_黃 璜

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的不斷發(fā)展，并與商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本深度融合，全球社會在經(jīng)濟、政治、民生、文化和生態(tài)等各個領(lǐng)域的信息化、智能化水平持續(xù)提升，世界主要國家紛紛制定國家戰(zhàn)略，搶占智能技術(shù)制高點。一場新的智能革命已經(jīng)初現(xiàn)端倪。這場革命不僅會帶來各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級，也可能為緩解全球經(jīng)濟不穩(wěn)定狀態(tài)和國際貿(mào)易與政治沖突創(chuàng)造積極條件。當(dāng)下我國經(jīng)濟社會發(fā)展已然進(jìn)入新常態(tài)，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平總書記指出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展?！比嗣袢罕姴粌H要求物質(zhì)文明繼續(xù)提升，也要求政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面發(fā)展。在上述背景下，我國提出發(fā)展“智慧社會”，并將其列為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分，是黨和政府結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，對全球智能革命所作出的積極回應(yīng)。

當(dāng)前，人們對智慧社會的認(rèn)識存在廣義和狹義兩種理解。廣義的智慧社會，對應(yīng)一般意義上的社會概念，將其視為自農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會以來的一種最新社會形態(tài)，其目標(biāo)是在經(jīng)濟增長、民生保障、文化建設(shè)、環(huán)保生態(tài)和政府治理等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面的智慧化。狹義的智慧社會則對應(yīng)到社會建設(shè)層面，是新時代社會建設(shè)實現(xiàn)智慧化的目標(biāo)，是教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障和社會治理的智慧化。進(jìn)一步地看，廣義的智慧社會是從宏觀上對經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和格局所作出的宏大定位，是當(dāng)代科學(xué)與人文精神深度融合發(fā)展的必然結(jié)果，也是全社會的共同使命和目標(biāo)。狹義的智慧社會則是對以人民為中心的發(fā)展思想的貫徹落實，是黨和政府應(yīng)用科技手段保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理的重要選擇，是新時代國家治理的重要任務(wù)。廣義的概念為狹義的智慧社會建設(shè)提供了人類社會歷史發(fā)展的大背景，而以人民為中心的發(fā)展思想要求把民生領(lǐng)域的智慧化作為廣義智慧社會建設(shè)的核心內(nèi)容。

智慧社會與信息社會、智能社會既有聯(lián)系又存在區(qū)別。首先，信息化是實現(xiàn)智慧社會的前提條件，信息社會可以看作是智慧社會的初級階段，其基本任務(wù)是完成國民經(jīng)濟和社會信息化，表現(xiàn)為在經(jīng)濟、政治、社會等各個領(lǐng)域的信息資源化、數(shù)字化、規(guī)模化。盡管各地方、各領(lǐng)域信息化發(fā)展水平還不平衡，我國國民經(jīng)濟和社會信息化已經(jīng)取得明顯成效。其次，智能社會是信息社會在技術(shù)層面發(fā)展的新階段，可以看作是智慧社會的組成部分，其基本任務(wù)是基于信息化、數(shù)字化的發(fā)展基礎(chǔ)，完成智能技術(shù)在生產(chǎn)、生活中的普及應(yīng)用，實現(xiàn)對人類智力與體力的輔助和替代，從而再次提升人類認(rèn)識和改造世界的能力。再次，智慧社會同樣建立在信息化基礎(chǔ)之上，不僅依托于智能化的技術(shù)進(jìn)步，更重要的特征是能夠“更好推動人的全面發(fā)展”。智慧因人而生，一個智慧的社會是由具有智慧的人而非智能的機器組成的。信息化、智能化可以為智慧社會提供更先進(jìn)的“機器和零件”，但是工具理性終究不能代替價值理性，技術(shù)應(yīng)用的最終目標(biāo)是為人的智力與體力獲得充分統(tǒng)一發(fā)展服務(wù)的。

因此，如果僅將智慧社會等同于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)及其在社會建設(shè)中的具體應(yīng)用，那么只是反映了智慧社會的技術(shù)向度，或者說只是智能社會的實現(xiàn)。智慧社會還必須具有人的向度，并且是主要向度。如果說在智能社會條件下，我們主要考慮的是如何在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來代替人的作用，從中獲得更高的生產(chǎn)效率，那么在智慧社會條件下，我們還應(yīng)將人的發(fā)展命題放置進(jìn)來—這不是說要阻礙智能技術(shù)的發(fā)展，而是應(yīng)實現(xiàn)人類智能與機器智能的關(guān)系結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)天、地、人、機器的和諧共融。為此，智慧社會建設(shè)一方面要求努力探索技術(shù)潛力，幫助人類實現(xiàn)自我的解放，另一方面也要求促進(jìn)人們發(fā)揮能動性，去從事和創(chuàng)造能夠體現(xiàn)幸福，實現(xiàn)人的價值、展示人的本質(zhì)的事業(yè)。

