輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體的重要責(zé)任，在宣傳黨的政策、反映人民心聲、推動(dòng)問題解決、促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。

盡管如此，以往，面對(duì)新聞媒體的輿論監(jiān)督，個(gè)別地方的基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待新聞?dòng)浾叩膽T性思維是，圍、追、堵、截，以為這樣就會(huì)罩住記者的眼睛，封住群眾的嘴巴，進(jìn)而掩蓋基層已經(jīng)暴露的突出問題。

聚焦基層群眾關(guān)切、踐行為民服務(wù)宗旨、守望社會(huì)公平正義，是《民生周刊》全體編輯記者的初心、使命與擔(dān)當(dāng)。

作為這個(gè)群體中的一員，梳理我的2019，感受最為真切的是在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育推進(jìn)過程中，各地能夠廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真檢視反思，把問題找實(shí)、把根源挖深，并明確努力方向和改進(jìn)措施。

不僅如此，通過這次主題教育，很多基層黨員干部對(duì)于新聞媒體的輿論監(jiān)督有了新的認(rèn)識(shí)，面對(duì)新聞?dòng)浾叩谋O(jiān)督不僅不掩不蓋，而且還把采訪、報(bào)道作為審視自身問題、紓解民憂民困、補(bǔ)其民生短板的重要力量。

個(gè)別被監(jiān)督地的黨委和政府還提出“開門接受媒體監(jiān)督，附身傾聽媒體建議”的理念，為“不忘初心、牢記使命”主題教育制度常態(tài)化，撐起新的有效支點(diǎn)。

報(bào)道刊發(fā)72小時(shí)后

今年9月，一封寄自河北省邢臺(tái)市隆堯縣堯北里村12名村民的問題反映信，擺在了我的案頭。

村民們?cè)谛胖姓f，2016年，他們發(fā)現(xiàn)屬于自己的48.68畝口糧田被當(dāng)?shù)卣皣?guó)有”了，而且為了追回土地，他們堵過占地企業(yè)的門，告過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的狀，和縣政府打過官司，但都無濟(jì)于事。

于是，他們選擇坐地死守，即便已經(jīng)得知當(dāng)?shù)胤ㄔ阂獙?duì)該宗土地進(jìn)行司法拍賣，他們還是堅(jiān)持不予配合的理由：“土地是我們的命，租就租，征就征，哪有不明不白‘被國(guó)有的道理？”

12名村民的問號(hào)讓我心頭一緊。運(yùn)用以往經(jīng)驗(yàn)分析并向?qū)I(yè)法律人士咨詢，我預(yù)判，這很有可能是一起以“以租代征”形式侵占農(nóng)民承包土地的典型案例。

盡管“以租代征”被關(guān)在制度牢籠中已至少10年，但由于這種違法侵占行為隱蔽性和潛伏性極強(qiáng)，后遺癥一旦發(fā)作，就會(huì)在失地農(nóng)民、占地企業(yè)、地方政府間上演“三國(guó)演義”。

這不僅損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益，推翻了占地企業(yè)用地合法性，同時(shí)也降低了地方政府的公信力。

這種預(yù)判，其實(shí)只是輿論監(jiān)督報(bào)道工作的立題前置環(huán)節(jié)，把握好問題導(dǎo)向才是立題的關(guān)鍵要義。

在向雜志社領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，社領(lǐng)導(dǎo)指出，一定要在典型性中透視普遍性。也就是說，在黨中央明確穩(wěn)固農(nóng)民土地承包權(quán)利，并不斷完善、出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)予以保障的前提下，各地該如何善后“以租代征”后遺癥問題。

記者永遠(yuǎn)在路上。從北京到隆堯，我在當(dāng)?shù)毓?天時(shí)間。這4天，我按照采訪計(jì)劃，一個(gè)投訴者接一個(gè)投訴者“家訪”，一個(gè)部門接一個(gè)部門突破，一個(gè)環(huán)節(jié)接一個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)證。

當(dāng)真相逐漸接近預(yù)判，并已經(jīng)在腦海里布局這篇監(jiān)督報(bào)道時(shí)，投訴村民之一，一位年過花甲的老黨員守在路旁。她端著一盆剛煮好的花生，說讓我在路上吃。

她說，有人提醒他們不要和記者說太多，否則會(huì)給自己找麻煩。雖然她覺得人民日?qǐng)?bào)社的記者是值得信任的，但也不希望我為難。

她告訴我，家里以前有地的時(shí)候，可以種很多花生，而現(xiàn)在這盆花生是她從親戚那里要的，不多，但煮了很久……

記者也有眼淚，但記者是一個(gè)特殊的職業(yè)，只能把淚水流在心里。我剝開一枚花生，放進(jìn)嘴里，而后，就像離開母親一樣與她揮手告別。

9月28日，《河北隆堯農(nóng)民追地記》一文刊發(fā)，隨后得到河北省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。報(bào)道刊發(fā)72小時(shí)后，隆堯縣委、縣政府便成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)報(bào)道所反映的問題進(jìn)行排查。

據(jù)隆堯縣委宣傳部通報(bào)，目前該縣已經(jīng)為12名村民的土地問題制定了解決方案，并以第二批主題教育為契機(jī)，檢視基層群眾工作不足，同時(shí)，對(duì)全縣類似的“以租代征”問題進(jìn)行集中整改。

