文/王順富,李云國,夏 敏,宋枚芳,王城軼
【導讀】如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,相關(guān)從業(yè)人員在思考的同時,也可以借鑒別人的經(jīng)驗。本文就提出借鑒貴州省六盤水獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗,推進云南省昭通的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
昭通市位于云南省東北部,境內(nèi)野生獼猴桃資源豐富。目前,昭通市獼猴桃種植主要集中在彝良、鎮(zhèn)雄、鹽津、綏江、威信、大關(guān)和永善等縣,總面積 1 733.3 hm2,產(chǎn)量 3 170 t,產(chǎn)值 5 172 萬元。昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與其擁有的自然、種質(zhì)資源優(yōu)勢并不匹配,可以借鑒相鄰的貴州省六盤水市在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的豐富經(jīng)驗。
2000年,貴州省六盤水市從四川引進紅心獼猴桃進行試種,產(chǎn)品口感鮮美,香味濃郁,品質(zhì)極佳,受到廣大消費者的青睞,市場銷售供不應求。2012年,六盤水獼猴桃種植進入大發(fā)展階段,成功打造“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶”。2014年,六盤水市委、市政府出臺《關(guān)于實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“3155工程”的意見》。2017年,六盤水市獼猴桃種植面積達1.21萬hm2,實現(xiàn)產(chǎn)值7.89億元,集聚了貴州潤永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、涼都獼猴桃集團等企業(yè)55家、合作社21家,形成了種植、加工、冷鏈運輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動農(nóng)戶10.5萬人,直接帶動貧困人口3.1萬人脫貧,成為打贏脫貧攻堅這場硬仗的主導產(chǎn)業(yè)和重要載體。
堅持科學規(guī)劃,實施板塊推進,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是出臺《關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”的實施意見》,計劃到2022年全市發(fā)展獼猴桃6.67萬hm2。二是編制了《六盤水市“3155工程”“三線六帶”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等。打造出“都香高速”“水黃高速”“水盤高速”“官劉路”“玉馬路”“六郎路”“六納路”等公路沿線獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心輻射帶,建成水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等一批省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。
堅持科技支撐,強化技術(shù)引導,優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。一是與中國科學院武漢植物園等10余家科研機構(gòu)合作,為品種引進、選育、研發(fā)、示范、推廣提供保障。二是與貴州省科學院合作,共同入股組建民營科技企業(yè)貴州富民果業(yè)科技有限公司,省科學院派出1名博士、3名副教授,長駐基地開展獼猴桃高產(chǎn)示范種植、優(yōu)質(zhì)種苗的培育等科研工作。三是以產(chǎn)學研基地為基礎,申報六盤水市獼猴桃人才基地,大力開展人才引進及培訓工作,共引進國內(nèi)外獼猴桃專家31人。
堅持龍頭帶動,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是引導經(jīng)營主體采取“園區(qū)+公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種形式,與農(nóng)戶建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制。全市建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個,培育企業(yè)55家,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。二是注重引導經(jīng)營主體參與生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié),增加產(chǎn)業(yè)附加值。建成各類冷庫20余座,貯藏能力達2萬t,研發(fā)了“涼都·彌你紅”系列鮮果、果酒等產(chǎn)品。
堅持品牌打造,拓展市場空間,提升市場競爭力。一是認證獼猴桃基地32家,無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標志(水城獼猴桃)0.67萬hm2、有機認證400 hm2,水城縣獲得“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“國家級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號;六盤水市“涼都·彌你紅”牌獼猴桃通過生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認證,創(chuàng)建了“涼都·彌你紅”“黔宏牌”等紅心獼猴桃特優(yōu)品牌。二是建成紅橋特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲交易市場、水城縣獼猴桃交易市場,舉辦了3屆高原山地特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會,舉辦“涼都彌你紅首摘——公益扶貧涼都行”活動,邀請中國國際廣播電臺、人民網(wǎng)等媒體參與獼猴桃采摘體驗活動。三是以電商服務為抓手,堅持線下線上并舉,建立獼猴桃產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡,在北京、遼寧、湖南等地設立代理銷售,涼都獼猴桃集團在市區(qū)設立5個銷售網(wǎng)點,1個產(chǎn)品展示中心;在“阿里巴巴批發(fā)網(wǎng)”“138團購網(wǎng)”“北京名特產(chǎn)市場網(wǎng)”等多家購物網(wǎng)站開設了六盤水紅心獼猴桃的銷售網(wǎng)頁。
堅持政策扶持,加大資金投入,支持產(chǎn)業(yè)做大做強。一是對種植規(guī)模66.67 hm2以上的公司(合作社),以及1.33 hm2以上的農(nóng)戶,達到區(qū)域化、標準化要求的,每667 m2按市級1 000元、縣(區(qū))級2 000元標準給予獎勵。對省年度考評為省級重點和省級的園區(qū)分別獎勵100萬元、50萬元。在省年度績效考評中獲前三名的園區(qū)獎勵300萬元。晉升為國家級、省級的龍頭企業(yè),分別獎勵100萬元、10萬元。企業(yè)每創(chuàng)建一個國家馳名商標、省級著名商標,分別獎勵30萬元、10萬元。新獲得“三品一標”的申報企業(yè),分別獎勵2萬~10萬元。二是2014—2016年,每年市級出資5 000萬元,各縣(特區(qū)、區(qū))各出資5 000萬元,共同組建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是組建市、縣(特區(qū)、區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擔保公司,采取直接擔保和聯(lián)動擔保方式,對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織投資規(guī)模達1 000萬元以上,自籌資金占總投資40%以上,產(chǎn)業(yè)集中連片基地達133.3 hm2以上,給予一年期貼息50%。四是制定《六盤水市特色農(nóng)業(yè)保險改革試點實施方案》,將獼猴桃作為先行試點之一,按照每年每667 m2綜合保險金額 3 000元、綜合保險費率5%進行投保。
