推廣機制不健全，嚴(yán)重斷層，難于打通農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的“最后一公里”。

市場主體培育不夠。以一家一戶的傳統(tǒng)種植為主，規(guī)模化、組織化程度不高。合作社與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，示范帶動效應(yīng)不強?，F(xiàn)有的社會化服務(wù)體系不健全，社會化服務(wù)主體對果農(nóng)需求掌握不充分，不能滿足現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。

柑桔品牌效應(yīng)不強。柑桔“三品一標(biāo)”品牌少，僅有“庭杰香牌柑桔”“桔緣牌蜜桔”“橫溪河牌蜜桔”“枝農(nóng)牌蜜桔”“八億牌紐荷爾臍橙”等5個品牌。

質(zhì)量安全亟待提高。柑桔產(chǎn)業(yè)多為一家一戶的經(jīng)營模式，管理水平不高，存在檢疫性病蟲害蔓延的風(fēng)險；農(nóng)藥使用不當(dāng)，給柑桔產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來隱患；生產(chǎn)加工過程中，有占柑桔總產(chǎn)量5%，約3萬t的尾果、爛果，處理不規(guī)范，存在環(huán)保隱患。

三產(chǎn)融合相對滯后。柑桔產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，以柑桔為原材料的飲料、日化用品、食品、保健品等綜合產(chǎn)品開發(fā)力度不夠。在柑桔栽培種植、生產(chǎn)加工、采后保鮮處理與貯藏流通環(huán)節(jié)過程中，對涉及到的苗木繁殖、農(nóng)資物料、設(shè)施園藝、果品包裝、紙箱設(shè)計印刷、加工貯藏、運輸流通等行業(yè)，拓展力度不足。同時，農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)旅結(jié)合有待進一步挖掘。

三、枝江柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

總體目標(biāo)。進一步推進柑桔產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點推動“產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)推廣體系化、產(chǎn)銷服務(wù)信息化、果園作業(yè)機械化、農(nóng)資使用精準(zhǔn)化、從業(yè)人員職業(yè)化、產(chǎn)銷隊伍組織化、產(chǎn)品市場品牌化、三產(chǎn)融合高值化”等“十化”建設(shè)目標(biāo)，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以2019—2021年為產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅期，不斷完善柑桔產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把枝江建成一流的柑桔主產(chǎn)區(qū)。力爭到2021年，全市柑桔種植面積穩(wěn)定在2.33萬hm2，年總產(chǎn)量達(dá)73萬t，精品果率超過30%，年產(chǎn)值達(dá)30億元。實現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的全面提升。

結(jié)合枝江實際，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以優(yōu)質(zhì)溫州蜜柑為主，適當(dāng)控制紐荷爾臍橙種植面積，適量發(fā)展雜柑。通過3～5年品種改良將熟期結(jié)構(gòu)調(diào)整為 3∶4∶3。推行“一鎮(zhèn)一品”或“一村一品”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化柑桔示范帶。劃定3個區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，即安福寺—仙女沿滬渝高速柑桔產(chǎn)業(yè)帶，安福寺—白洋—顧家店沿呼北高速柑桔產(chǎn)業(yè)帶和董市柑桔產(chǎn)業(yè)帶。

加強隊伍建設(shè)，完善科技支撐體系。一是加強與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所等高等院校和科研院所的合作，完善科技支撐機制。二是加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。爭取政府支持，吸引更多優(yōu)秀的年輕農(nóng)技員扎根基層；設(shè)置專項培訓(xùn)資金，及時為農(nóng)技員“充電”，提升農(nóng)技員指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

加大品改力度，著力提升柑桔品質(zhì)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造，全面提高桔園生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力。重點抓好果園道路及肥水管網(wǎng)建設(shè)。二是加大品種改良。引進新品種進行試驗種植，選育出適合本地種植的優(yōu)良品種并加以示范推廣，力爭品種良種率達(dá)到90%以上。三是加快建設(shè)無病毒苗木基地。在專家指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家一級苗木標(biāo)準(zhǔn)要求，實行定點、科學(xué)、規(guī)范育苗，確保出圃苗木安全優(yōu)質(zhì)。四是加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)精品果園。加快老園改造，力爭在每個柑桔主產(chǎn)區(qū)建成1～2個設(shè)施一流、技術(shù)先進、管理良好、效益顯著的優(yōu)質(zhì)柑桔基地和設(shè)施果園，推廣物聯(lián)網(wǎng)、肥水一體化、果園機械化等省力化優(yōu)質(zhì)高效栽培集成技術(shù)，不斷提升基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)水平，充分發(fā)揮示范帶動作用。五是加強鮮果商品化處理和高效安全貯藏設(shè)施的建設(shè)，逐步完善冷庫、保鮮庫和冷鏈運輸?shù)扔布O(shè)施，形成功能齊全的鮮果物流體系。

