共青團中央青年發(fā)展部

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作的重要指示精神，凝聚廣大青年積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共青團中央著力實施農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極學(xué)用科學(xué)技術(shù)促進農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富成才。

試點先行 實施創(chuàng)業(yè)行動

2010年1月，團中央、科技部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于開展“農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動”的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2010〕1號），明確促進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建立農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地，搭建科技信息服務(wù)平臺，培養(yǎng)農(nóng)村青年科技特派員，開展科技下鄉(xiāng)活動。2010年共青團中央在26個省級團委重點選擇農(nóng)業(yè)科技化水平較高、團的工作力量較強的縣（區(qū)、市）先期開展試點，并組織召開全國農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動推進會，總結(jié)交流各地工作進展情況和經(jīng)驗做法。

2011年，團中央面向全團部署實施農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，各地團組織以農(nóng)村青年致富帶頭人、杰出青年農(nóng)民、青年商會會員，特別是大學(xué)生村官為重點，充分發(fā)揮他們在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面的示范帶頭作用，進一步明確工作目標，引導(dǎo)和幫扶農(nóng)村青年科技特派員立足農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。

2019年，團中央印發(fā)《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動的意見》，確定了“堅持服務(wù)大局、發(fā)揮育人優(yōu)勢、凝聚青年力量、促進基層建設(shè)”的工作原則，提出要堅持政治引領(lǐng)、價值引導(dǎo)與實踐育人相結(jié)合，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣大青年中入腦入心見行動，在新時代鄉(xiāng)村全面振興的偉大實踐中，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”青年工作隊伍，帶領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐貢獻青春力量。

智力支持 提高創(chuàng)業(yè)技能

一是建立陣地，促進隊伍建設(shè)。全團依托各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、共青團就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地及各類培訓(xùn)機構(gòu)，建立了近6000個農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地。通過自主培訓(xùn)、政府委托培訓(xùn)、團企聯(lián)合培訓(xùn)、與專業(yè)機構(gòu)合作培訓(xùn)等方式，依托農(nóng)村青年科技培訓(xùn)基地，加強以農(nóng)村青年科技特派員為主的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)。二是創(chuàng)新形式促進推廣示范。各級團組織通過廣播、電視、報紙以及科普書籍、掛圖、光盤和現(xiàn)場觀摩等方式，扶持農(nóng)村科技致富帶頭人、大學(xué)生村官等各類人才率先采用農(nóng)業(yè)良種和先進技術(shù)，帶頭實施科技致富項目，形成以戶帶戶、以戶帶村的科技推廣示范模式。三是整合資源加強專業(yè)輔導(dǎo)。各級團組織不斷加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊建設(shè)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

金融支持 解決創(chuàng)業(yè)資金問題

一是創(chuàng)新信貸模式。在堅持市場化和普惠性原則的基礎(chǔ)上，聯(lián)合金融機構(gòu)探索符合青年需求、操作性強的信貸模式，推出聚合各類創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的“青”字號專屬金融產(chǎn)品。二是爭取政策支持。各地團組織積極爭取政府資源，通過貸款貼息、風(fēng)險投資、股權(quán)基金、信貸保險等方式，努力完善創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策。三是提升金融服務(wù)專業(yè)水平。聯(lián)合銀監(jiān)會及金融機構(gòu)深入開展選派銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)秀青年干部赴縣級團委掛職工作。截至目前，全國共選派4442名優(yōu)秀金融青年干部到1900余個縣域團委掛職工作，累計為135萬創(chuàng)業(yè)青年建立電子信用檔案，向超過35萬名創(chuàng)業(yè)青年提供信貸支持，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款1034億元。

平臺建設(shè) 聚集創(chuàng)業(yè)要素

一是搭建創(chuàng)業(yè)展示平臺。引導(dǎo)農(nóng)村青年科技特派員參加“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時，按照“以賽帶訓(xùn)、以賽帶動投融資”的辦賽要求，配套開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、路演輔導(dǎo)、投融資對接等活動，幫助創(chuàng)業(yè)青年拓寬視野、增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。

二是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。借助黨政、高校、社會力量，推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)范化建設(shè)，累計建設(shè)全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)114家，指導(dǎo)各地建設(shè)各級各類青創(chuàng)園區(qū)2000余家，著力增強孵化功能，為創(chuàng)業(yè)青年提供綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是建設(shè)創(chuàng)業(yè)組織平臺。全國共建立22個省級青年涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會，分別建立市級、縣級青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會組織381個、1651個，吸納聚集了一大批優(yōu)秀青年科技特派員。

典型示范 開展專項行動

一是吸收優(yōu)秀特派員加入涉農(nóng)青年組織。廣泛吸收優(yōu)秀特派員加入各級農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會等涉農(nóng)青年組織，在帶領(lǐng)更多青年立足農(nóng)業(yè)增收致富中發(fā)揮示范作用。二是吸納優(yōu)秀特派員擔任兼職團干部。遴選一批積極帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)、熱愛共青團工作的優(yōu)秀青年科技特派員走上鄉(xiāng)、村團干部崗位，在加強團的基層組織建設(shè)和工作中發(fā)揮重要作用。三是與大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐緊密結(jié)合。團中央部署各地、各高校團組織圍繞“科技支農(nóng)”主題，在全國680個縣開展了深入的科技需求摸排工作，根據(jù)“按需設(shè)項、據(jù)項組團”的原則，全國以涉農(nóng)院校為主，組建了442支“科技支農(nóng)”重點團隊，赴中西部基層開展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。四是選樹一批青年科技特派員創(chuàng)業(yè)典型。在歷屆全國農(nóng)村青年致富帶頭人評選表彰中，將科技特派員列入重點推薦群體。各地團組織也在各類評選表彰中，重點向科技特派員傾斜，并在創(chuàng)業(yè)項目、資金等方面予以重點獎勵 支持。

團中央將把青年科技特派員工作與農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃相結(jié)合，繼續(xù)加強與科技部門的協(xié)調(diào)配合，深化重點工作項目，創(chuàng)新工作方式，努力推動科技特派員創(chuàng)業(yè)行動取得新進展。

一是加強培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。爭取黨政支持，深化與科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的合作，為基層開展培訓(xùn)營造政策環(huán)境；依托“青年之聲”平臺，傾聽了解科技特派員創(chuàng)業(yè)需求，開展政策解讀；聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高?？蒲性核?、培訓(xùn)機構(gòu)開展示范性培訓(xùn)；依托青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會組織普遍建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機制，為科技特派員對接專家或涉農(nóng)企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

二是積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。通過開展各層級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)村青年致富帶頭人考察交流等活動，促進項目、資金、技術(shù)、人才、信息等的有效對接，激發(fā)農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)高校和科研院所，建設(shè)青年涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為科技特派員提供實習(xí)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)或孵化等服務(wù)；加強青年涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)，引導(dǎo)科技特派員相互學(xué)習(xí)、尋求合作、共拓市場。

三是選樹典型及推廣。通過全國農(nóng)村青年致富帶頭人評選表彰工作，加大農(nóng)村青年科技特派員創(chuàng)業(yè)典型的選樹和培養(yǎng)力度；樹立和宣傳一批青年科技特派員創(chuàng)業(yè)典型，努力營造關(guān)心支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富的良好社會氛圍。