摘要：習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化的重要論述，準(zhǔn)確立足時代定位，深刻體認(rèn)黨建規(guī)律，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的原則，基于全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求，從理論樣態(tài)、方法論形態(tài)、價值意蘊三個維度凸顯出鮮明的實踐品格，深化了對“什么是黨內(nèi)政治文化、怎樣建設(shè)黨內(nèi)政治文化”的認(rèn)識。在黨內(nèi)政治文化持續(xù)建構(gòu)的實踐中，要以新時代的黨建格局為依托，繼續(xù)探究強化黨內(nèi)政治文化實踐品格的有效路徑。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化思想;實踐品格;價值觀;制度規(guī)范

中圖分類號：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2019）12-0031-08

基金項目：江蘇省社科基金重大項目“習(xí)近平總書記中國共產(chǎn)黨人‘初心論研究”（16ZD002）的階段性成果。

作者簡介：張云婷（1993-），女，山西晉城人，蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：黨的建設(shè)。

新時代黨的建設(shè)的突出特征之一就是提出了“黨內(nèi)政治文化”，管黨治黨取得顯著成效，“習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化的重要論述作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，準(zhǔn)確定位黨內(nèi)政治文化建設(shè)在偉大工程中的戰(zhàn)略地位、價值取向和發(fā)展思路。探究習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述的實踐品格，是深刻總結(jié)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的要求，也是進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的迫切需要。

一、黨內(nèi)政治文化的核心內(nèi)涵

自十八屆六中全會首次提出加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)以來，黨中央高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷加深對黨內(nèi)政治文化的認(rèn)識。十九大強調(diào)應(yīng)“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”。發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，首先要明確黨內(nèi)政治文化“是什么”，這樣才能明晰黨內(nèi)政治文化“如何建設(shè)”。

列寧指出：“如果要進(jìn)行討論，就必須把概念弄清楚?！盵1]目前，學(xué)界對于黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵界定眾說紛紜，大致有三大研究視角：一是從黨建角度對思想建黨與黨內(nèi)政治文化間邏輯關(guān)系的探究;二是在政治學(xué)視域下從政治文化、政黨文化、組織文化的理論高度進(jìn)行界定;三是從主詞“文化”來辟入，以文化概念的外延來演繹黨內(nèi)政治文化，推斷出了黨內(nèi)政治精神文化、制度文化、物質(zhì)文化、信仰文化、組織文化、實踐文化等，形成了黨內(nèi)政治文化的要素論。

對于黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)界說盡管莫衷一是，但三大研究視角有一個共性，就是最后都指向了價值觀。阿爾蒙德在“政治文化”研究模式中提出“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”[2];“政黨文化”研究模式下，王滬寧指出，政黨文化包括“人們對政黨的理念、價值、情感、信仰、理想和原則擇取”[3];趙理富等主張“由政黨意識形態(tài)及其宣揚的價值觀念，以及政黨成員共同的政治取向和由此決定的政黨形象等內(nèi)容構(gòu)成的政黨的精神結(jié)構(gòu)”[4];袁貴仁認(rèn)為“文化的最深層次是價值觀，這是文化的核心”[5]，諸此不一而足。對這些表述進(jìn)行關(guān)鍵詞的提取和研究本意的剝離，可以看到，在這些研究視角下的多數(shù)研究成果都認(rèn)為黨內(nèi)政治文化在本質(zhì)上是一種價值追求，是黨建設(shè)和發(fā)展的價值坐標(biāo)。換言之，對政黨指導(dǎo)價值理念的信仰認(rèn)同是黨內(nèi)政治文化的核心，派生出了黨內(nèi)政治文化結(jié)構(gòu)的其他要素。