強化品牌建設(shè)，加大品牌管理力度。一是廣泛征集柑桔品牌，設(shè)計枝江柑桔logo。圍繞農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“枝滋有味”，通過農(nóng)博會、農(nóng)交會、柑桔品鑒會等活動，加大品牌推介力度；二是加大柑桔品牌線上宣傳。制作精美宣傳片，通過多種媒體廣泛宣傳，提高枝江柑桔知名度。三是加強柑桔“三品一標(biāo)”管理。加強柑桔無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。四是加強柑桔區(qū)域性公用品牌申報。開展省級、國家級區(qū)域性公用品牌培育引導(dǎo)，積極申報全國著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。

培育經(jīng)營主體，探索現(xiàn)代柑桔發(fā)展模式。一是通過市場和政策引導(dǎo)，培育、引進1～2家柑桔深加工企業(yè)，大力發(fā)展柑桔精深加工，開發(fā)柑桔綜合利用產(chǎn)品，提高果品附加值。同時，鼓勵龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)等形式，參與基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和市場開發(fā)。二是引導(dǎo)專業(yè)合作社通過兼并聯(lián)合，建立合適的柑桔園流轉(zhuǎn)機制和平臺，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)興辦專業(yè)合作社，著力打造一批專業(yè)聯(lián)社、合作強社。推行“公司牽頭、村社合一、合作社牽頭”三種現(xiàn)代經(jīng)營管理模式。三是支持合作社開展品改，建設(shè)精品柑桔基地。四是加強行業(yè)內(nèi)部管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定統(tǒng)一的柑桔行業(yè)管理規(guī)范，進一步規(guī)范柑桔產(chǎn)、購、銷經(jīng)營模式，引導(dǎo)全市柑桔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是全力打造柑桔特色村。在蔡家溪、裴圣、向巷、野鴨灣等村，探索村社合一新模式，按照“一村一品”理念，建設(shè)柑桔特色示范村。六是創(chuàng)新服務(wù)模式。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、果園托管等方式，開展施肥、打藥、修剪、采摘等專業(yè)化社會化服務(wù)。七是完善市場營銷體系，建成集柑桔種植、加工、銷售于一體的全過程產(chǎn)業(yè)鏈，吸納更多果農(nóng)走股份合作之路，逐步壯大基層合作組織與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，力爭實現(xiàn)農(nóng)民入社率達(dá)95%以上。八是組織和鼓勵柑桔加工和銷售企業(yè)走出去，開拓國際市場。

加大監(jiān)管力度，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開展市、鎮(zhèn)、村不同層次的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。加強多部門配合，建立完善柑桔產(chǎn)業(yè)全程質(zhì)量監(jiān)管制度，明確責(zé)任，落實措施。強化質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理。加快推進柑桔產(chǎn)業(yè)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，完善多級監(jiān)管平臺。建成一個涉及全市90%以上柑桔生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，覆蓋從生產(chǎn)到加工乃至銷售全過程的柑桔質(zhì)量安全追溯管理體系

深化農(nóng)旅融合，打造柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。將本地優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合，開發(fā)特色生態(tài)旅游，搭建柑桔科技普及、文化宣傳平臺，實現(xiàn)文化、柑桔、旅游、市場等元素的有機融合，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、科技應(yīng)用與示范推廣于一體的國家級柑桔高標(biāo)準(zhǔn)示范園。

加大扶持力度，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。一是拓寬融資渠道。爭取財政扶持與項目投資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索“政府產(chǎn)業(yè)基金+擔(dān)保公司+銀行+合作社+保險”模式，全面扶持經(jīng)營主體和柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵民間資本、外地企業(yè)等社會資本注入枝江柑桔產(chǎn)業(yè)建設(shè)，完善“政府引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投入機制，構(gòu)建多渠道、多層次、全方位的融資體系，突破柑桔產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的瓶頸。二是整合項目資金，為柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。三是積極探索推廣農(nóng)業(yè)保險制度，以政府支持為主導(dǎo)，通過提供政府補貼，依靠商業(yè)保險公司開展業(yè)務(wù)，有效降低柑桔種植戶所面臨的各種風(fēng)險。