棚改房入住指日可待

為了住進(jìn)“不用自己燒煤取暖”“自來水管子不怕凍”“解手能在屋里”“能在陽臺(tái)晾衣服”的棚改房，黑龍江省巴彥縣兆麟小學(xué)片區(qū)260余戶棚改居民等了將近10年。

目前，隆堯縣已經(jīng)為12名村民的土地問題制定了解決方案。圖/鄭旭

棚戶區(qū)改造是中央為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程，是維護(hù)好群眾根本利益，使發(fā)展成果惠及更多群眾的務(wù)實(shí)舉措。

黨的十八大以來，這項(xiàng)順應(yīng)群眾期待的惠民政策，在棚戶區(qū)改造、建設(shè)任務(wù)重的東北地區(qū)持續(xù)深入向前推進(jìn)，讓成百上千萬的家庭住進(jìn)了新房。

然而，近幾年，部分地區(qū)硬著頭皮棚改，“有條件要棚改，沒有條件也要棚改”，成為地方黨政官員的工作主思路。而決定這種思路的，既有源于棚改任務(wù)硬指標(biāo)的壓力，也有維護(hù)棚改片區(qū)群眾穩(wěn)定的壓力。于是，在個(gè)別地方就出現(xiàn)“吊胃口”現(xiàn)象。

今年11月刊發(fā)的《巴彥棚改“難言之隱”》一文，以案例形式，對(duì)上述“吊胃口”現(xiàn)象的成因進(jìn)行了剖析。

通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，“錢困”是當(dāng)?shù)嘏锔牡碾y點(diǎn)、痛點(diǎn)，為了紓困、解痛，當(dāng)?shù)匾环矫嫦氡M辦法找錢，一方面竭盡全力糾偏棚改地產(chǎn)之亂。

但因?yàn)楫?dāng)?shù)卦凇罢义X”過程中走了彎路，不僅自己的良苦用心不被棚改群眾理解，就連曾經(jīng)參與棚改工程建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，也將不滿對(duì)準(zhǔn)了政府。

雖是一篇輿論監(jiān)督報(bào)道，但由于對(duì)巴彥棚改“難言之隱”進(jìn)行了客觀、理性的反映，報(bào)道刊發(fā)后，當(dāng)?shù)攸h委主動(dòng)派出由縣委副書記帶隊(duì)的工作組，前來雜志社說明情況，表示“2018年7月，當(dāng)?shù)胤课菡魇詹块T發(fā)布的房屋征收通告，擬對(duì)兆麟小學(xué)周邊地段范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋實(shí)施征收”的做法確有瑕疵，使當(dāng)?shù)厝罕娪辛诉^高期望值，暴露出群眾工作做得不夠扎實(shí)等問題。

工作組還表示，巴彥棚改工作的初心不會(huì)變，會(huì)在法律法規(guī)準(zhǔn)許范圍內(nèi)擴(kuò)大棚改資金籌集渠道，量力而行，充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，邀請(qǐng)有實(shí)力、信用好、群眾滿意度高的房地產(chǎn)商參與棚改工程建設(shè)，量力而行，讓群眾盡早圓安居夢(mèng)。

前不久，巴彥縣委一位領(lǐng)導(dǎo)給我打來電話，說目前已經(jīng)有企業(yè)愿意分步開發(fā)兆麟小學(xué)周邊地段，群眾入住棚改房指日可待。

奔著問題去，追著問題走

除了農(nóng)地問題、住房問題，總結(jié)2019年群眾來信內(nèi)容及刊發(fā)的輿論監(jiān)督報(bào)道，我注意到，駐在群眾心里的鬧心事、煩心事還集中反映在民間投資、暴力拆遷、辦事難、營(yíng)商環(huán)境差等方面。很多群眾選擇求助新聞媒體解決這些問題之前，相當(dāng)一部分問題都已經(jīng)向所在地政府有關(guān)部門反映過。

遺憾的是，由于相關(guān)部門并未深入基層一線了解民情、掌握實(shí)情，搞清問題是什么、癥結(jié)在哪里、下一步工作該怎么辦，因此錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)。

第二批主題教育活動(dòng)開展以來，各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)真問題，下足真功夫，使調(diào)查研究的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，集中開展“訪民情、察民情、解民憂、聚民心”調(diào)研走訪，做到不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，用腳步打通服務(wù)的“最后一公里”，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)走心。

瞄準(zhǔn)真問題，下足真功夫，我認(rèn)為，輿論監(jiān)督報(bào)道工作也該如此。一篇合格的輿論監(jiān)督報(bào)道，應(yīng)該是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著問題去、追著問題走的報(bào)道。這樣的報(bào)道需要深入基層、深入群眾、深入民生一線，拜人民為師、向群眾學(xué)習(xí)。

2020年臨近，即將邁入全面小康社會(huì)的人民群眾，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。因此，兜住民生底線是明年各地各級(jí)黨政工作的重心之一。

初心未改，使命未變。我，《民生周刊》全體編輯記者中的一員，將繼續(xù)聚焦基層群眾關(guān)切、踐行為民服務(wù)宗旨、守望社會(huì)公平正義。