文/?濟寧市任城區(qū)農(nóng)機現(xiàn)代化促進中心?趙娜?孫啟蒙

農(nóng)機安全生產(chǎn)可推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，要重視農(nóng)機安全管理，從源頭上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前農(nóng)機安全管理中存在諸多不足，無法將安全生產(chǎn)發(fā)揮最大作用。鑒于此，筆者針對當前農(nóng)機安全管理現(xiàn)狀，總結(jié)管理中存在的不足，深入探討解決問題的途徑，力求為農(nóng)機安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)參考。

農(nóng)機行業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，農(nóng)村經(jīng)濟水平也得到了大幅提高，雖然農(nóng)機機械的發(fā)展已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是因為管理難度較高、涉及方面較廣等因素，對于提升農(nóng)機安全管理有一定影響，制約了農(nóng)機安全管理工作的發(fā)展。所以，在農(nóng)機安全管理方面，要不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，及時整改，提高農(nóng)機管理綜合能力，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率，確保人民群眾財產(chǎn)安全。

一、農(nóng)機安全管理方面存在的不足

1.安全生產(chǎn)意識缺乏。許多技術(shù)操作人員對安全生產(chǎn)問題重視度不夠，缺乏安全管理意識，對農(nóng)機安全管理工作配合度不夠，當出現(xiàn)問題時甚至有人用逃避的方式避免受到責任追究，這不利于農(nóng)機管理工作的順利開展。而且，部分經(jīng)營者為了追求利益最大化，在實際操作中不重視安全生產(chǎn)，出現(xiàn)操作人員疲勞作業(yè)的現(xiàn)象，給人身安全造成了威脅，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。同時，忽略對機械的養(yǎng)護，降低了機械的穩(wěn)定性與效率，容易發(fā)生安全事故。技術(shù)人員在進行作業(yè)時，缺乏相關(guān)的法律意識和對機器操作的理論知識，安全意識薄弱，增加了安全隱患的發(fā)生。

2.缺乏監(jiān)管措施。缺乏健全的監(jiān)管機制，有關(guān)部門不能對安全設(shè)施進行合理配置，使操作過程中如果發(fā)生安全問題，很難在第一時間排查并解決，加重了安全問題的影響，阻礙了農(nóng)機安全管理的發(fā)展。很多機器閑置時間過長，出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，無法發(fā)揮作用，檢修人員對設(shè)備進行維護時，仍然采用過時的檢驗手段，只片面的觀察判斷使用性能，無法深層次發(fā)現(xiàn)問題，機器的性能無法滿足實際生產(chǎn)需求，嚴重影響安全生產(chǎn)。

3.缺乏專業(yè)管理人才。專業(yè)管理人才的缺乏，給我國農(nóng)機安全管理工作加大了難度，許多機構(gòu)在進行管理改革時，其相關(guān)體系受多方面制約，未能構(gòu)建健全的管理體系，使農(nóng)機安全工作無法落實到實處，不能發(fā)揮最大作用。除此之外，相關(guān)管理人員的流動性極大，造成了農(nóng)機安全管理的滯后性，大多數(shù)管理人員都將此工作視為短暫執(zhí)業(yè)。而且很多管理人員缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，遇到問題手足無措，無法肩負重任，不能有效履行職責，難以實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。同時，管理手段也不夠先進，具有豐富的工作經(jīng)驗的人員流動性較大，剩下的安全管理隊伍中具備過硬技術(shù)和經(jīng)驗豐富的人越來越少，難以掌握機械的使用，導致農(nóng)機管理工作的開展有難度。

二、農(nóng)機安全管理的措施

1.健全農(nóng)機安全監(jiān)管機制。完善農(nóng)機管理的各項相關(guān)機制，把安全生產(chǎn)落實到實處，各部門要充分發(fā)揮職能，加大管理力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

2.明確農(nóng)機管理責權(quán)。由于農(nóng)機管理相關(guān)法律的不健全，導致監(jiān)管機制在執(zhí)法過程中難免存在執(zhí)法不明的情況，無依據(jù)執(zhí)法的行為更是屢見不鮮，增加了糾紛實現(xiàn)的發(fā)生率，給社會穩(wěn)定造成了極壞的影響，因此，健全農(nóng)機監(jiān)管法律法規(guī)，明確管理迫在眉睫。

3.建立農(nóng)機報廢更新機制。已經(jīng)達到使用年限的農(nóng)機存在安全隱患，對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅，要對報廢設(shè)備進行強制處理，建立農(nóng)機報廢回收機制，各級政府可以適當補貼，鼓勵對過期農(nóng)機施行報廢處理。

4.做好農(nóng)機長效監(jiān)管，防止事故發(fā)生。農(nóng)機安全生產(chǎn)作為監(jiān)管部門的一項長期重點工作，要引起重視，做好思想工作，常年深入細致的完成工作，把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，盡最大可能降低事故的發(fā)生，排查安全隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

5.強化隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。為建立高素質(zhì)、高水平的農(nóng)機安全管理隊伍，各級政府要經(jīng)常對管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高管理人員的監(jiān)管水平，強化為人民服務(wù)思想，使管理人員能夠全身心為人民服務(wù)，做到始終把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在第一位，愛崗敬業(yè)、無私奉獻。

6.做好農(nóng)機安全隱患的排查工作。對農(nóng)機安全隱患的排查，還包括拖拉機、收割機等無證駕駛、不定期進行安全技術(shù)檢驗等，要加大排查力度，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，提高整體效果。

7.加大宣傳力度，增強安全意識。要加大對安全生產(chǎn)的宣傳工作，增強群眾的安全意識，從根本上較少安全事故的發(fā)生，例如：可以在公路或者村莊醒目位置懸掛宣傳標語，同時，農(nóng)機監(jiān)管部門還要強化安全事故預防的宣傳教育工作，提高群眾的防范意識，將安全生產(chǎn)深入人心。

8.規(guī)范培訓工作，提高質(zhì)量。農(nóng)機安全管理的培訓要規(guī)范化、專業(yè)化，盡量選擇有資質(zhì)的培訓學校進行培訓，嚴格遵循考試與培訓分離的原則，務(wù)必做好強化安全意識工作，提高駕駛技術(shù)，增強交通法律法規(guī)的培訓，提升培訓質(zhì)量，讓培訓工作不再形式化。在培訓的同時也要做好考核工作，讓培訓人員及時發(fā)現(xiàn)自身的不足，加強學習。

9.規(guī)范牌證的辦理流程。當前，農(nóng)機管理的問題主要集中在鄉(xiāng)村道路管理上，隨著政策的不斷推進與實行，農(nóng)機數(shù)量逐漸增多，但道路建設(shè)卻沒有跟上農(nóng)機的發(fā)展，狹窄的道路，不明確的交通標志，農(nóng)民安全意識的缺乏都容易導致安全事故的發(fā)生。因此，農(nóng)機的檢測工作在農(nóng)機管理中起著至關(guān)重要的作用，要強化牌證辦事的規(guī)范性，堅決反對辦理程序隨意性，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

總而言之，農(nóng)機安全管理是一項長期且又復雜的社會工程，也是構(gòu)建新時期新社會農(nóng)村的重要組成部分，各級政府相關(guān)人員要提高社會責任感，把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，增強人民安全意識，正確對待農(nóng)機管理工作中的問題，并及時整改，積極探索對策，加強落實，努力踐行社會科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新管理模式，只有這樣才能做好農(nóng)機管理的各項工作，為我國實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供幫助。