_中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建專題班課題組

青年黨員干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳的重要支撐力量。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2017年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，其中35歲及以下青年黨員2233.7萬名，約占24.9%。本文所指的青年黨員干部是在國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者從事管理工作的18歲至35歲的青年公職人員。

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上深刻指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)?！碑?dāng)前，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，培養(yǎng)造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄挈h員干部隊(duì)伍，迫切需要我們準(zhǔn)確把握其發(fā)展?fàn)顩r和思想特點(diǎn)，積極探索成長(zhǎng)規(guī)律，持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)青年黨員干部的思想政治教育工作。

一、當(dāng)前青年黨員干部思想狀況及思想政治教育工作中存在的問題

習(xí)近平總書記指出，青年是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表。當(dāng)代青年黨員干部伴隨著改革開放的進(jìn)程成長(zhǎng)進(jìn)步，他們接觸新鮮事物多、對(duì)世界了解多，思路開闊，勇于創(chuàng)新，整體展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精神面貌。同時(shí)，不可避免地受到改革開放和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型帶來的社會(huì)變革沖擊，以及來自西方的紛繁復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)影響，形成了鮮明的思想特點(diǎn)。

1.青年黨員干部群體思想狀況良好，總體態(tài)勢(shì)積極向上、充滿活力。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代青年黨員干部整體上信念堅(jiān)定、思想活躍，充滿蓬勃朝氣。他們中不乏政治堅(jiān)定、抱負(fù)遠(yuǎn)大、素質(zhì)全面的當(dāng)代優(yōu)秀青年骨干，其中一些人近年來已陸續(xù)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐漸成為各類管理隊(duì)伍的骨干力量。一是政治立場(chǎng)和理想信念堅(jiān)定。青年黨員干部親眼見證了黨和國(guó)家面貌的歷史巨變，親身獲得了成長(zhǎng)發(fā)展的時(shí)代紅利，普遍對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)力充滿自豪，高度認(rèn)同黨的科學(xué)理論，真心擁護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。二是對(duì)中華民族的偉大復(fù)興充滿信心。大部分干部熱忱關(guān)心國(guó)家前途和社會(huì)民生，積極維護(hù)國(guó)家和人民重大利益，對(duì)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)充滿信心。三是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在青年黨員干部群體中，關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的知曉率、認(rèn)同度不斷提升，立志成長(zhǎng)成才、提升道德素養(yǎng)、投身社會(huì)實(shí)踐的意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。四是勇于面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。普遍重視學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)，整體展現(xiàn)出追求卓越、勇攀高峰的闖勁和銳氣。五是觀念更加理性務(wù)實(shí)。大部分青年黨員干部擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，大都能立足本職崗位辛勤勞動(dòng)、揮灑汗水，也敢于展現(xiàn)自我、渴望自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.青年黨員干部中存在著一些不容忽視的傾向影響了其作用的有效發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、利益多元化和價(jià)值取向多樣化的大背景下，青年黨員干部的思想狀況呈現(xiàn)出鮮明的代際特征。一是相對(duì)缺乏系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。部分干部對(duì)黨的理論、歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的了解不夠全面深入，沒有形成關(guān)于中國(guó)國(guó)情全面、客觀、理性的認(rèn)識(shí)，缺乏嚴(yán)峻的社會(huì)政治斗爭(zhēng)考驗(yàn)。還有少數(shù)干部黨性錘煉不強(qiáng)、作風(fēng)陶冶不足，經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)的誘惑和引誘，以至于走上了違法犯罪的道路。二是價(jià)值多元，易受不良社會(huì)思潮影響。國(guó)際環(huán)境的新變化給青年的思想價(jià)值觀念注入了新的活力，但是西方國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)乃至全方位的文化滲透，也對(duì)青年黨員干部的理想信念和價(jià)值觀產(chǎn)生了強(qiáng)大沖擊。三是缺乏基層和艱苦地方扎實(shí)磨煉，工作能力有待提高。部分干部從學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入機(jī)關(guān)工作，缺少基層和艱苦地方的工作鍛煉，群眾工作本領(lǐng)不夠，缺少把握大局和處理復(fù)雜矛盾問題的素質(zhì)能力。四是注重自我，集體意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)薄弱。部分干部在個(gè)人主義價(jià)值觀的影響和物質(zhì)利益驅(qū)使下，過多強(qiáng)調(diào)個(gè)人主體性，集體意識(shí)不足，還有少數(shù)人思想浮躁、拈輕怕重、不敢擔(dān)責(zé)。

