康潔

摘 要 事業(yè)單位具有公益性和社會(huì)服務(wù)性，人才選拔情況直接影響事業(yè)單位的工作質(zhì)量。基于此，本文先分析了公開招考存在的問題，進(jìn)一步提出了公開招考問題的解決對(duì)策，通過完善公招制度，提高人才選拔質(zhì)量，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 公開招聘 招聘建議

一、引言

事業(yè)單位作為從事科研、教育、體育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)公共非營利性組織，專業(yè)技術(shù)人員聚集，擁有豐富的人力資源。近年來國家推進(jìn)事業(yè)單位改革，各級(jí)對(duì)事業(yè)單位人事制度不斷進(jìn)行規(guī)范，公開招聘就是其中的重要標(biāo)志。隨著改革的不斷推進(jìn)，新的問題也日益凸顯。

二、事業(yè)單位公開招考存在的問題分析

（一）制度體系不完善

我國針對(duì)公務(wù)員設(shè)定的錄考制度對(duì)于考錄工作做出了明確規(guī)定，各地的事業(yè)單位公開招聘考試都是在公務(wù)員考試的基礎(chǔ)上形成的，沿用公務(wù)員招考體系。《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》的出臺(tái)，規(guī)范了事業(yè)單位人事制度。然而事業(yè)單位公開招聘考試缺少針對(duì)性的規(guī)范制度，現(xiàn)行制度較籠統(tǒng)，可操作性差，招聘錄用后的反饋、評(píng)估機(jī)制缺乏，這些都影響事業(yè)單位人事改革的進(jìn)程。

（二）招聘崗位契合度低

目前事業(yè)單位公開招聘崗位報(bào)考條件的設(shè)置、考試內(nèi)容的設(shè)置，并不能全面體現(xiàn)應(yīng)聘者職業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)試動(dòng)機(jī)等潛在素質(zhì)的考察，更多體現(xiàn)的是考生的學(xué)歷、應(yīng)試水平，容易使招聘重知識(shí)，輕能力。造成入職人員無法勝任工作或者入職后發(fā)現(xiàn)崗位與報(bào)考時(shí)理解的崗位有出入，崗位契合度低。

（三）公開渠道單一

事業(yè)單位公開招聘考試信息的發(fā)布與公示，主要通過所在地的人事考試中心、人力資源和社會(huì)保障局、主管部門、用人單位官網(wǎng)發(fā)布，多數(shù)用人單位只在其中部分網(wǎng)站上公布，信息公開的范圍和程度不夠。信息一旦公開，報(bào)名時(shí)間緊，加之招考時(shí)間跨度大，因此造成的錯(cuò)過時(shí)間、錯(cuò)過考試不勝枚舉。

（四）專業(yè)化程度低

公開招聘考試的組織者、考官隊(duì)伍多因招聘考試抽調(diào)，多為本領(lǐng)域?qū)＜一蛳嚓P(guān)單位工作人員，缺少招聘理論及實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就上崗招聘，容易影像到招聘的質(zhì)量。

三、事業(yè)單位公開招考問題的解決思路

（一）建立完善的配套制度

根據(jù)各地實(shí)際情況，需要建立完善的配套制度，讓公開招聘工作做到有法可依。結(jié)合近年事業(yè)單位公開招聘考試的情況、問題，完善制度體系建設(shè)，細(xì)化事業(yè)單位公開招聘考試制度，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，推進(jìn)公開招聘的制度化管理。中央機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)地方各事業(yè)機(jī)構(gòu)，將公招制度納入事業(yè)單位管理體系中構(gòu)成完整法規(guī)體系，讓中央和地方的招考制度建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公招規(guī)范化。尤其是完善的監(jiān)督和問責(zé)制度，監(jiān)督制度要覆蓋至報(bào)名到公布結(jié)果全程，地方人社部加強(qiáng)對(duì)公招工作的指導(dǎo)，督促各用人單位執(zhí)行公招制度。針對(duì)事業(yè)單位公招組建專門的考試監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)管公招考試，嚴(yán)格落實(shí)處罰政策。