基于已有的研究基礎(chǔ)，汲取各方合理成分，本文認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化是“三位一體”的“圈層結(jié)構(gòu)”：價值觀居于核心層、制度規(guī)范為中間層、日常行為作風(fēng)是外圍層，三者相互聯(lián)系，相輔相成，不可分割且統(tǒng)一于黨內(nèi)政治文化建設(shè)，同構(gòu)了黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)內(nèi)容和主體框架。黨內(nèi)政治文化是黨在長期的偉大斗爭實踐中“耕作”而成的，為全黨所認(rèn)同和踐行的獨特的理想信念、價值準(zhǔn)則、精神氣質(zhì)、組織運作、行為習(xí)慣等。價值觀是黨內(nèi)政治文化質(zhì)的規(guī)定性，包含了黨的政治思想、政治價值觀和黨員的政治心理意識，回答了黨“追求什么”“選擇什么”“以什么為準(zhǔn)則”，也決定了全體黨員“信仰什么”“認(rèn)同什么”等一系列問題。對馬克思主義的信仰認(rèn)同，形成了黨內(nèi)政治文化的精神穹頂。黨內(nèi)政治文化作為一種“看不見”的觀念意識，其價值理念附著在一些“看得見”的載體上，其中較為重要的就是黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范等。黨的制度規(guī)矩是“黨內(nèi)政治文化的機制載體和價值保障”[6]。而黨內(nèi)政治文化一旦被內(nèi)化為黨內(nèi)成員的價值標(biāo)準(zhǔn)，就亮明了黨員的政治身份特性，加之制度的明文約束，黨員個體在實踐中將黨的價值理念與美好愿景等價體現(xiàn)，通過自覺行為加深對黨的價值觀的認(rèn)同，健康的黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)為良好的作風(fēng)形象。由此，黨內(nèi)政治文化呈現(xiàn)出以價值觀為本、制度為實、實踐為行的“圈層結(jié)構(gòu)”。

之所以這樣界定，一方面在于黨內(nèi)政治文化自身的理論邏輯使然，另一方面則是源于對新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思考。黨內(nèi)政治文化建設(shè)蓄蘊于新時代黨的建設(shè)總格局中。新時代以來，黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以自我革命的精神興黨強黨。黨中央旗幟鮮明地倡導(dǎo)“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求”，將思想建設(shè)挺在前沿，開展黨性教育活動，引導(dǎo)黨員堅守共同的政治信仰和政治理想;高度重視黨的制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的科學(xué)化，全面提升黨內(nèi)政治文化的制度向度，以制度規(guī)矩固化黨內(nèi)政治文化的成果，用制度實踐去印證價值觀的要求，使得管黨治黨常態(tài)化、長效化;以作風(fēng)建設(shè)“破題”，從未停歇對腐敗的打擊力度，十九大明確“深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，以此來澄明政治生態(tài)，構(gòu)建體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的黨內(nèi)政治文化，“為推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)提供有力支撐”。正是這一實踐孕育了習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述的產(chǎn)生，并在指導(dǎo)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實踐的過程中不斷總結(jié)提升，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論定位、具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑進(jìn)行整體性考量。

二、實踐品格是習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述的鮮明特色

“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點”[7]，實踐的觀點是馬克思主義認(rèn)識論的首要觀點和基本品格。習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述是深刻體認(rèn)黨建規(guī)律，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的原則，基于全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實要求，經(jīng)過“抽象——具體——再抽象——再具體”的多次反復(fù)逐步提煉的理論精華。這一思想是以實踐—精神方式把握管黨治黨的實踐理性，從理論樣態(tài)、方法論形態(tài)、價值意蘊三個維度凸顯出鮮明的實踐品格，深化了對“什么是黨內(nèi)政治文化，怎樣建設(shè)黨內(nèi)政治文化”的認(rèn)識。

（一）習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述實踐品格的理論樣態(tài)

從實踐到認(rèn)識，再由認(rèn)識到實踐的循環(huán)過程表明實踐品格具備一定的理論樣態(tài)，要求理論必須與實踐相統(tǒng)一。如果沒有科學(xué)的認(rèn)識方法、理論模式，就不可能有積極有效的實踐活動。習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述實踐品格的理論樣態(tài)著重從認(rèn)識論的角度，堅持問題意識，對黨內(nèi)政治生活中的突出問題進(jìn)行深刻反映，以深厚的戰(zhàn)略定力對黨內(nèi)政治文化建設(shè)實踐中的核心問題進(jìn)行通盤考慮，使主觀與客觀相符合，并在指導(dǎo)這一實踐的過程中逐漸系統(tǒng)化，形成圍繞黨內(nèi)政治文化核心內(nèi)涵縱深鋪展的基本理論架構(gòu)。

第一，作出“政治文化是政治生活的靈魂”的論斷?！吧妻恼咧\勢?！泵珴蓶|指出，“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的?！盵8]中國共產(chǎn)黨在建黨、強黨、興黨的歷程中，圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題進(jìn)行了深入探索和系統(tǒng)謀劃，始終保持戰(zhàn)略定力，對黨內(nèi)政治文化的正確論斷則是新時代黨中央不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的一個重大課題。習(xí)近平強調(diào)黨內(nèi)政治生態(tài)是“黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題”[9]，而“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生活具有潛移默化的影響”[10]。劉云山在中央黨校2017年春季開學(xué)典禮上指出，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是深化全面從嚴(yán)治黨的治本之舉[11]，這無疑是在深刻把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)上，抓住了黨內(nèi)政治生活中最深層、最本質(zhì)的東西。十九大提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的命題，強調(diào)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，力求保持黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)本色，為新時代黨的建設(shè)厚植精神動力，鮮明地體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的高度戰(zhàn)略性特征。