智慧社會建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，在建設(shè)中必須抓住“變”與“不變”的統(tǒng)一。一方面，我們不能僅將智慧社會看作一個固定的狀態(tài)或結(jié)果，而應(yīng)視為一個不斷演進(jìn)的動態(tài)進(jìn)程，其中不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的技術(shù)系統(tǒng)可以為人與社會的發(fā)展帶來無限想象力，這是“變”；另一方面，智慧社會建設(shè)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，尊重群眾的智慧與創(chuàng)造，這是“不變”。抓住這兩者的統(tǒng)一，可以深刻把握未來智慧社會建設(shè)的總體方向與必然路徑。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字政府均呈現(xiàn)快速發(fā)展，一些技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)在世界居于領(lǐng)先地位，也涌現(xiàn)出不少全球頂尖的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，“一部手機走遍全國”的生活方式已經(jīng)悄然來臨。盡管這些變化已經(jīng)卓有成效，但并不代表我們已經(jīng)實現(xiàn)了智慧社會。智慧社會建設(shè)我們永遠(yuǎn)“在路上”，保持這種可持續(xù)性的追求，就要求智慧社會建設(shè)在技術(shù)不斷演進(jìn)的同時，必須把實現(xiàn)社會福祉的提升和經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展作為根本任務(wù)。

智慧社會建設(shè)需要強大的民生保障能力。民生改善是40年改革與發(fā)展的最大成果?！氨Ｕ虾透纳泼裆鷽]有終點，只有連續(xù)不斷的新起點”，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，是新時代中國特色社會主義的基本方略之一。從人的全面發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，民生保障本來就是智慧社會建設(shè)的核心使命，因為在人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力。當(dāng)前我國保障和改善民生面臨的挑戰(zhàn)依然艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面仍然存在不少難題。為此，應(yīng)當(dāng)充分依托各種信息化、智能化手段，為群眾提供多樣化、普惠化、均等化的公共服務(wù)，消弭數(shù)字鴻溝，賦予基本數(shù)據(jù)權(quán)利，使城鄉(xiāng)居民能夠共享數(shù)字化、智能化成果，這是智慧社會題中必有之義。

智慧社會建設(shè)需要強大的社會治理能力。改革開放以來，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)催化下，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化，利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，社會流動快速化，人民群眾要求更加友好的環(huán)境資源，希望獲得更多的幸福感、安全感，網(wǎng)絡(luò)空間的興起在創(chuàng)造更多通信便利的同時，也帶來許多新的社會難題和風(fēng)險。這些都對新時代社會治理提出新問題、新挑戰(zhàn)。對這些問題和挑戰(zhàn)作出積極的回應(yīng)恰恰是一個社會的大智慧所在。為此，一方面要加大對技術(shù)在社會治理中應(yīng)用的投入力度，推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化和智能化；另一方面也要開創(chuàng)多元共治的社會治理新模式，鼓勵動員廣大人民群眾、企業(yè)、社會團體共同參與社會治理，依托先進(jìn)技術(shù)平臺實現(xiàn)多邊互動，充分挖掘、汲取社會的智慧和創(chuàng)造力。

智慧社會建設(shè)需要強大的基礎(chǔ)研究能力?；A(chǔ)研究產(chǎn)生創(chuàng)新突破，是對人類智慧發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，是保證重大應(yīng)用具有關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)的核心，是經(jīng)濟社會可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的保障，也是智慧社會能夠長期持續(xù)發(fā)展的基本動力所在。有專家指出，我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)大而不強，重要原因之一就在于基礎(chǔ)研究積累不夠、原始創(chuàng)新和科技源頭供給不足。為此，必須進(jìn)一步加強戰(zhàn)略引導(dǎo)和布局，營造良好的創(chuàng)新文化，改變唯論文導(dǎo)向、唯應(yīng)用導(dǎo)向或唯成功導(dǎo)向的基礎(chǔ)科研激勵機制，真正激發(fā)基礎(chǔ)科研工作者的智慧和潛力，為智慧社會建設(shè)提供堅實的原動力。

智慧社會建設(shè)需要強大的工業(yè)制造能力。雖然我國科技水平不斷增強，經(jīng)濟水平已經(jīng)達(dá)到全球第二，但是我們的制造能力和美歐國家之間仍有很大差距。在《2017年全球制造500強》榜單中，美國企業(yè)占據(jù)500強中的133席，以全球最頂尖的實驗室、絕對的技術(shù)優(yōu)勢雄居全球之首?？v使不論大型制造企業(yè)，國外創(chuàng)客們發(fā)明的各種“黑科技”也時常讓人驚嘆不已。我國是論文大國、電商大國，甚至是APP大國，國際市場上售賣的工業(yè)產(chǎn)品也大多是中國制造，但無論是企業(yè)生產(chǎn)還是科學(xué)實驗，在核心技術(shù)和工藝上還較大依賴于美歐日等國生產(chǎn)的設(shè)備、零件、系統(tǒng)和專利，代工和仿制還比較普遍。工業(yè)制造能力的差距表面上是技術(shù)問題，實質(zhì)上折射出一個社會的文化與智慧水平。為此，應(yīng)吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，傳承和培育有中國特色的工業(yè)制造文化，提倡職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神，不斷提升我國工業(yè)“軟實力”，傳播真正的中國智慧。