文/胡德光

近年來，菏澤市委、市政府高度重視“雙招雙引”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，先后出臺了一系列含金量高、可操作性強(qiáng)的政策文件和具體措施。今年，該市又先后對“人才新政30條”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條”進(jìn)行了修訂完善，“雙招雙引”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系更加完備，“真金白銀”為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造廣闊空間，讓創(chuàng)業(yè)英雄有了用武之地。

亮點一：100億資金專項支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項目

菏澤市將設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色金融服務(wù)通道，儲備100億元資金，專項用于對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項目的支持；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事個體經(jīng)營的,提供15萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙及組織起來創(chuàng)業(yè)的,提供45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;創(chuàng)辦小微企業(yè)的,提供300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個人和企業(yè)，提供最長6年的政策貼息。

實施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員租用經(jīng)營場地的，連續(xù)3年給予補(bǔ)貼。

強(qiáng)化用地保障，在不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)項目提高利用率和新建工業(yè)項目建筑容積率超過國家、省、市規(guī)定容積率部分的，不增收土地價款；選拔有持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)軍潛力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動，按照每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

亮點二：10個工作日內(nèi)完成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女轉(zhuǎn)學(xué)

對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的項目，由公安機(jī)關(guān)明確聯(lián)系人員，協(xié)調(diào)解決落戶、出入境、社會治安等方面的問題。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)所在地享受租房、購房補(bǔ)貼。

保障返鄉(xiāng)人員子女就學(xué)，統(tǒng)籌安排返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女在創(chuàng)業(yè)所在地接受義務(wù)教育；對高中階段的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女就學(xué)，按照有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定予以安排；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)的，10個工作日內(nèi)完成。

制定多項激勵措施。每年開展“市長創(chuàng)業(yè)獎”等評選活動，獲“市長創(chuàng)業(yè)獎”的給予5萬元獎勵；對評為“歸雁之星”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”的給予2萬元獎勵；對“菏澤市創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎?wù)甙凑斋@獎等次給予2萬～5萬元獎勵。

亮點三：最高給予8000萬元綜合資助急需緊缺人才

在實施“歸雁興菏”引才工程中，菏澤市依托流動黨組織和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，在高層次人才集中的城市，建立菏澤市招才引智工作站，加快布局引才網(wǎng)絡(luò)。對引才成效顯著的海內(nèi)外招才引智工作站，每年給予最高30萬元工作經(jīng)費(fèi)獎勵。

實施動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)軍人才特殊支持計劃，對能夠幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)、解決重大難題或與企業(yè)聯(lián)合開展自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊，一次性給予100萬元項目資助；對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的人才，一次性給予50萬元資金支持。

設(shè)立市級“一事一議”引才通道，對急需緊缺的頂尖人才和團(tuán)隊最高給予8000萬元綜合資助；對全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的國家 “千人計劃”“萬人計劃”、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等專家，分別給予100萬元、50萬元、30萬元配套資助；實施菏澤市“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”人才工程，5年內(nèi)遴選100名左右，進(jìn)行為期3年的管理培養(yǎng)，每年給予2萬元科研補(bǔ)貼。

實施“人才創(chuàng)新平臺提升”工程，對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，按照國家級、省級不同層次，分別給予10至200萬元獎勵；對中科院、“雙一流”等國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)在菏澤設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)且正式運(yùn)營的，分別給予500萬元和300萬元獎勵。