作出“政治文化是政治生活的靈魂”這一論斷的底蘊在于黨強大的戰(zhàn)略定力。建設(shè)強大的政黨，離不開政治文化層面的支撐，以此來鞏固其合法性根基。歷史表明，堅定黨內(nèi)政治文化的自覺、自信、自強關(guān)系到一個執(zhí)政黨能否長期執(zhí)政。黨內(nèi)政治文化的四大來源蘊蓄了深厚的文明氣質(zhì);以偉大夢想為目標(biāo)的“四個偉大”為黨內(nèi)政治文化的發(fā)展注入了動力，始終貫穿黨為實現(xiàn)偉大復(fù)興矢志不渝的使命擔(dān)當(dāng);從道路自信、理論自信、制度自信到文化自信推進(jìn)了黨內(nèi)政治文化的自信;“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比壯大了黨內(nèi)政治文化的精神力量。黨內(nèi)政治文化以其基礎(chǔ)性、廣泛性、深厚性的運作機理，構(gòu)建了一條極具建設(shè)性的文化路徑，我們黨得以透過紛繁復(fù)雜的亂象而聚焦本質(zhì)，為黨以鮮明的初心意識駕馭新時代奠定了文化自覺。

第二，提出“把政治建設(shè)擺在首位”的根本任務(wù)。就普遍性意義而言，政治性是政黨的天然屬性，任何政黨都圍繞其政治目標(biāo)，制定政治綱領(lǐng)，實施政治路線。就特殊性來看，不同政黨的區(qū)別在于講什么樣的政治、講什么人的政治。中國共產(chǎn)黨既是領(lǐng)導(dǎo)黨，又是執(zhí)政黨，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，尤其是在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點上，黨承載著人民對美好生活向往的時代訴求，不斷為以執(zhí)政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的政治關(guān)系而“公轉(zhuǎn)”，凸顯其政治性。具體表現(xiàn)在黨內(nèi)堅定正確的政治道路，黨員干部自覺維護(hù)中央權(quán)威，始終堅守“除了人民利益之外沒有自己任何特殊利益”的立場。

循著這樣的政治邏輯，黨著眼于不斷變化著的現(xiàn)實環(huán)境，闡明黨內(nèi)政治文化中的政治建設(shè)“是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”[12]，從理論上深刻認(rèn)識加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化化育人心的作用，教化出夠格的“政治人”，弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，堅定黨員遠(yuǎn)大政治理想，提高黨員干部的政治能力，形成對黨的價值理念的自覺體認(rèn)遵循，強化政治意識、增強政治認(rèn)同、提升政治信念、純化政治品格、固守政治紀(jì)律，塑造黨中央權(quán)威，回應(yīng)人民期待，從“以人民為中心”的政治高度回歸政治性。

第三，倡導(dǎo)“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”的剛性約束。黨不光是靠理想組建起來的，紀(jì)律嚴(yán)明也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。習(xí)近平明確指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)?！盵13]4十九大報告提出的黨建總布局中，深刻揭示了加強黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性。

作為黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，黨的紀(jì)律是黨內(nèi)政治文化的制度化形態(tài)，更是政治行為的標(biāo)尺，以明文規(guī)定的形式規(guī)范調(diào)整了黨的各級組織之間、黨組織與成員之間以及成員相互之間的關(guān)系，是全黨必須遵守的剛性約束。如果沒有堅定的紀(jì)律意識和嚴(yán)格的紀(jì)律管束，黨內(nèi)政治文化會失范，黨內(nèi)政治價值觀會扭曲，黨性就無從談起，易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。因此，習(xí)近平高屋建瓴地把握黨的紀(jì)律建設(shè)的精神實質(zhì)，指明“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”“全面從嚴(yán)治黨，重在加強紀(jì)律建設(shè)”[13]5-9，將紀(jì)律建設(shè)置于全面從嚴(yán)治黨和“四個全面”戰(zhàn)略布局中來考量;提升紀(jì)律在黨內(nèi)的震懾力，進(jìn)一步強調(diào)“把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”“要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實行紀(jì)法分開”[13]60-65，讓紀(jì)律成為管黨治黨的利器。“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，就是要以紀(jì)律建設(shè)為手段，加強紀(jì)律這一帶電“高壓線”的約束力，抓住政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這個“綱”，樹立規(guī)矩意識，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

