“工程科技顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目綜合組
顛覆性技術(shù)最早由美國(guó)哈佛商學(xué)院教授克萊頓·克里斯坦森提出,指的是對(duì)某個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域或行業(yè)產(chǎn)生顛覆性效果的技術(shù)[1]。顛覆性技術(shù)具有強(qiáng)大的革命性,會(huì)重構(gòu)應(yīng)用領(lǐng)域的體系和秩序。顛覆性技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事變革的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前我國(guó)正處于由大變強(qiáng),實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成歷史性交匯,我國(guó)既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇,又面臨著戰(zhàn)略對(duì)手?jǐn)D壓和差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,提升科技創(chuàng)新質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,掌握未來發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)尤為重要。黨的“十九大”報(bào)告明確提出要加強(qiáng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐,將顛覆性技術(shù)提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。
中國(guó)工程院敏銳把握新一輪顛覆性科技革命和國(guó)家發(fā)展的時(shí)代變化,在《中國(guó)工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略研究》和《引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革的重大顛覆性技術(shù)預(yù)測(cè)研究》等重大咨詢項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,于2017年設(shè)立“工程科技顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究”重大戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目,開展持續(xù)、系統(tǒng)的顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究工作,以期集聚國(guó)內(nèi)外院士、專家以及我國(guó)社會(huì)各界智慧,把握顛覆性技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì),識(shí)別和遴選優(yōu)先重大顛覆性技術(shù)方向,研究顛覆性技術(shù)發(fā)展規(guī)律,為國(guó)家提出咨詢建議,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)顛覆性技術(shù)快速發(fā)展,為世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[2]。
“工程科技顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究”旨在謀劃我國(guó)工程科技顛覆性技術(shù)發(fā)展,項(xiàng)目預(yù)期實(shí)現(xiàn)以下四方面目標(biāo):一是構(gòu)建顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究體系,建設(shè)顛覆性技術(shù)持續(xù)收集和信息交互的渠道與機(jī)制;二是分析世界顛覆性技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì),研判發(fā)展方向與重點(diǎn),對(duì)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行顛覆性技術(shù)預(yù)警;三是預(yù)測(cè)、識(shí)別重大顛覆性技術(shù)方向,形成加快我國(guó)顛覆性技術(shù)研究和發(fā)展的咨詢建議,支撐國(guó)家決策和政策制定;四是根據(jù)需要向社會(huì)和公眾傳遞比較準(zhǔn)確、權(quán)威的顛覆性技術(shù)信息,推動(dòng)我國(guó)顛覆性技術(shù)及應(yīng)用的快速發(fā)展。
