◎ 王紅闖

今年的8 月29 日，是第16 個(gè)全國(guó)測(cè)繪法宣傳日。河南省自然資源廳于8 月29 日至9 月5 日組織開展了全國(guó)測(cè)繪法宣傳日暨國(guó)家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)。國(guó)家版圖意識(shí)“進(jìn)校園”，國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽，科普知識(shí)講座，青少年互動(dòng)活動(dòng)……形式多樣、豐富多彩的宣傳，向社會(huì)傳達(dá)了“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”的理念。

近年來(lái)，隨著各類地圖使用量的增加，錯(cuò)繪國(guó)界線、漏繪我國(guó)重要島嶼等“問題地圖”日益增多，并從常規(guī)紙質(zhì)地圖向互聯(lián)網(wǎng)地圖蔓延?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖隱蔽性強(qiáng)，且處于不斷動(dòng)態(tài)更新和快速傳播中，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤表示國(guó)家版圖，或登載涉密敏感內(nèi)容等問題，將嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家主權(quán)。因此，加強(qiáng)新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管刻不容緩。

要完善法律法規(guī)體系。在《測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》均對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖管理做出重要規(guī)定的背景下，推動(dòng)部門規(guī)章制定工作，將制定專門用于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖管理的部門規(guī)章列入立法計(jì)劃，形成法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件完備的法律法規(guī)體系。

要開啟聯(lián)合監(jiān)管模式。聯(lián)合網(wǎng)信、新聞出版、保密、通信管理等部門，開展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖的聯(lián)合專項(xiàng)治理，對(duì)違法違規(guī)單位和人員嚴(yán)肅查處，給予曝光。建立部門間情況通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)的協(xié)同合作。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)地圖對(duì)時(shí)效性要求較高的特點(diǎn)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)快速審核，提高審核效率。

要制定合理化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和地理信息技術(shù)發(fā)展較快的特點(diǎn)，定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位及用戶群體進(jìn)行深入調(diào)研，了解掌握互聯(lián)網(wǎng)地圖新的服務(wù)需求以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展情況，并將各自行業(yè)的開放領(lǐng)域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)研結(jié)果相結(jié)合，制定和及時(shí)更新互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)詳細(xì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉密數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

要提升互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)質(zhì)量。加快河南地理信息公共服務(wù)平臺(tái)——“天地圖·河南”建設(shè)，在提升“天地圖·河南”公眾版服務(wù)能力的同時(shí)，適時(shí)推出商業(yè)版。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新的市場(chǎng)需求，加大標(biāo)準(zhǔn)的、權(quán)威的地圖供給，并進(jìn)一步完善和豐富所提供的標(biāo)準(zhǔn)地圖的種類、內(nèi)容和表現(xiàn)形式，積極引導(dǎo)公眾使用正確的地圖。

要強(qiáng)化公民國(guó)家版圖意識(shí)。聯(lián)合各有關(guān)部門采取多種形式，廣泛深入地開展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳工作，加深公民對(duì)地圖管理相關(guān)法律制度和中國(guó)國(guó)家版圖知識(shí)的了解。定期面向不同的用戶群體，開展針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的相關(guān)地圖管理、保密等法律法規(guī)的教育活動(dòng)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)地圖違法現(xiàn)象。

要定期組織座談與培訓(xùn)。定期組織互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)人員參加座談會(huì)和培訓(xùn)班，引導(dǎo)其依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行地圖送審和登載使用，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)地圖登載單位的主體責(zé)任，提高其對(duì)“問題地圖”和涉密地理信息的辨別能力，強(qiáng)化其信息安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)測(cè)繪地理信息事業(yè)新實(shí)踐、新發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，強(qiáng)化法治建設(shè)和依法行政，奮力譜寫新時(shí)代測(cè)繪地理信息事業(yè)改革發(fā)展的壯麗篇章。