管健

摘要：近年來，高校內(nèi)實驗室爆燃、宿舍火災(zāi)、“校園貸”、“套路貸”等安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了高校正常的教育教學(xué)秩序，更對社會帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，引起社會的廣泛關(guān)注。教育主管部門每年也多次發(fā)文要求各高校加強安全隱患排查與整改工作，堅決防范和杜絕安全事件的發(fā)生，但安全事件還是時有發(fā)生。如何做好校園安全隱患的排查與整改工作，本文從機制和措施兩方面做一些探討。

關(guān)鍵詞：安全隱患排查與整改;機制;探析

一、校園安全隱患排查與整改現(xiàn)狀

目前，各高校安全隱患排查與整改工作還大多數(shù)停留在檢查、發(fā)整改通知階段，未形成系統(tǒng)性、完整性的閉環(huán)式工作機制，尤其是安全隱患整改工作，對于不及時整改甚至不整改安全隱患的部門和個人還缺乏有行之有效的管理措施。

二、校園安全隱患排查與整改機制以及措施

（一）校園安全隱患排查機制與措施

校園安全隱患內(nèi)容、類型等存在多樣性、復(fù)雜性等，安全隱患排查工作緊緊依靠臨時性的組織安全隱患檢查組檢查或者學(xué)校保衛(wèi)部門幾個人憑幾日之功、一時之力是不能完成的，更不是一勞永逸的一件工作，它是一項長期的、經(jīng)常性的工作，因此，需要采取群眾性檢查和專門部門檢查相結(jié)合、重點檢查和普遍檢查相結(jié)合等方式方法來開展。

1.建立四級安全隱患排查機制

校園安排隱患排查工作可以采用日常巡查、專項檢查、綜合檢查、隨查隨報四級機制，可以使安全隱患被盡早盡快發(fā)現(xiàn)，及時進行整治。

日常巡查機制：日常巡查工作一般固定性由物業(yè)管理人員、食堂工作人員、保安巡邏人員等來承擔(dān)，需每天填寫巡查記錄。后勤工作人員、保衛(wèi)值班人員、學(xué)工值班人員等在每日的值班中也應(yīng)將安全隱患排查納入值班巡視工作中，并在值班記錄中予以體現(xiàn)。

專項檢查機制：專項檢查一般由學(xué)校保衛(wèi)部門、后勤管理部門、學(xué)工部門、教務(wù)部門等部門有針對性地進行安全隱患專項檢查工作，如開展消防安全專項檢查、學(xué)工公寓大功率電器使用情況專項檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、實驗室安全檢查等。

綜合檢查機制：一般在放假前、開學(xué)初、重大節(jié)假日或者上級主管部門要求等情況進行開展，一般由校領(lǐng)導(dǎo)或者學(xué)校綜合治理辦公室等發(fā)起，在全校范圍內(nèi)進行的安全隱患排查工作，確保學(xué)校內(nèi)正常的教育教學(xué)秩序。綜合檢查，重點是強化各部門的安全職責(zé)，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做好本部門區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查與整改工作。

隨查隨報機制：目前，大多數(shù)學(xué)校均建立了信息員隊伍，信息員隊伍可由教師和學(xué)生組成。對于學(xué)生信息員隊伍，可由兩部門組成，一部分是學(xué)生信息員骨干隊伍，也可稱為學(xué)生校衛(wèi)隊隊伍;一部分可以在每個班級設(shè)立信息員，當(dāng)前高校班級內(nèi)均有班級委員，班級委員的分工有忙有閑，如副班長、生活委員等班干部日常事務(wù)不多，可以由此類班級委員兼任班級信息員。通過系統(tǒng)地培訓(xùn)，發(fā)揮教師和學(xué)生信息員隊伍的作用，及時發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)、教師中、學(xué)生中存在的安全隱患，隨時報給學(xué)校信息員歸口管理部門，真正做到早發(fā)現(xiàn)早處置。

2.采取線上線下安全隱患排查工作措施

安全隱患的排查可以采取線下填寫紙質(zhì)的巡查記錄、專項檢查記錄、信息員匯報記錄等。當(dāng)前，在信息化普及的時代，更應(yīng)該依托信息化的手段，采取線上的方式和方法來進行安全隱患排查和整改工作，同時出具報告。

（1）可以依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對校園內(nèi)的消防報警探頭、滅火器、消防水壓進行管理，及時發(fā)現(xiàn)消防安全隱患以及監(jiān)控消防設(shè)施器材工作狀態(tài)。

（2）建立校園安全管理平臺，對于食品安全中的索證管理、食品留樣等工作進行監(jiān)控;鼓勵師生通過此平臺，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行隨拍隨傳，監(jiān)控各部門對于安全隱患整改的進度與時效等。

（3）利用人臉識別技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)并鎖定犯罪嫌疑人，通過技防手段，及時發(fā)現(xiàn)校內(nèi)人群非常正常聚集、車輛超速、違停等現(xiàn)象，迅速予以處理，預(yù)防和減少校內(nèi)安全事件的發(fā)生。

（二）校園安全隱患整改工作機制與措施

校園安全隱患的整改工作，可以分為當(dāng)場整改、限期整改、未能整改需采取臨時安全防護措施等，對于限期整改、未能整改需采取臨時安全防護措施等的安全隱患，一般學(xué)校會形成書面的《安全隱患整改通知書》下達安全隱患所在部門，對于安全隱患整改工作有些部門很重視，有些部門在收到《安全隱患整改通知書》時很重視，收到后就拋之腦后了，怎樣促進安全隱患整改工作，應(yīng)該也建立四級機制。

安全隱患告知機制：對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全隱患所在部門不需要花費大量的人力、物力、財力就能解決的問題，可以以安全隱患告知的方式書面告知，督促相關(guān)部門及時予以整治。

安全隱患整改通知機制：對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或者存在安全事故風(fēng)險的安全隱患，應(yīng)以《安全隱患整改通知書》的方式書面下達給安全隱患所在部門，限期予以整改。

安全工作約談機制：建立安全工作約談機制，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安全事故的各行政部門負(fù)責(zé)人、各學(xué)院（部）黨政負(fù)責(zé)人應(yīng)該就安全隱患整改、剖析安全事故原因和教訓(xùn)等進行提醒、告誡談話，促進安全隱患的整改工作。

未履行校園安全管理職責(zé)追責(zé)問責(zé)機制：學(xué)校校園安全管理工作實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”，既要管好業(yè)務(wù)工作，也要抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作。對于安全職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、管理不到位，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不力等或者對上級部門以及學(xué)校的有關(guān)安全工作的要求，不傳達、不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，引發(fā)安全事故或造成損失的負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的人員，應(yīng)該進行追責(zé)問責(zé)處理。

校園安全隱患排查與整改工作，任長而道遠(yuǎn)，需要建立長效機制，針對排查出的安全隱患，要迅速進行整改，狠抓落實，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎實有效的工作方法，深化推進“平安校園示范高校”建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展保駕護航，為學(xué)生成長成才提供安全保障，努力讓社會、家長放心。

參考文獻：

[1]楊毅，師宜源.高校校園周邊安全隱患的類型、特點與治理[J].管理與評價，2014（7）.

作者簡介：管?。?983），男，江蘇揚州人，助理研究員，研究方向：高校安全管理。