摘 要 時間的齒輪轉(zhuǎn)到了2019年，在這些年的發(fā)展中，國際分工發(fā)生了劇烈的轉(zhuǎn)變。中國從制造業(yè)大國努力向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，也取得了一定的成效。第三世界國家紛紛崛起，成為制造業(yè)的主力軍。下文將以三個線索為引子，來分析新型國際分工下中國制造業(yè)的國際競爭力。

關(guān)鍵詞 新型國際分工 中國制造業(yè) 競爭力

一、新型國際分工的發(fā)展走勢與特異性

（一）低端制造業(yè)向中東、非洲、南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移

在新一輪的國際分工中，因?yàn)橹袊娜肆Τ杀旧仙?，大量的廉價勞動力型企業(yè)向中東、非洲、南亞、拉美等地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些地方的人力成本比起中國大幅下降，原材料等資產(chǎn)的價格也更為低廉，但是同時存在的問題是這些國家的勞動力水平以及原材料的質(zhì)量和數(shù)量等不一定能達(dá)到企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。更令人驚奇的是，不僅發(fā)達(dá)國家的低端制造業(yè)向這些地方轉(zhuǎn)移，而且中國的一小部分低端制造業(yè)也有向其轉(zhuǎn)移的跡象，這意味著我國的產(chǎn)業(yè)升級取得了一定的成果。

（二）發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)回流

美國總統(tǒng)特朗普上臺之后，連續(xù)頒布了多條總統(tǒng)行政令，于是中美貿(mào)易摩擦日漸升級。其中一條，特朗普就要求大型美國企業(yè)回到美國本土創(chuàng)辦工廠，目的是緩解美國國內(nèi)日益嚴(yán)重的失業(yè)狀況。在2008年之后，全球的經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重打擊，美國在奧巴馬執(zhí)政期間GDP看似已經(jīng)恢復(fù)正常增長，但其實(shí)積疾難醫(yī)，美國還存在許許多多的經(jīng)濟(jì)隱患尚未浮出表面。與此同時，歐洲等地方也是一樣。所以，他們急需大量的就業(yè)機(jī)會來緩解國內(nèi)失業(yè)過多而導(dǎo)致的社會動蕩、財政支出過多的赤字等一系列問題。但是，資本家的特征就是最大的獲取利潤，在本國國內(nèi)，他們的成本將成倍增加，當(dāng)然不愿意回國發(fā)展。于是特朗普的強(qiáng)制令便出臺了。全球的制造業(yè)有一小部分回到了發(fā)達(dá)國家。

（三）中國制造業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展與競爭力

中國在2008年的金融危機(jī)中也受到了影響，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，受到的打擊是比較小的。正因?yàn)槿绱?，中國把握住了時機(jī)，大力發(fā)展我國的制造業(yè)，同時提出了產(chǎn)業(yè)升級的要求?，F(xiàn)在中國的制造業(yè)正不斷地改進(jìn)架構(gòu)組織，不斷地發(fā)掘創(chuàng)新力，自主研發(fā)了許多制造業(yè)工業(yè)設(shè)備及提高生產(chǎn)效率的新技術(shù)。技術(shù)的飛速發(fā)展，間接導(dǎo)致了人力成本價格的提高，中國的人才市場也邁向了創(chuàng)新化的發(fā)展方向。雖然說中國的人力成本在近些年上升了，但是對比于發(fā)達(dá)國家來說，還是較為低廉的，一些跨國公司仍舊不愿意撤退。除此之外，中國制造業(yè)的競爭力和吸引力還體現(xiàn)在許多方面。首先，良好的投資環(huán)境，中國境內(nèi)國土安全、社會穩(wěn)定，避免了許多非自然因素而可能會導(dǎo)致的損失，同時又有政府的大量優(yōu)惠政策，給予國外企業(yè)建廠補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。其次是廣闊的市場，中國國土面積廣闊，排名世界第三，人口接近14億，排名世界第一。在商品市場中，人口就意味著金錢。如此多的人口，消費(fèi)力自然是十分強(qiáng)大的，沒有企業(yè)能放棄近水樓臺先得月的機(jī)會，損失這一優(yōu)勢。然后是制造業(yè)的原料來源十分豐富，中國地大物博，各種礦藏的儲量十分多，產(chǎn)量大且購買價格比較低廉，這對于跨國制造企業(yè)十分重要，他們的任務(wù)之一就是盡可能降低制造成本。最后是中國不斷提高的人口素質(zhì)與技術(shù)水平，這雖然是一把“雙刃劍”，但是對于中國制造業(yè)的競爭力還是有一定幫助的。一方面對于外國企業(yè)，有利于提高其制作效率與工藝水平，而且與發(fā)達(dá)國家相比較，價格還是處于優(yōu)勢范圍的。另一方面，對于我國來說，也是有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，提高競爭力。