圍繞研究目標(biāo),項(xiàng)目主要開展以下四個(gè)方面的研究工作:一是顛覆性技術(shù)概念與總體框架研究,研究顛覆性技術(shù)的概念、內(nèi)涵和演化規(guī)律,逐步構(gòu)建顛覆性技術(shù)的整體視圖;二是顛覆性技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤研究,持續(xù)、滾動(dòng)跟蹤世界顛覆性技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),研判世界顛覆性技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、方向和重點(diǎn),對(duì)我國(guó)的重要領(lǐng)域方向開展顛覆性技術(shù)預(yù)警;三是顛覆性技術(shù)的識(shí)別與評(píng)價(jià)研究,識(shí)別當(dāng)前的重大顛覆性技術(shù)方向,并基于國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技、經(jīng)濟(jì)、軍事等競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),遴選出我國(guó)優(yōu)先或加快發(fā)展的顛覆性技術(shù);四是顛覆性技術(shù)發(fā)展措施與政策建議研究,根據(jù)顛覆性技術(shù)的特點(diǎn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情與相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)狀,提出我國(guó)加快顛覆性技術(shù)發(fā)展的建議。
項(xiàng)目立足工程科技發(fā)展全局,研究顛覆性技術(shù),并為國(guó)家提出咨詢建議。因此,特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目研究的“國(guó)家定位,國(guó)家立場(chǎng)”,要有戰(zhàn)略高度、全局廣度和實(shí)用深度,明確提出五個(gè)方面的研究要求:一是以戰(zhàn)略需求為引領(lǐng),注重研究的系統(tǒng)性、綜合性;二是緊扣顛覆性技術(shù)特點(diǎn),注重研究方式的多樣性和開放性;三是充分利用已有基礎(chǔ),注重與相關(guān)項(xiàng)目的銜接與互補(bǔ);四是“服務(wù)決策,適度超前”,重點(diǎn)面向2035,突出未來10~15年能實(shí)現(xiàn)的重大顛覆性技術(shù);五是及時(shí)總結(jié)凝練,適時(shí)發(fā)布成果,注重研究成果的時(shí)效性。
項(xiàng)目組圍繞項(xiàng)目目標(biāo),充分考慮顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究的特點(diǎn)、現(xiàn)狀,立足中國(guó)工程院戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ),提出了“深化認(rèn)識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用并行”“全領(lǐng)域覆蓋、矩陣式研究”和“總-分-綜”的研究思路。
“深化認(rèn)識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用并行”是指:當(dāng)前顛覆性技術(shù)研究剛剛起步,學(xué)界對(duì)顛覆性技術(shù)尚無統(tǒng)一認(rèn)識(shí),沒有相應(yīng)的研究方法、工具,項(xiàng)目一方面大力開展顛覆性技術(shù)的基礎(chǔ)研究,深入認(rèn)識(shí)顛覆性技術(shù)的概念、內(nèi)涵和演化規(guī)律,夯實(shí)戰(zhàn)略研究的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),進(jìn)而開發(fā)顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究的方法、工具;另一方面,“實(shí)踐趟路”,項(xiàng)目在開展顛覆性技術(shù)基礎(chǔ)研究的同時(shí),立足現(xiàn)有認(rèn)識(shí)和研究基礎(chǔ),同步開展顛覆性技術(shù)的收集、預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià),遴選重大顛覆性技術(shù)方向,并且鼓勵(lì)各領(lǐng)域組根據(jù)領(lǐng)域特點(diǎn),探索適應(yīng)各自領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)研究方法,應(yīng)用多種路徑、多種方法來開展顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究。實(shí)踐應(yīng)用與理論認(rèn)識(shí)交互聯(lián)動(dòng)、彼此促進(jìn),在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí),以認(rèn)識(shí)提升促進(jìn)實(shí)踐進(jìn)步,努力探索工程科技顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究之路。
“全領(lǐng)域覆蓋、矩陣式研究”是指:項(xiàng)目研究要有全局的廣度,研究?jī)?nèi)容需覆蓋工程科技的各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)工程科技“全領(lǐng)域覆蓋”;項(xiàng)目研究要有實(shí)用的深度,既要按領(lǐng)域縱向深入研究,把成果“做實(shí)做深”,提升研究可行性,也要跨領(lǐng)域橫向綜合研究提升項(xiàng)目研究的體系性和綜合性,形成縱向深入、橫向集成的“矩陣式研究”。按照此思路,該項(xiàng)目依托中國(guó)工程院9個(gè)學(xué)部,設(shè)立覆蓋 9 個(gè)工程科技領(lǐng)域的“縱向”的領(lǐng)域研究課題,依托于中國(guó)工程科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的 1 個(gè)“橫向”的綜合研究課題;同時(shí)為了提高研究鏈條的完備性,依托中國(guó)科學(xué)院院士團(tuán)隊(duì)設(shè)立1 個(gè)基礎(chǔ)研究課題,形成“1+9+1”的課題設(shè)置(見圖1)。