第四，堅持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的持續(xù)發(fā)力。黨的作風(fēng)本質(zhì)上而言，是一種實踐文化，是在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐過程中，全體黨員通過實際行動對黨的價值追求和制度規(guī)范等的體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治文化被感知的一個“窗口”。如習(xí)近平所言，“信念是本，作風(fēng)是形?！盵14]132“作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性?！盵14]78作風(fēng)建設(shè)能夠教育引導(dǎo)黨員升華人格、純凈視野，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，凝聚黨內(nèi)活力。優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)，進(jìn)而帶動民風(fēng)，形成對全社會價值觀的引領(lǐng)，提振社會風(fēng)氣，增強社會向心力，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供重要的補充動力。習(xí)近平直面作風(fēng)建設(shè)的問題和挑戰(zhàn)，針對“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在”的問題，既鞭辟入里地把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，以敢于“拿自己開刀”的精神狀態(tài)抓住工作突破口，提高政治站位，以黨所承擔(dān)的歷史使命對作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求，由淺入深層層突破，對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等多處發(fā)力，注重建章立制，強化對不良作風(fēng)的剛性約束;又強調(diào)作風(fēng)建設(shè)的長效性和艱巨性，以“常”“細(xì)”“長”三字，將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、細(xì)致化、長效化，以“堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”的戰(zhàn)略定力和“越是艱險越向前”的斗爭精神堅持對作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的持續(xù)發(fā)力，真正取信于民。

（二）習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述實踐品格的方法論形態(tài)

方法論是習(xí)近平新時代黨內(nèi)政治文化思想的重要組成部分，也是深刻理解和系統(tǒng)闡釋這一思想實踐品格的重要維度。習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述實踐品格的方法論形態(tài)分為本質(zhì)導(dǎo)向和實現(xiàn)形式兩個層次。在本質(zhì)導(dǎo)向上，堅持唯物主義立場，以“實踐第一”的基本原則和具體問題具體分析的務(wù)實態(tài)度進(jìn)行切實的貫徹。在實現(xiàn)形式層次上，圍繞黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心內(nèi)涵，黨中央堅持重點論和兩點論相統(tǒng)一，精準(zhǔn)把握并著力解決黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的突出問題;雙管齊下，形成黨內(nèi)政治文化建設(shè)的強大合力;注重方式方法，增強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有效性。具體表現(xiàn)為以下三種方法途徑。

第一，強調(diào)“不忘初心、牢記使命”的黨性修養(yǎng)論。

黨性就是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性和人民性，是黨員的一種質(zhì)的規(guī)定性。十九大報告中提到“全黨要更加自覺地堅定黨性原則”“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉”。黨性修養(yǎng)鍛煉的實質(zhì)就在于對黨員進(jìn)行本質(zhì)改造，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，引導(dǎo)黨員不忘共產(chǎn)黨人的初心追求，筑牢理想信念之魂，踐行使命擔(dān)當(dāng)之責(zé)，厚實黨內(nèi)政治文化建設(shè)的沃土。

黨性首先是一種理想信仰，堅定理想信念是加強黨性修養(yǎng)鍛煉的第一課。習(xí)近平科學(xué)把脈黨的歷史積淀與黨內(nèi)政治文化的關(guān)系，高擎中國特色社會主義偉大旗幟，對中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一重大戰(zhàn)略判斷進(jìn)行解釋，闡明“這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代”[15]，牢固樹立“四個自信”，構(gòu)筑全黨堅定中國特色社會主義道路的強大精神基石。針對一些黨員認(rèn)為共產(chǎn)主義是“海市蜃樓”的謬論，嚴(yán)防黨內(nèi)政治虛無主義，重申共產(chǎn)黨人價值觀，堅定理想信念，明確指出“共產(chǎn)主義決不是‘土豆燒牛肉那么簡單，不可能唾手可得、一蹴而就”[16]50，在黨的歷史上第一次將理想信念提升到“高于天”的高度?！霸趯茖W(xué)理論的理想認(rèn)同上，歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上，基本國情的準(zhǔn)確把握上”[16]50，形成了世界觀、人生觀、價值觀是思想建設(shè)的“總開關(guān)”的“開關(guān)論”“理想信念是共產(chǎn)黨人精神之‘鈣”的“補鈣論”等一系列論斷，指明“崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)”[17]。十九大提出：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為人類進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)”，這“三為”的價值觀從頂層設(shè)計角度繼續(xù)為共產(chǎn)黨員的理想信念框天地、畫方圓，使得共產(chǎn)黨員堅守自己的價值立場和追求。值得一提的是，在關(guān)于理想信念的重要論述中，習(xí)近平并不單單局限于對“為公”這一價值觀的回望，也強調(diào)“立地”，倡導(dǎo)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)等重要陣地的作用。習(xí)近平基于領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)對黨內(nèi)政治生態(tài)的作用機理，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)是“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)”，是黨內(nèi)政治文化的自然延伸，“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！盵18]他號召全黨以社會主義核心價值觀為重要依托，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的家風(fēng)文化，繼承老一輩革命家優(yōu)良家風(fēng)中的“文化基因”，辯證把握黨內(nèi)政治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化間的關(guān)系。以家風(fēng)淳化風(fēng)俗，進(jìn)而滋養(yǎng)民眾、引領(lǐng)風(fēng)尚，夯實人民群眾對黨的價值理念的認(rèn)同基礎(chǔ)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)清風(fēng)連連，畫出了黨和人民最大的同心圓。

