《中國(guó)黨政干部論壇》：近年來，我國(guó)社會(huì)救援組織發(fā)展迅猛，數(shù)量龐大、貼近一線，組織靈活、領(lǐng)域?qū)拸V，在應(yīng)急處置中發(fā)揮著日益重要的作用，是應(yīng)急管理體系的重要組成部分。但社會(huì)力量參與應(yīng)急處置也存在著質(zhì)量不足、專業(yè)欠缺、合力不足、管理松散的問題。如何推動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置？

朱會(huì)東（廣西壯族自治區(qū)南寧市副市長(zhǎng)）：更好地推動(dòng)社會(huì)救援組織參與應(yīng)急處置，需要進(jìn)一步創(chuàng)新，逐步構(gòu)建社會(huì)力量參與應(yīng)急處置的機(jī)制。

一是構(gòu)建共訓(xùn)共演的培訓(xùn)機(jī)制。社會(huì)救援力量教育培訓(xùn)不足，亟須提高專業(yè)水平。各級(jí)政府應(yīng)將社會(huì)救援組織納入國(guó)家救援隊(duì)伍體系，一并規(guī)劃一并建設(shè)。按照專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)水平、裝備程度建立起社會(huì)救援力量的分類管理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救援組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步探索資格認(rèn)證和后培訓(xùn)制度，不斷提升社會(huì)救援力量的專業(yè)能力。政府相關(guān)部門在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)將社會(huì)力量納入預(yù)案，在應(yīng)急演練時(shí)將社會(huì)救援力量納入演練，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救援力量與國(guó)家專業(yè)救援隊(duì)伍共同訓(xùn)練、共同演練的格局。

二是構(gòu)建高效順暢的指揮體系。社會(huì)救援組織與國(guó)家專業(yè)救援力量的溝通不暢、協(xié)同不力是制約社會(huì)救援組織發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。要逐步建立跨部門應(yīng)急處置指揮體系，推動(dòng)信息共享、指揮順暢、運(yùn)作高效，不斷提升社會(huì)救助力量與專業(yè)救助力量的協(xié)同能力。要建立危機(jī)信息共享平臺(tái)，讓政府與社會(huì)救援組織第一時(shí)間了解危機(jī)信息，推動(dòng)應(yīng)急處置需求與社會(huì)救援力量有效對(duì)接；建立應(yīng)急處置通訊指揮平臺(tái)，政府部門發(fā)揮統(tǒng)攬應(yīng)急處置全局、協(xié)調(diào)各方救援力量作用，統(tǒng)一調(diào)配各種應(yīng)急資源、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種應(yīng)急力量，社會(huì)救援力量在指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作，提高國(guó)家救援力量和社會(huì)救援力量在應(yīng)急處置中的協(xié)同能力。

三是構(gòu)建長(zhǎng)期支持的保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)有限、裝備不足也是制約社會(huì)救援力量發(fā)揮作用的因素之一。要逐步探索社會(huì)救援力量購(gòu)置裝備補(bǔ)貼制度和耗材報(bào)銷制度，支持長(zhǎng)期開展社會(huì)救援工作、經(jīng)驗(yàn)豐富、力量強(qiáng)大的社會(huì)救援組織，購(gòu)置配備必要救援器材裝備，及時(shí)補(bǔ)充救援耗材。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買服務(wù)制度，將社會(huì)力量參與應(yīng)急管理納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，支持社會(huì)力量參與應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急管理效率、降低管理成本。