（二）科學(xué)設(shè)置招聘計(jì)劃

崗位報(bào)考條件不可因人畫崗，造成挖蘿卜坑現(xiàn)象，也不可條件寬松，造成招聘人員入職后崗位契合度低。把握好崗位應(yīng)具備的條件下，減少不必要的條件設(shè)置，避免條件過細(xì)，使招聘缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，確保單位招到適合的工作人員。要進(jìn)行規(guī)范崗位管理，對(duì)崗位類別加以細(xì)化，編制崗位說明書，確定崗位職責(zé)任務(wù)，在招聘條件中明確指出，讓求職者快速了解崗位職責(zé)以及資格要求。根據(jù)崗位要求設(shè)置筆試和面試題目，為保證招聘客觀性，面試分?jǐn)?shù)占比不能超過60%。設(shè)計(jì)筆試題目也應(yīng)根據(jù)崗位要求，有針對(duì)性辨別應(yīng)聘者能力。

（三）加強(qiáng)招聘隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位的招聘包含多個(gè)環(huán)節(jié)，包括組織者、命題者和考官等人員，他們需要分工合作。鑒于考官在面試中的重要性，不同崗位對(duì)考官的專業(yè)度要求，建議成立專家?guī)?。借助于面試官的?jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確辨認(rèn)出應(yīng)聘者的素質(zhì)能力，給出科學(xué)的評(píng)分。事業(yè)單位要整合本單位人力資源，選拔命題專家隊(duì)伍、面試考官隊(duì)伍以及高水平閱卷隊(duì)伍，必要時(shí)可從社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)聘請(qǐng)專家參與事業(yè)單位招聘，招聘隊(duì)伍素質(zhì)水平的提高，可為事業(yè)單位選拔高質(zhì)量人才，提高招聘效果。

（四）多渠道公開招聘信息

事業(yè)單位招聘信息應(yīng)盡可能讓考生知曉，了解招聘信息，這就要求招聘信息的發(fā)布渠道固定，同時(shí)借助媒體，增加社會(huì)知曉度。對(duì)于考生的疑問，可通過增設(shè)咨詢服務(wù)予以解答。對(duì)于報(bào)考崗位的情況，組織部門也可發(fā)布相關(guān)信息，給予考生良好的引導(dǎo)，減少報(bào)考崗位冷熱不均現(xiàn)象。通過增加公開度，用輿論的力量加強(qiáng)對(duì)公開招聘的引導(dǎo)與規(guī)范，為考生提供公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

（五）完善公開招考監(jiān)督體系

事業(yè)單位公招環(huán)節(jié)中要主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督部門監(jiān)管，可對(duì)面試過程全程錄影，邀請(qǐng)監(jiān)督人員作為旁聽面試官。在考試現(xiàn)場(chǎng)公開舉報(bào)電話，考生可根據(jù)面試結(jié)果，舉報(bào)認(rèn)為違規(guī)的行為。人社部門和事業(yè)單位作為公招管理部門，也是監(jiān)督部門，很難充分發(fā)揮出監(jiān)督作用，必須要建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)公招全程展開監(jiān)督職權(quán)，充分發(fā)揮出應(yīng)有的效果。同時(shí)要豐富監(jiān)督形式，公招環(huán)節(jié)中要引入監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置崗位初期，要在社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)人才和事業(yè)單位的信息對(duì)稱。對(duì)錄用結(jié)果公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

四、結(jié)語

本文先對(duì)事業(yè)單位公開招考存在的問題進(jìn)行了分析，主要存在法規(guī)體系不完善、招聘程序不科學(xué)、缺乏有效評(píng)估和公開度的問題。進(jìn)而提出了公開招考問題的解決思路，需要事業(yè)單位建立完善的配套制度，加強(qiáng)公開招考技術(shù)保障，提高培訓(xùn)力度，完善公開招考評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善公開招考監(jiān)督體系。

（作者單位為臨汾市中心醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 張清剛.重慶市黔江區(qū)事業(yè)單位招錄考試報(bào)名新模式探討[J].人才資源開發(fā)，2017（21）：16-17.