廣大黨員干部人格力量的發(fā)揮是加強黨性修養(yǎng)鍛煉的重要環(huán)節(jié)。理想信念畢竟是抽象宏觀的，要使其生根落地，重要的是要用行動將理想信念和黨員個體的實踐活動結(jié)合，注重實踐哲學(xué)，堅持知行合一、密切聯(lián)系群眾，克服人格分裂，將人格力量集中體現(xiàn)為黨的優(yōu)良作風(fēng)，在實踐中強化共產(chǎn)黨人的政治認(rèn)同，使理想信念更加“豐滿”。習(xí)近平具體化了堅定理想信念的客觀標(biāo)準(zhǔn)，即“能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命”[16]23，這一標(biāo)準(zhǔn)具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，黨性在黨員身上得以人格化。習(xí)近平率先以身教做榜樣，為全黨樹典范，一項項親民行動向全國人民傳遞出共產(chǎn)黨人的信念本色。對作風(fēng)問題的專項整治，是一項項回歸傳統(tǒng)的“思想整風(fēng)”;對腐敗頑疾的重拳攻克，是一系列以信念“治心”的黨內(nèi)凈化。廣大黨員在一系列改造客觀世界的實踐活動中，對黨的性質(zhì)和宗旨深刻理解和內(nèi)化，自覺加強先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，時刻用入黨誓詞約束自己，用黨和人民之“理”來鍛造自己。

第二，堅持思想建黨和制度治黨并舉的協(xié)同發(fā)力論。

思想建黨旨在將政黨的價值目標(biāo)內(nèi)化為黨員的理想信念，以思想建設(shè)堅定理想信仰，解決廣大黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀的“總開關(guān)”問題;制度治黨將黨的觀念意識內(nèi)嵌于制度體系中，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)制度，加強制度執(zhí)行力，培育一個健康的制度文化氛圍，為廣大黨員干部提供行為規(guī)則。一個“練內(nèi)力”，重理想信仰的培育構(gòu)建;一個“扎籠子”，重理想信仰的規(guī)范保障，二者的有機結(jié)合為培養(yǎng)健康的黨內(nèi)政治文化奠根基。

注重思想引領(lǐng)和制度規(guī)約向來是中國共產(chǎn)黨政黨建設(shè)的重要方略。概觀新時代全面從嚴(yán)治黨的實踐，黨中央充分把握兩者同向發(fā)力的內(nèi)在關(guān)系和路徑方法，提出“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程?！盵19]針對不少黨員干部理想信念缺失、宗旨意識淡薄的現(xiàn)狀，黨中央深入持久地開展主題教育活動，環(huán)環(huán)緊扣的思想建設(shè)使全黨深刻感悟和把握馬克思主義的真理力量，回溯黨保持自身先進(jìn)性和純潔性的理論源頭，重視思想革新，清掃黨員干部心靈塵埃，打造黨員強大的內(nèi)心世界。理論武裝和理論創(chuàng)新夯實了與制度治黨相契合的黨內(nèi)政治文化根基，激發(fā)黨員干部遵循制度的主體能動性，為制度治黨提供思想引領(lǐng)。