二、中國制造業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀與前景

（一）低端制造業(yè)仍大量存在

在中國的東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級如火如荼，廉價勞動力的低端制造業(yè)已經(jīng)急劇減少，但是大部分卻轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū)。相對于東部沿海地區(qū)來說，這些地方的人民受教育程度普遍不高，所以價格較為低廉，人口基數(shù)也很大，不需要擔(dān)心勞動力的來源。同時，土地資源多，建廠所需要的建筑面積足夠。最重要的是，當(dāng)?shù)氐恼O(jiān)管不是十分的嚴(yán)格，工廠污染物的排放等都缺乏監(jiān)督，這為企業(yè)在購買凈化設(shè)備這一項上節(jié)約了許多開支，甚至有些地區(qū)政府為了提高本地的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還出臺許多優(yōu)惠政策招商引資。這更助長了不規(guī)范的制造業(yè)在中西部落地生根，大量產(chǎn)生與存在。

（二）中高端制造業(yè)開始涌現(xiàn)

新一輪的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)后，例如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等的興起發(fā)展，依托這些新興技術(shù)，中高端制造業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。人工智能的機(jī)器人生產(chǎn)制造者出現(xiàn)了，智能化管理設(shè)備出現(xiàn)了，許多應(yīng)用新技術(shù)的企業(yè)也不斷出現(xiàn)。他們大量減少了勞動人口的使用量，解放了生產(chǎn)力，提高了效率和質(zhì)量。他們利用的人才也是頂尖大學(xué)畢業(yè)的，擁有高級理論技術(shù)知識的大學(xué)生、研究生等等，被稱為中高端的制造企業(yè)。而這種企業(yè)在東南沿海地區(qū)出現(xiàn)的尤其多，在高級設(shè)備制造領(lǐng)域出現(xiàn)的也特別多。但距離真正的普及化，使大多數(shù)企業(yè)都能達(dá)到中高端還有很長一段路要走。

（三）中國制造業(yè)正不斷向創(chuàng)新化、高技術(shù)化發(fā)展

由于中國國內(nèi)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，給中國制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了很大的優(yōu)勢條件。各地區(qū)的政府出臺人才補(bǔ)貼政策等，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓一大批具有高級知識的年輕人能夠潛心鉆研，為技術(shù)進(jìn)步提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在中國的制造業(yè)正逐步走向一條人才專業(yè)化、設(shè)備智能化、生產(chǎn)線效率化、產(chǎn)品創(chuàng)新化的發(fā)展道路。這個創(chuàng)新，指的不僅是制造產(chǎn)品的創(chuàng)新，也是生產(chǎn)過程的創(chuàng)新，生產(chǎn)方式的創(chuàng)新以及制造技術(shù)的創(chuàng)新等等，越來越接軌于國際，甚至超越國際水平，建造出具有中國特色的制造產(chǎn)業(yè)。

三、增強(qiáng)我國制造業(yè)的競爭力的舉措

（一）政府要加大支持力度

雖然政府已經(jīng)在我國的制造業(yè)方面投入了大量的財力，但是光有資本是不夠的，還需要更多的政策扶持。一是在人才引進(jìn)方面，要確立更加具有吸引力的措施來讓年輕高才生留在中國、留在制造行業(yè)，例如一些城市推出的技術(shù)人才購房補(bǔ)貼等。二是投入更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金，讓中小型制造企業(yè)也能發(fā)展起來，鼓勵人們的創(chuàng)業(yè)想法與行動，只有更多的制造企業(yè)如雨后春筍般的冒出，才能讓這個行業(yè)活絡(luò)起來，競爭力不斷提升。三是制定合理的稅收政策，國家正在推行減稅降費(fèi)的政策，讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)更小，有更多的資金投入生產(chǎn)發(fā)展之中，不斷地提高企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)競爭力。

（二）引進(jìn)高精尖人才和技術(shù)

高精尖的人才與技術(shù)是制造業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，創(chuàng)新是一個行業(yè)，也包括了制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，所以我們不僅要培養(yǎng)出自己的好苗子，也要走出去、引進(jìn)來，將國外的先進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)招進(jìn)來，不同的文化自有其不同的優(yōu)勢方面，我們要融合創(chuàng)新，不能閉門造車，要取其之長，補(bǔ)己之短，才能互相進(jìn)步，提升競爭力。

（三）制定行業(yè)準(zhǔn)則

沒有規(guī)矩，不成方圓。有了好的技術(shù)與人才，沒有一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也會是一盤散沙，不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成良好的效益與競爭力。我們應(yīng)該確立起標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)則，讓制造業(yè)的進(jìn)入有門檻，讓產(chǎn)成品的流出有保障。一套完好的準(zhǔn)則既有利于保護(hù)整個行業(yè)的利益，又有利于打造好口碑，給中國制造更添一份競爭的資本。

四、結(jié)語

在新的國際分工中，中國制造業(yè)的競爭力還是十分強(qiáng)大的，但同時也不能盲目樂觀，還需要進(jìn)行多方面的改進(jìn)與努力，才能在市場的競爭中保持良好的盈利能力，立于不敗之地。

（作者單位為上海市一萬度力機(jī)電工程有限公司）

[作者簡介：曹斌（1972—），男，湖北黃岡人，本科。]

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