3.青年黨員干部思想政治教育工作中存在某些矛盾亟待解決。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部高度重視，立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)年輕干部工作取得了顯著成效。同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前整體上偏重傳統(tǒng)的青年黨員干部思想政治教育模式，還有不少與時(shí)代要求不相適應(yīng)的問題。比如，干部成長(zhǎng)環(huán)境開放性與思想政治教育封閉性的矛盾，黨組織高度重視與部分干部主觀漠視的矛盾，干部需求多樣化與教育內(nèi)容缺乏吸引力的矛盾，集中教育高強(qiáng)度與日常教育松散性的矛盾，等等。我們要堅(jiān)持從習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代黨員干部思想政治建設(shè)的一系列重要要求出發(fā)，結(jié)合青年黨員干部的思想現(xiàn)狀和具體問題，認(rèn)真分析研究瓶頸性矛盾，有針對(duì)性地綜合施策，不斷提高思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、加強(qiáng)新時(shí)代青年黨員干部思想政治教育的思考建議

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍的重要性，指明了優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍培養(yǎng)的途徑。中央政治局審議通過的《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》的貫徹實(shí)施，為切實(shí)加強(qiáng)青年黨員干部思想政治教育提供了寶貴契機(jī)。為更好地貫徹新時(shí)代黨的組織路線，結(jié)合對(duì)青年黨員干部的新特點(diǎn)的分析，現(xiàn)提出以下思考和建議。

1.以政治建設(shè)為魂，夯實(shí)青年黨員干部的信念根基。習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)秀年輕干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。”我們要始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，有機(jī)融入青年黨員干部思想政治教育工作的各領(lǐng)域、全過程。一是抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過舉辦理論研討、讀書交流、主題征文、演講比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)青年黨員的內(nèi)在學(xué)習(xí)熱情，用理想信念補(bǔ)足精神之“鈣”，努力以理論上的清醒來支撐政治上的堅(jiān)定。二是抓嚴(yán)政治歷練。引導(dǎo)青年黨員干部認(rèn)真踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)黨的民主集中制和組織生活制度，真正把自己的眼光放遠(yuǎn)、把站位提高、把格局變大、把本領(lǐng)練強(qiáng)。三是抓常黨性教育。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)青年黨員干部認(rèn)真遵守黨章黨規(guī)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)，當(dāng)好模范先鋒。

2.以群眾路線為本，加強(qiáng)青年黨員干部的實(shí)踐鍛煉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記無論身在何處，都始終堅(jiān)持群眾路線，與當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄恍南胫鵀槿罕娹k實(shí)事，贏得了廣大群眾對(duì)他的衷心擁護(hù)和愛戴。要引導(dǎo)青年黨員干部自覺以習(xí)近平總書記為榜樣，自覺踐行黨的群眾路線，把基層當(dāng)作個(gè)人鍛煉的最好課堂、把群眾當(dāng)作增進(jìn)本領(lǐng)的最好老師，堅(jiān)持在實(shí)踐鍛煉中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。一是基層一線墩苗磨煉。建立健全工作制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年黨員干部經(jīng)常性地到條件艱苦的基層、國(guó)家建設(shè)的一線、項(xiàng)目攻關(guān)的前沿等，堅(jiān)持在復(fù)雜環(huán)境中了解國(guó)情、社情、民情，培養(yǎng)和加深對(duì)人民群眾的真實(shí)感情，堅(jiān)定理想信念、激發(fā)奮斗精神，不斷提高工作能力和水平。二是多個(gè)崗位交流培養(yǎng)。創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，建立健全交流輪崗機(jī)制，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓青年黨員干部多循環(huán)、多流通，在不同崗位上經(jīng)歷大事、要事、急事、難事的鍛煉，促進(jìn)其不斷成長(zhǎng)、成熟。三是拓展崗位增強(qiáng)素質(zhì)。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，有計(jì)劃地選派青年黨員干部赴民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)等掛職鍛煉，幫助其開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、經(jīng)受歷練，努力培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.以文化育人為重，陶冶青年黨員干部的道德情操。習(xí)近平總書記指出，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”，我們應(yīng)當(dāng)“努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來以文化人、以文育人”。文化對(duì)青年的成長(zhǎng)教育產(chǎn)生著巨大影響。要充分發(fā)揮文化潤(rùn)物無聲的育人功能，引導(dǎo)青年黨員干部培養(yǎng)高尚的道德情操、健康文明的生活方式和積極向上的精神風(fēng)貌。一是學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)文化。通過行之有效的途徑方式，引導(dǎo)青年黨員干部學(xué)習(xí)掌握中華傳統(tǒng)文化中“講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同”的深刻內(nèi)涵，吸收借鑒古人的憂患意識(shí)、報(bào)國(guó)情懷、浩然正氣、獻(xiàn)身精神等高尚思想，自覺做到正心明道、修身立德。二是大力傳承紅色文化。經(jīng)常性地組織青年黨員干部到井岡山、延安、遵義等革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，舉辦“革命后代面對(duì)面”等活動(dòng)，結(jié)合老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的奮斗歷程，引導(dǎo)他們思考和領(lǐng)悟共產(chǎn)主義理想的真諦，努力培育艱苦奮斗、不怕犧牲的精神，使黨的紅色基因能夠代代相傳。三是積極弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)青年黨員干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。