在思想建黨與制度治黨協(xié)同發(fā)力的過程中，黨中央著重發(fā)揮制度“帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”的力量，以制度的鞭策作用增強思想建黨的規(guī)范性，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的制度化，具體來講主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)不斷科學(xué)化。七年多立改廢釋的不懈努力，黨內(nèi)基本形成以黨章為遵循的一個覆蓋面廣、落實力強的“板塊式”制度體系，制度的籠子越扎越緊、越扎越實，制度的針對性、配套性、實效性更加完備，完善了黨內(nèi)的監(jiān)督制度、學(xué)習(xí)制度、選人用人制度等。為健全制度機制突出立規(guī)修矩，陸續(xù)出臺了一系列黨紀(jì)黨規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，釋放紀(jì)律威力，用嚴(yán)格的紀(jì)律約束黨員干部行為，建立拒腐防變的長效機制，以“五個必須”“五個決不允許”[13]27-28實現(xiàn)“嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律”。黨委負(fù)主體責(zé)任和紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的“兩個責(zé)任”、國家監(jiān)察體制改革的試點經(jīng)驗、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”、黨內(nèi)常態(tài)化巡視制度的建立等創(chuàng)新了制度嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督問責(zé)的運行體系，極力避免“破窗效應(yīng)”。不斷鞏固思想建黨的成果，如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是對黨內(nèi)思想教育和政治生活經(jīng)驗的總結(jié);《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》樹立起共產(chǎn)黨人理想信念的高線;《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》強化擔(dān)當(dāng)精神，突出管黨治黨責(zé)任。

二是制度相沿成習(xí)，營造了遵章守紀(jì)的制度文化氛圍。阿爾蒙德指出，公民愿意去遵守政治文化，“不僅僅是因為若不遵守就會受到懲處，而是因為他們確信是應(yīng)該的”[2]。概言之，人們按給定的制度規(guī)范去行動，在多次的行為模式之后，人們按照這些做法所行動的樣式會不自覺地演變?yōu)槠溆^念中以為“是這樣”的活動，在一定的群體內(nèi)會形成一定的制度文化。對應(yīng)地，人們的思維方式會有所變化，形成相應(yīng)的制度意識。這就是說在科學(xué)先進(jìn)價值理念下形成的制度會通過營造環(huán)境，反促制度進(jìn)一步執(zhí)行等。習(xí)近平從管黨治黨的高度將制度、紀(jì)律、規(guī)矩等概念有機融匯，認(rèn)為“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律”[20]。高度重視黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，即形成的文化習(xí)慣。同時強調(diào)“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”[20]，引導(dǎo)黨員干部從深層次上挖掘制度法規(guī)所承載的價值理念，為黨內(nèi)制度法規(guī)的運作維護(hù)提供精神動力。黨員規(guī)矩意識得到強化，制度意識“正”向度顯現(xiàn)，加強了制度信念建設(shè)，使省察克治的思想習(xí)慣成為全體黨員的自覺遵循。

第三，倡導(dǎo)“四破四立”的工作方法論。

“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格?！币缘度邢騼?nèi)的自我革命精神涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化首先要“破”字當(dāng)頭，這樣才能更好地“立”?！安黄撇涣?，不塞不流，不止不行，它們之間的斗爭是生死斗爭。”[21]正是由于堅持了破立并舉的科學(xué)工作方法，才使得黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有效性得以增強。

習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述的重點突出以下“四破四立”。一是破圈子文化，立清爽為官的思想。針對圈子文化、宗派主義、碼頭文化等劃分勢力范圍、拉幫結(jié)派的“義利”文化，黨中央嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持黨管干部原則，修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件，用“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”等要求確保選人用人的正確導(dǎo)向，破除黨內(nèi)的人身依附關(guān)系，以果敢的魄力打擊“窩腐”，倡導(dǎo)清清爽爽為官的思想。二是破庸俗文化，立批評和自我批評精神。針對黨內(nèi)同志關(guān)系間出現(xiàn)的一些不講黨性、無原則的庸俗化現(xiàn)象，習(xí)近平強調(diào)要優(yōu)化糾錯機制，用好批評和自我批評這個武器，力倡黨內(nèi)要經(jīng)常開展“紅臉出汗”的批評和自我批評，用“出以公心、態(tài)度誠懇、講究方法”開展積極健康的思想斗爭，將可能出現(xiàn)的問題及時消除在萌芽狀態(tài)。三是破特權(quán)意識，立核心意識。封建腐朽的政治文化殘留的官僚習(xí)氣、市場經(jīng)濟(jì)考驗下權(quán)力與資本勾連產(chǎn)生的權(quán)錢交易，使得一些黨員出現(xiàn)特權(quán)思想。習(xí)近平多次對此提出嚴(yán)厲批評，主張以“核心意識”來破“特權(quán)意識”，“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，樹立正確的權(quán)力觀，強化宗旨意識，健全民主集中制，營造黨內(nèi)充分民主的氛圍，使全黨在思想上政治上行動上同黨中央持高度一致。四是破潛規(guī)則，立明規(guī)矩。不成文、不公開的潛規(guī)則是對明規(guī)矩的挑戰(zhàn)。潛規(guī)則一旦盛行，就容易消解制度的震懾力，在黨內(nèi)留下難以根治的“病灶”，惡化黨內(nèi)政治生態(tài)。針對根深蒂固的潛規(guī)則思維，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)規(guī)矩意識，落實機構(gòu)體制改革，強化監(jiān)督，規(guī)范運作，以“鐵”的紀(jì)律擠壓“潛規(guī)則”賴以生存的土壤，提升黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)質(zhì)度。