做大規(guī)模是做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要基礎。有優(yōu)勢有特色是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中爭得先機的第一要素,但形不成規(guī)模就難以有效占領(lǐng)市場,也就難以推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此,昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足資源、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,著力集約發(fā)展,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,形成有特色完整的產(chǎn)業(yè)鏈,才能帶動區(qū)域發(fā)展。建議:用2年的時間,在昭通轄區(qū)鹽津、水富、鎮(zhèn)雄、大關(guān)、彝良、永善等縣科學規(guī)劃,每個縣合理布局1~2個66.7 hm2左右獼猴桃規(guī)?;痉痘?,用3年的時間,輻射帶動全市新植0.67萬hm2獼猴桃基地。推動昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范帶建設,形成昭通獼猴桃區(qū)域特色和市場競爭力。
做強科技是做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要支撐。強有力的科技支撐是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟的重要保證。因此,發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),必須堅定不移地走科技興農(nóng)富農(nóng)之路。建議:一是建立以中國科學院為主的科研平臺,依靠科技創(chuàng)新,推進獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設;二是整合市、縣、鄉(xiāng)現(xiàn)有獼猴桃科技人才,形成市級技術(shù)專家+縣級技術(shù)人才+鄉(xiāng)級“田秀才、土專家”的科技服務團隊,為全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障;三是鼓勵專業(yè)技術(shù)人員或鄉(xiāng)村干部,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或技術(shù)入股等形式參與獼猴桃示范基地建設,推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
做足政策是做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)的必要條件。昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市、縣、鄉(xiāng)政府應該在幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)方面提供多方位的服務,包括政策指導、投資支持、技術(shù)培訓、信息服務、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、正當權(quán)益的保障等。建議:市、縣財政每年安排一定資金支持獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給予公司(合作社)和農(nóng)戶新植規(guī)模在33.3 hm2以上和0.67 hm2以上的,達到區(qū)域化、標準化要求的,每667 m2按市級500元、縣級2 000元的標準補助。同時,整合水利、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧項目資金支持獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設。
做穩(wěn)品質(zhì)是做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要條件。品質(zhì)穩(wěn)定,保障質(zhì)量,是產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的重要基礎條件。因此,昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從細節(jié)抓起,提高從業(yè)人員的素質(zhì),必須依靠品質(zhì)尋找出路,必須依靠品質(zhì)贏取市場,必須依靠品質(zhì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。建議:一是建立標準化技術(shù)生產(chǎn)體系,指導獼猴桃標準化生產(chǎn),保證品質(zhì)和質(zhì)量;二是從外面引進好的獼猴桃品種(如:金艷、東紅、紅陽、貴長)進行試驗示范和推廣;三是建立獼猴桃苗木繁育基地,對昭通境內(nèi)野生獼猴桃進行選育,培育優(yōu)良品種。
做優(yōu)品牌是做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)的必然條件。品牌是市場經(jīng)濟條件下,任何產(chǎn)品在市場上占領(lǐng)先機、贏得青睞、實現(xiàn)效益最大化的 “金鑰匙”。因此,昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在做大規(guī)模的同時,必須強化品牌建設,全力培育壯大最有特色、最有優(yōu)勢的特色知名品牌。建議:一是重點從“生態(tài)品牌”“綠色品牌”“特色品牌”入手,開展昭通獼猴桃品牌建設;二是指導企業(yè)進行標準化生產(chǎn),鼓勵申報“三品一標”,并分別給予獎勵;三是鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家馳名商標、省級著名商標并給予獎勵。
做好融合是做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)的時代要求。農(nóng)產(chǎn)品加工連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng),行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動農(nóng)民增收作用強,只有切實搞好產(chǎn)業(yè)融合,才能獲得長久的發(fā)展活力和動力。因此,昭通要圍繞獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大招商引資力度,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育一大批加工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。建議:一是以市縣農(nóng)投公司為龍頭,形成“農(nóng)投公司+企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團,進行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售”;二是以昭通國際會展中心為平臺,每年舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品(獼猴桃)展銷會,建立“以展提產(chǎn)、以展促銷、以展帶鏈”的發(fā)展之路;三是以電商服務為抓手,堅持線下線上并舉,建立獼猴桃產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。