4.以嚴(yán)管厚愛為要，錘煉青年黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出，要“堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一”。培養(yǎng)新時(shí)代優(yōu)秀的青年黨員干部，關(guān)鍵是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，切實(shí)加強(qiáng)教育管理，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)提升。同時(shí)，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，做到工作上充分信任、生活中充分關(guān)心，為敢擔(dān)當(dāng)有作為的青年黨員干部搭舞臺(tái)、鼓干勁、解后憂。一是建立從嚴(yán)管理體系。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，探索建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，用好談話提醒、通報(bào)批評(píng)、督導(dǎo)檢查等手段，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，營(yíng)造崇尚實(shí)干的氛圍，壓實(shí)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是加強(qiáng)警示教育。以警示教育為抓手，通過深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，引導(dǎo)青年黨員干部自覺以黨章黨規(guī)來約束和規(guī)范自己，使之成為個(gè)人的日常習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，切實(shí)做到守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。三是開展談心談話。經(jīng)常性地開展談心談話，及時(shí)準(zhǔn)確掌握青年黨員干部的思想、工作、作風(fēng)等情況，主動(dòng)幫助解決各方面的困惑和難題，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)提醒，督促改正。四是加大激勵(lì)力度。制定青年黨員干部榮譽(yù)表彰辦法，落實(shí)好榮譽(yù)表彰制度，做好平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，讓干部履職有保障、工作有勁頭、發(fā)展有盼頭。

5.以把握規(guī)律為道，創(chuàng)新青年黨員干部的教育方式。習(xí)近平總書記在用“小麥的灌漿期”比喻青年的成長(zhǎng)關(guān)鍵期時(shí)明確指出，青年的“知識(shí)體系搭建尚未完成，價(jià)值觀塑造尚未成形，情感心理尚未成熟”，這體現(xiàn)了新時(shí)代青年黨員干部的成長(zhǎng)發(fā)展特點(diǎn)。在工作中，要凸顯青年黨員干部的主體性，把握規(guī)律特點(diǎn)，改進(jìn)方式方法，讓教育更加適應(yīng)時(shí)代的變化與要求。一是創(chuàng)新教育載體。緊貼青年的認(rèn)知特點(diǎn)，積極開展體驗(yàn)式、情景式、案例式、模擬式教育，寓教育于社會(huì)調(diào)查、參觀訪問、文明共建和志愿服務(wù)等豐富多彩的活動(dòng)之中，提升思想政治教育的吸引力和感染力。二是建立“青年導(dǎo)師”制度。明確相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)青年黨員干部實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶，從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面進(jìn)行全方位的關(guān)心指導(dǎo)，幫助其更好地成長(zhǎng)。三是開展同伴教育。定期召開座談會(huì)和思想工作匯報(bào)會(huì)，引導(dǎo)青年黨員干部相互之間談心得、講經(jīng)驗(yàn)、提意見，通過交流探討，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互促提高。四是充分用好新媒體。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青年黨員干部學(xué)習(xí)生活“第一環(huán)境”的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、引領(lǐng)新風(fēng)尚、傳播正能量，積極搭建優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作、展示、傳播的平臺(tái)，廣泛開展參與式、互動(dòng)式、滲透式的教育活動(dòng)，使思想政治教育更加形象化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。

6.以健全機(jī)制為基，構(gòu)建青年黨員干部的教育體系。制度是管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。加強(qiáng)青年黨員干部的思想政治教育，要善于靠制度來落實(shí)，靠制度來監(jiān)督和鞏固成果，實(shí)現(xiàn)教育工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是建立健全教育管理機(jī)制。不斷完善黨組織負(fù)責(zé)人“主抓”、黨員干部“專抓”、相關(guān)部門“齊抓”的機(jī)制，探索形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、相關(guān)單位和部門緊密配合、齊抓共管的教育模式。二是不斷完善教育內(nèi)容體系。在抓好理論學(xué)習(xí)和黨性教育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨建工作相融合，深入挖掘提煉各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域蘊(yùn)含的思想政治教育價(jià)值和元素，結(jié)合實(shí)際不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，豐富和完善思想政治教育內(nèi)容體系。三是建立思想狀況考核機(jī)制。探索建立干部思想狀況檔案，包括個(gè)人簡(jiǎn)要情況、成長(zhǎng)記錄、實(shí)績(jī)記載、個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃及總結(jié)、集中培訓(xùn)、幫帶領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、民主評(píng)議情況、年度考核情況等內(nèi)容。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具，定期對(duì)干部的思想狀況進(jìn)行考核和研判，對(duì)表現(xiàn)突出的加大培養(yǎng)使用力度，對(duì)考核結(jié)果不理想的，督促和引導(dǎo)其不斷改進(jìn)和提升自我。四是打造教育陣地。依托各級(jí)黨校、團(tuán)校、司法機(jī)構(gòu)、紅色教育基地等，集中打造一批理論學(xué)習(xí)、黨性教育、法制教育、廉政教育基地，為教育工作提供更好的平臺(tái)和陣地。