“破立并舉”旨在使共產(chǎn)黨人以徹底的自我革命精神，在堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的偉大革命中，對黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣來個“釜底抽薪”，堅決破除黨內(nèi)“寬松軟”的種種問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，突出理想信念，牢固樹立共產(chǎn)黨人的價值觀，努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”。

（三）習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述實踐品格的價值意蘊

第一，富有實踐品格是習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治文化重要論述科學(xué)性的根本保證。任何思想體系的產(chǎn)生都以客觀世界中的實踐為基礎(chǔ)，按照實際決定工作方針，將實踐體會上升到理論高度，以指導(dǎo)客觀實際的有效性增強理論指導(dǎo)的自信和戰(zhàn)略定力，并在與實踐的辯證“互構(gòu)”中產(chǎn)生新的實踐方式。黨內(nèi)政治文化的實踐品格具備給予黨內(nèi)政治文化建設(shè)以理性指引的實踐特征。它針對黨內(nèi)政治建設(shè)中“寬松軟”的客觀實際，著眼于黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略要求，在發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的邏輯中，以有原則、有目標(biāo)、有規(guī)律的理論樣態(tài)來指導(dǎo)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在實踐中以科學(xué)的方法落實黨內(nèi)政治文化建設(shè)。同時，不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論創(chuàng)新，真正體現(xiàn)對實事求是思想路線的堅持，提升了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的科學(xué)向度。

第二，充分的歷練使共產(chǎn)黨員的精神狀態(tài)更加飽滿。實踐是人們能動地探索和改造客觀世界的社會性活動，“能動”在很大程度上則表現(xiàn)為一種精神狀態(tài)和思想覺醒程度，即奮發(fā)有為的精神氣質(zhì)。黨內(nèi)政治文化思想既扎根實際，又強調(diào)主體能動和主體自覺。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實質(zhì)就在于黨內(nèi)成員的價值取向不斷“同質(zhì)”化為黨的價值取向的一個正向演進(jìn)過程，是將實踐中共產(chǎn)黨的價值觀和共產(chǎn)黨人的價值觀兩者間出現(xiàn)的“實然”偏差“校正”為理論上的“應(yīng)然”合一。這一過程確保了黨始終以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，向民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。共產(chǎn)黨是一個使命型政黨，“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展”的初心和使命天然地賦予了黨自我革命的革新意識，確保黨以自我革命來帶動社會革命，始終成為時代先鋒和民族脊梁。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“四個偉大”的戰(zhàn)略高度和“世界上最強大的一個政黨”的戰(zhàn)略謀劃使全體黨員以飽滿的精神狀態(tài)堅守初心、踐行使命、錘煉黨性。

三、強化黨內(nèi)政治文化實踐品格的有效路徑

“實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新永無止境?！碑?dāng)前我國正經(jīng)歷著最廣泛而深刻的社會變革與社會實踐，其深度與廣度超越了歷史上任何一個時期。一方面，深刻的實際變動要求不能采取“教條主義”的方式建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要不斷深化黨內(nèi)政治文化建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新間的良性互動。另一方面，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，在解決舊問題的過程中又會出現(xiàn)各種新問題，仍存有不少制約黨內(nèi)政治文化實踐品格有效轉(zhuǎn)化的消極因素。因此，要在黨建格局的導(dǎo)向下，從實際出發(fā)，探究強化黨內(nèi)政治文化實踐品格的有效路徑。

（一）立心“補鈣”，夯實政治建黨的價值基石

政治性是黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)屬性，政治建設(shè)也是新的歷史起點上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性要求。這意味著，要以黨的政治統(tǒng)領(lǐng)來統(tǒng)一黨員共識，凝聚力量，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持全黨在理想追求上的政治定力?！懊鞔蟮?、守公德、嚴(yán)私德”從“三觀”層面、領(lǐng)導(dǎo)干部本職身份層面和個人層面三個基本維度為共產(chǎn)黨員立心“補鈣”，筑牢黨員干部的思想防線，使黨員干部重品行和養(yǎng)心性，自覺修身慎行，夯實政治建黨的價值基石。要繼續(xù)在全黨落實“不忘初心、牢記使命”的主題教育，堅持用馬克思主義政治觀教育武裝全黨，將立政德貫徹在政治修養(yǎng)塑造的全過程，發(fā)揮政治觀教育統(tǒng)攝人心關(guān)照現(xiàn)實的力量，擰緊理想信念這個思想上的“總開關(guān)”，釋放黨的“初心”中所蘊含的政治養(yǎng)分，在黨內(nèi)形成強大的正氣充盈的政治文化，為堅定政治信仰提供精神動力。