“總-分-綜”是指:項(xiàng)目總體策劃總體設(shè)計(jì)、分步分領(lǐng)域?qū)嵤?,最后綜合集成。按此思路項(xiàng)目可以分為三個(gè)階段:第一階段是總體策劃階段。采用以總為主、總分結(jié)合的方式,綜合組對(duì)項(xiàng)目全局策劃和領(lǐng)域課題組各領(lǐng)域策劃相結(jié)合,既強(qiáng)調(diào)整體設(shè)計(jì)、總體考慮,也兼顧各領(lǐng)域的特點(diǎn)、特色。第二階段是分步分領(lǐng)域?qū)嵤╇A段。以分為主、總分結(jié)合,以各領(lǐng)域縱深方向深化研究為主,輔以綜合組跨領(lǐng)域、整體性研究,在強(qiáng)化“點(diǎn)上”深入的同時(shí)兼顧“面上”覆蓋。第三階段是綜合集成階段。在各領(lǐng)域縱深方向的研究基礎(chǔ)上開展領(lǐng)域深化研究和多維評(píng)價(jià),綜合集成項(xiàng)目研究成果,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目研究的全局性、戰(zhàn)略性。
項(xiàng)目組基于前述研究思路和課題設(shè)置,圍繞項(xiàng)目四方面的研究?jī)?nèi)容,按照“明晰概念、建立方法、固定團(tuán)隊(duì)”的要求,開展了項(xiàng)目研究。
項(xiàng)目組借助知識(shí)圖譜等工具方法,對(duì)顛覆性技術(shù)概念和典型顛覆性技術(shù)發(fā)展歷程進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)分析,梳理出典型顛覆性技術(shù)發(fā)展的脈絡(luò),按照顛覆性技術(shù)演進(jìn)的關(guān)鍵因素提出典型顛覆性技術(shù)的初步框架。在此基礎(chǔ)上,開展典型顛覆性技術(shù)框架的適應(yīng)性研究,逐步向技術(shù)群、領(lǐng)域顛覆性技術(shù)、全體顛覆性技術(shù)推廣,最終提出顛覆性技術(shù)的總體框架(見圖2),形成顛覆性技術(shù)整體視圖,定標(biāo)、定位單項(xiàng)顛覆性技術(shù),展現(xiàn)多項(xiàng)技術(shù)之間的聯(lián)系??傮w框架研究以綜合組為主體、領(lǐng)域研究組參與,聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位,形成開放、協(xié)同的研究團(tuán)隊(duì),分階段、分步驟開展研究工作。
圖1 項(xiàng)目的課題設(shè)置
圖2 顛覆性技術(shù)的總體框架
項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)層次的發(fā)展動(dòng)態(tài):一是世界顛覆性技術(shù)發(fā)展前沿跟蹤;二是國(guó)際組織和主要國(guó)家政府機(jī)構(gòu)與顛覆性技術(shù)相關(guān)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、重大項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤;三是著名智庫、高校、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的顛覆性技術(shù)研究動(dòng)態(tài)跟蹤;四是世界知名創(chuàng)新企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤。通過態(tài)勢(shì)跟蹤,項(xiàng)目按月發(fā)布《顛覆性技術(shù)快報(bào)》,及時(shí)研判世界顛覆性技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn),對(duì)我國(guó)的重要領(lǐng)域方向開展顛覆性技術(shù)預(yù)警,為國(guó)家、理事單位,以及相關(guān)院士與專家提供參考。項(xiàng)目以開放心態(tài)開展顛覆性發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤研究,一方面,充分發(fā)揮項(xiàng)目的力量,以綜合組為主搭建專門的情報(bào)團(tuán)隊(duì),針對(duì)先進(jìn)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)、知名智庫、商業(yè)主體開展“定點(diǎn)”持續(xù)跟蹤,以各領(lǐng)域組技術(shù)專家為主開展各領(lǐng)域顛覆性技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤研究,綜合調(diào)研和技術(shù)發(fā)掘并重;另一方面,積極創(chuàng)造條件發(fā)動(dòng)民間力量,匯聚大眾智慧,多渠道、多維度開展顛覆性技術(shù)的跟蹤調(diào)研,探索建立開放多元、機(jī)制靈活的信息收集渠道。
