摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，一些具有創(chuàng)新性的企業(yè)管理模式衍生出來，而目前全面預(yù)算管理模式受到了國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)的青睞，被認(rèn)為是最高效的管理模式。本文從當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題出發(fā)，分析在新時(shí)期企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的有效策略，以期有效提升企業(yè)整體的管理水平。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 問題 策略

一、引言

近年來，國(guó)家一直提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，希望能為國(guó)家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的生機(jī)和活力，國(guó)內(nèi)的企業(yè)是變革和創(chuàng)新最重要的載體，這也預(yù)示著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了全新的階段。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，企業(yè)要想提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，就需要結(jié)合外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，以更加科學(xué)有效的管理模式來助推企業(yè)的發(fā)展。本文將重點(diǎn)闡述全面預(yù)算管理的具體實(shí)施策略。

二、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不完善

全面預(yù)算管理工作的開展首先要有預(yù)算管理委員會(huì)，這個(gè)部門在企業(yè)法人或者董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)的任務(wù)執(zhí)行。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)之間的差異，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后地區(qū)的企業(yè)并沒有專門設(shè)置這個(gè)部門，通常由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)編制預(yù)算并執(zhí)行，這一方面影響預(yù)算的權(quán)威性，也影響了預(yù)算執(zhí)行的獨(dú)立性。有些企業(yè)雖然設(shè)立了預(yù)算管理委員會(huì)，但并沒有使其充分發(fā)揮作用，這對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進(jìn)是有影響的。

（二）預(yù)算編制過程不符合規(guī)范

全面預(yù)算涉及三個(gè)方面，分別是營(yíng)業(yè)、財(cái)務(wù)和投資預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)，起點(diǎn)是銷售預(yù)算，這項(xiàng)數(shù)據(jù)通常由銷售部門對(duì)上一年度同一產(chǎn)品的銷售數(shù)據(jù)分析然后進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。由于很多企業(yè)存在財(cái)務(wù)部門獨(dú)攬編制預(yù)算的問題，他們只是在銷售預(yù)算上進(jìn)行簡(jiǎn)單的增減，沒有市場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)作為支撐，甚至有些企業(yè)不編制營(yíng)業(yè)預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算編制體系不完整，過程不規(guī)范。

（三）預(yù)算目標(biāo)方面的不足

不少企業(yè)在編制年度預(yù)算時(shí)，沒有將其與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，主觀性比較強(qiáng)，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與公司的發(fā)展戰(zhàn)略不匹配。編制預(yù)算的時(shí)間沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃也會(huì)直接影響下一步的執(zhí)行，加上財(cái)務(wù)部門對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況的研究不夠深入，使得預(yù)測(cè)目標(biāo)與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，最后出現(xiàn)制定財(cái)務(wù)目標(biāo)只是一個(gè)短期行為，并不具備長(zhǎng)期借鑒和支持相關(guān)工作的功能。

三、新時(shí)期企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的有效策略

（一）構(gòu)建全面預(yù)算管理環(huán)境

全面預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，因此需要企業(yè)內(nèi)部達(dá)成共識(shí)，相互合作，構(gòu)建良好的管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全員參與管理的健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。各部門之間通力合作，確保全面預(yù)算工作的順利推行，一方面，企業(yè)的成本中心是執(zhí)行預(yù)算的重要組織，要充分意識(shí)到預(yù)算的意義，并努力完成任務(wù)，另一方面，編制和反饋預(yù)算的環(huán)節(jié)都需要大量的信息作為支撐，這就需要一個(gè)通暢的信息渠道進(jìn)行有效的溝通。所以企業(yè)的管理者在保證工作效率的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視內(nèi)部的交流，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)員工的熱情和積極性，強(qiáng)化其主人翁意識(shí)。

（二）提高預(yù)算信息質(zhì)量

要想促使全面預(yù)算管理工作的效率和水平得到有效提高，還要提高預(yù)算信息的質(zhì)量，這不僅有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，還有非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。企業(yè)需要多方面的信息內(nèi)容，并且還要保證信息的及時(shí)準(zhǔn)確性，上下合理，分級(jí)編制，最后逐級(jí)匯總是預(yù)算編制的基本程序，所以編制預(yù)算要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r，還要符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣制定出來的預(yù)算才是科學(xué)合理具有可操作性的。

（三）建立預(yù)算反饋和調(diào)整機(jī)制

一方面，建立預(yù)算反饋機(jī)制要求每個(gè)利潤(rùn)部門定期開展預(yù)算例會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)，以便確定下一個(gè)月的預(yù)算，部門負(fù)責(zé)人要將反饋表和總結(jié)交到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總，由財(cái)務(wù)部門制定預(yù)算執(zhí)行表還有差異分析報(bào)告，然后由企業(yè)相應(yīng)的管理者對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并順利完成下期預(yù)算工作;另一方面，應(yīng)該積極建立和完善預(yù)算調(diào)整機(jī)制，首先由預(yù)算責(zé)任部門提出申請(qǐng)，說明理由，制定出調(diào)整方案以及調(diào)整前后可能出現(xiàn)的不同效果，上交到預(yù)算控制總監(jiān)處，然后由預(yù)算責(zé)任部門進(jìn)行審核，給出具體的意見，最后預(yù)算控制總監(jiān)將結(jié)果匯報(bào)給公司決策者，使其決定是否調(diào)整，然后與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通。

（四）加強(qiáng)信息化系統(tǒng)， 建立數(shù)據(jù)共享全面預(yù)算管理體系

當(dāng)前是信息時(shí)代，因此加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，建立數(shù)據(jù)共享的全面預(yù)算體系可以有效推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的進(jìn)行，不管是調(diào)整還是提取數(shù)據(jù)，信息化系統(tǒng)都具有巨大的優(yōu)勢(shì)，從銷售、生產(chǎn)到財(cái)務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，擺脫了編制預(yù)算工作量大、調(diào)整預(yù)算困難的尷尬處境，有效降低了工作的難度，為及時(shí)決策提供了一條更加便利的途徑。

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及的內(nèi)容繁多，牽涉到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，受各種現(xiàn)實(shí)因素的限制，要想做到完美無缺是有相當(dāng)大的難度的。其實(shí)，沒有絕對(duì)完美的管理模式，只有更加適合企業(yè)發(fā)展的管理模式，全面預(yù)算是目前大部分企業(yè)都在采用的管理模式，具有一定的優(yōu)勢(shì)，所以企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，具體情況具體分析，將全面預(yù)算管理的作用最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為西北大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：沙沙（1992—），陜西人，本科，研究方向：會(huì)計(jì)。]

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