（二）建章立規(guī)，發(fā)揮制度的剛性約束作用

十九大報告指出，要“自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。這就需要不斷完善制度規(guī)范，推進(jìn)制度創(chuàng)新，激發(fā)制度活力，朝著系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系不懈努力。堅持以2014年1月出臺的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向，同時貫徹落實2017年6月出臺的《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，扎密新時代的制度之網(wǎng)，完善以黨章為根本守循，黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度、黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度為具體架構(gòu)的“1+4”式的黨內(nèi)法規(guī)制度體系[22]。制度的生命力在于執(zhí)行，要認(rèn)真落實責(zé)任制，健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，讓黨內(nèi)監(jiān)督在長效機制下成為常態(tài)，確?！爸贫仁怯布s束不是橡皮筋”。把完善監(jiān)督、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等有機結(jié)合，使“關(guān)鍵少數(shù)”既擔(dān)負(fù)起監(jiān)督主體的責(zé)任，又將自己置身于黨內(nèi)監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，正人正己，發(fā)揮示范表率作用。同時，要健全組織生活制度體系，使全體黨員得以在具體的活動中明規(guī)畏矩，不斷內(nèi)化規(guī)矩意識。

（三）遵紀(jì)守法，堅持紀(jì)檢與監(jiān)察同向發(fā)力

新時代下，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的一個重要發(fā)力點就是要完善黨的監(jiān)督體系，確保制度得以暢通運行，發(fā)揮效度，這既是全面從嚴(yán)治黨的“全面”應(yīng)有之義，也是黨內(nèi)政治文化實現(xiàn)自我革新的有力保障。紀(jì)檢機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機構(gòu)，通過執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以“四種形態(tài)”監(jiān)督全體黨員;監(jiān)察機關(guān)是國家機構(gòu)，對公職人員進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查處置，落實反腐敗工作。兩者的有機結(jié)合提供了黨和國家自我監(jiān)督難題的“中國方案”，推進(jìn)了國家治理能力和治理體現(xiàn)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)了權(quán)力運行的全制約、監(jiān)督力量的全整合、監(jiān)察范圍的全覆蓋、廉政建設(shè)的全對接。要繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，把建章立制和監(jiān)督制約貫徹始終，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，逐步向全國推開。在十九大報告中，習(xí)近平著眼于新的歷史方位，作出了國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開的部署。要以擔(dān)當(dāng)精神和斗爭精神，進(jìn)一步提高政治站位，健全黨和國家監(jiān)督體系，堅持紀(jì)檢與監(jiān)察同頻共振、同向發(fā)力、全面融合，接續(xù)探索兩者合署辦公下的無縫結(jié)合，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、依規(guī)治黨和依法治國的有機統(tǒng)一。

（四）立己達(dá)人，發(fā)揮真理與人格雙重力量

習(xí)近平指出，“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”[23]，這集中體現(xiàn)了我們黨經(jīng)過98年的洗禮，產(chǎn)生了符合客觀規(guī)律的黨內(nèi)政治文化資源。顯然，這種文化兼具強大的真理力量和人格力量，蘊含了思想優(yōu)勢和道德優(yōu)勢，既包含黨了黨對科學(xué)理論的認(rèn)同，在長期實踐中對先進(jìn)價值理念的涵養(yǎng)深化，又凸顯了廣大人民群眾對黨的高度認(rèn)可。所以，在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要繼續(xù)發(fā)揮真理與人格的雙重力量，從黨內(nèi)擴(kuò)延至黨外。黨員干部要注重對自己理想人格的塑造，落實修煉共產(chǎn)黨人“心學(xué)”的靈魂再造工程，以馬克思主義陶鑄共產(chǎn)黨人價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人心性、革命文化錘煉共產(chǎn)黨人血性、社會主義先進(jìn)文化葆育共產(chǎn)黨人自信，使共產(chǎn)黨人的人格提升到理想“水準(zhǔn)”，在黨性實踐中突顯人格魅力。

參考文獻(xiàn)：

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【責(zé)任編輯：張曉妍】