基于國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展態(tài)勢(shì),開展顛覆性技術(shù)方向的識(shí)別評(píng)價(jià)研究。對(duì)于該工作,項(xiàng)目理論研究與實(shí)際操作共進(jìn),一方面,依托工程管理領(lǐng)域組專門開展顛覆性技術(shù)識(shí)別評(píng)價(jià)方法、工具的研究,以期提出相對(duì)統(tǒng)一的顛覆性技術(shù)識(shí)別評(píng)價(jià)的框架和相應(yīng)的方法工具;另一方面,在研究方法的同時(shí),各領(lǐng)域立足現(xiàn)有認(rèn)識(shí),自主選定適合領(lǐng)域特點(diǎn)的方法工具或者專家判斷,遴選出領(lǐng)域重大顛覆性技術(shù),綜合組總體協(xié)調(diào)、組織跨領(lǐng)域顛覆性技術(shù)的識(shí)別評(píng)價(jià)研究。研究過程中把國(guó)家、社會(huì)關(guān)注的重大顛覆性技術(shù)和熱點(diǎn)問題擺在優(yōu)先位置,重點(diǎn)評(píng)價(jià)潛在顛覆性技術(shù)方向的擴(kuò)展性和應(yīng)用范圍。
措施與建議研究主要包括兩方面的內(nèi)容:一是結(jié)合我國(guó)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求,對(duì)各課題組識(shí)別、遴選出的顛覆性技術(shù)進(jìn)行分層分類,優(yōu)選出向國(guó)家主推的若干個(gè)重點(diǎn)技術(shù)方向;二是立足我國(guó)國(guó)情與相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,開展顛覆性技術(shù)發(fā)展的措施與政策建議研究,提出我國(guó)需要重點(diǎn)支持和引領(lǐng)的顛覆性技術(shù)的建議和發(fā)展所需要的條件、政策環(huán)境。對(duì)于特別復(fù)雜、需要進(jìn)一步深化評(píng)估分析的顛覆性技術(shù)方向,提出專題深化戰(zhàn)略研究的建議。政策建議研究以綜合組為主,各領(lǐng)域組為輔,廣泛吸納戰(zhàn)略專家、管理專家、經(jīng)濟(jì)專家、社會(huì)科學(xué)專家、企業(yè)高管等各類專家參與研究工作,提高政策研究的科學(xué)性和可行性。
(1)系統(tǒng)深入地研究了顛覆性技術(shù)的概念內(nèi)涵,提出了國(guó)家視角下的顛覆性技術(shù)的概念框架,對(duì)顛覆性技術(shù)概念的認(rèn)識(shí)、把握前進(jìn)了一大步。項(xiàng)目通過文獻(xiàn)分析與文獻(xiàn)計(jì)量,分析梳理了顛覆性技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新概念的演進(jìn)歷程,總結(jié)了顛覆性技術(shù)概念的發(fā)展脈絡(luò)。通過科學(xué)技術(shù)史研究,考察了顛覆性技術(shù)在“科學(xué)-技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”的周期長(zhǎng)波中的作用與規(guī)律。“全局”和“領(lǐng)域”并重,開展了多層次、多維度的案例研究,考察了數(shù)十個(gè)典型顛覆性技術(shù)自產(chǎn)出到應(yīng)用的全過程,總結(jié)了覆性技術(shù)產(chǎn)生、成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的多維特征,獲得了顛覆性技術(shù)識(shí)別、預(yù)測(cè)、培育及需求創(chuàng)造等方面的有益啟示,提出了基于國(guó)家立場(chǎng)、國(guó)家視角下的顛覆性技術(shù)概念框架。對(duì)國(guó)家把握顛覆性技術(shù)內(nèi)涵規(guī)律,開展顛覆性技術(shù)相關(guān)的戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略部署,提供了有益參考。
(2)及時(shí)全面的顛覆性技術(shù)動(dòng)態(tài)跟蹤,建立了跟蹤調(diào)研和宣傳推廣的平臺(tái)、渠道,逐步傳遞項(xiàng)目對(duì)顛覆性技術(shù)的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目依托各領(lǐng)域?qū)<液蛯I(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu),按照“全面覆蓋、重點(diǎn)跟進(jìn)、渠道開放、方法科學(xué)”的原則,針對(duì)先進(jìn)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)、研究組織、商業(yè)主體的動(dòng)態(tài)和各領(lǐng)域顛覆性技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面跟蹤掃描,持續(xù)出版了《顛覆性技術(shù)快報(bào)》(已出版14期),建設(shè)了相應(yīng)的網(wǎng)站和微信公眾號(hào),定期向國(guó)家有關(guān)部委、軍方相關(guān)部門、中國(guó)工程院、課題組相關(guān)院士及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投送,傳遞顛覆性技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目研究的最新進(jìn)展。項(xiàng)目成果已經(jīng)產(chǎn)生良好反響,部分觀點(diǎn)、見解受到國(guó)家關(guān)注,已經(jīng)在重大顛覆性技術(shù)決策中發(fā)揮了積極的作用。
(3)初步提出了顛覆性技術(shù)預(yù)測(cè)識(shí)別方法,遴選出一批重大顛覆性技術(shù)。方法工具研究組(工程管理組)在調(diào)研總結(jié)國(guó)內(nèi)外開展顛覆性技術(shù)識(shí)別評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上,初步提出了基于技術(shù)成熟度、產(chǎn)品成熟度和市場(chǎng)成熟度的顛覆性技術(shù)識(shí)別預(yù)測(cè)方法。各領(lǐng)域組利用自主選定研究方法,結(jié)合院士專家的判斷,提出了各自領(lǐng)域潛在的重大顛覆性技術(shù)方向。有的領(lǐng)域側(cè)重全局發(fā)展,提出了量子技術(shù)、人工智能、基因編輯技術(shù)等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的顛覆性技術(shù)方向;有的領(lǐng)域側(cè)重行業(yè)當(dāng)前的顛覆性變革,提出了干細(xì)胞育種、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)技術(shù)、基于建筑信息模型(BIM)的智慧建造技術(shù)等事關(guān)領(lǐng)域發(fā)展主題的顛覆性技術(shù)方向;有的領(lǐng)域側(cè)重核心瓶頸與基礎(chǔ)材料,提出了石墨烯、超材料等基礎(chǔ)技術(shù)方向,支撐自主發(fā)展,改變關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面。發(fā)展這些方向?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超跨越,搶占未來戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。
通過研究工作,項(xiàng)目形成了以數(shù)十位院士為核心,上百家單位、數(shù)百名專家為骨干,科學(xué)家、企業(yè)家、社會(huì)學(xué)者、管理學(xué)家兼有,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,協(xié)作高效的“強(qiáng)核心,大外圍”研究隊(duì)伍。逐步建立了相應(yīng)的工作方法、機(jī)制,并與政府、科研院所、企業(yè)建立了良好的溝通合作關(guān)系,工程科技顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究的平臺(tái)架構(gòu)基本成型。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到由于顛覆性技術(shù)的研究剛剛起步,社會(huì)各界甚至項(xiàng)目組內(nèi)部對(duì)顛覆性技術(shù)的認(rèn)識(shí)也存在很大差異,項(xiàng)目研究過程中存在很強(qiáng)的不確定性和非共識(shí)性。在項(xiàng)目研究中存在方法應(yīng)用與戰(zhàn)略研究不夠充分、不夠深入等情況,需要在后續(xù)工作中不斷改進(jìn)。
本項(xiàng)目是我國(guó)工程科技領(lǐng)域第一個(gè)全面、系統(tǒng)的顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目,戰(zhàn)略定位高、涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng),對(duì)研究工作的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、可行性要求高。項(xiàng)目組在策劃、研究中深切地認(rèn)識(shí)到其復(fù)雜性與艱巨性。同時(shí)在項(xiàng)目開展的過程中,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和世界科學(xué)技術(shù)都在快速變化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,敢于走前人沒走過的路,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中[3]。因此,工程科技顛覆性技術(shù)戰(zhàn)略研究需要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作持續(xù)下去。后續(xù)研究中不但要注重戰(zhàn)略研究項(xiàng)目本身的頂層設(shè)計(jì),而且要加強(qiáng)每輪研究和長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和協(xié)同組織,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)深化研究的銜接,不斷提高戰(zhàn)略研究的系統(tǒng)性、遞進(jìn)性與科學(xué)性,更前瞻、更有效地服務(wù)國(guó)家決策,為推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。