(浙江工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310023)

政治建設(shè)是指執(zhí)政黨為加強(qiáng)自身建設(shè)在政治方面所開展的系列工作。黨的十九大上，習(xí)近平提出了“黨的政治建設(shè)”[1]的重要論述，綱領(lǐng)性地提出了關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列新理念、新觀點(diǎn)和新論述。

一、習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述的淵源

習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述的提出與形成，有著豐富的理論來源和文化底蘊(yùn)，既繼承了馬克思主義經(jīng)典作家、中國共產(chǎn)黨人黨的政治建設(shè)思想，又汲取與借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

(一)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的政治建設(shè)思想

馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐中，提出了許多黨的政治建設(shè)思想，主要涵蓋了政治權(quán)威、政治綱領(lǐng)、政治紀(jì)律和政治路線等內(nèi)容，是習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)論述的重要理論來源之一。

1.政治權(quán)威。馬克思、恩格斯都強(qiáng)調(diào)維護(hù)無產(chǎn)階級政黨權(quán)威的極端重要性。馬克思認(rèn)為，必須維護(hù)中央權(quán)威，實(shí)施嚴(yán)格的中央集權(quán)制，指出“沒有權(quán)威的政權(quán)，只是一片無政府的狀態(tài)”[2]，并且認(rèn)為巴黎公社運(yùn)動(dòng)慘敗的原因之一就是缺乏權(quán)威。恩格斯曾經(jīng)指出，權(quán)威是黨保持一致行動(dòng)的保障，為了加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力與凝聚力，必須維護(hù)黨的政治權(quán)威，并對詆毀、詛咒權(quán)威與集中的做法提出強(qiáng)烈批評。馬克思、恩格斯對于無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的準(zhǔn)確定位，是區(qū)別于其他政黨的鮮明特征，推動(dòng)著無產(chǎn)階級政黨在實(shí)踐過程中不斷壯大。列寧在借鑒馬克思、恩格斯關(guān)于政治權(quán)威論述的基礎(chǔ)上，聯(lián)系當(dāng)時(shí)蘇維埃的建黨經(jīng)驗(yàn)，對政黨的主持人提出明確要求：“必須最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”[3]，同樣強(qiáng)調(diào)了政治權(quán)威的重要性。十九大報(bào)告中，習(xí)近平堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、樹立核心意識的思想，正是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治權(quán)威論述的繼承與發(fā)展。

2.政治綱領(lǐng)。政治綱領(lǐng)是政黨為了一定階級的利益，在一定時(shí)間內(nèi)所制定的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南，是政黨自我展現(xiàn)的一面旗幟。馬克思、恩格斯曾指出，綱領(lǐng)是“一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨”[4]。在馬克思、恩格斯的共同努力下，《共產(chǎn)黨宣言》成為無產(chǎn)階級政黨第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。列寧在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中指出，綱領(lǐng)是確定黨的觀點(diǎn)和反對黨的觀點(diǎn)的分界線，強(qiáng)調(diào)政黨的任務(wù)之一就是促使多數(shù)人民相信綱領(lǐng)的正確性并支持綱領(lǐng)的執(zhí)行。

3.政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨組織有效發(fā)揮自身組織作用的重要保證。馬克思、恩格斯曾明確指出政治紀(jì)律的重要性，要求黨員在黨內(nèi)絕對地遵守紀(jì)律，否則就會(huì)一事無成。列寧將政治紀(jì)律提到了新的高度，要求在無產(chǎn)階級內(nèi)部展開嚴(yán)格的集中和紀(jì)律，認(rèn)為只有在實(shí)踐過程中形成鐵一般的紀(jì)律，才能逐漸走向勝利。

4.政治路線。政治路線指明了政黨的行動(dòng)和建設(shè)方向，是具體化的政治綱領(lǐng)。馬克思曾指出：“歷史活動(dòng)是人民群眾的活動(dòng)”[5]，即認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)歷史必然是堅(jiān)持走群眾路線，為人民謀取幸福的歷史進(jìn)程。列寧同樣認(rèn)為政黨必須走群眾路線，與人民維持真正的聯(lián)系才能獲得勝利，贏得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確要求全黨與人民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”[1]，與馬克思主義經(jīng)典作家堅(jiān)持走群眾路線的觀點(diǎn)一脈相承。

5.政治領(lǐng)導(dǎo)。列寧認(rèn)為，政治領(lǐng)導(dǎo)在黨的各種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中具有重要作用。他指出，一個(gè)階級要想完成自身的任務(wù)，鞏固階級統(tǒng)治地位，就必須以政治為出發(fā)點(diǎn)去處理問題。社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和原則都要求共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家全部的政治工作。對于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，列寧認(rèn)為，必須加強(qiáng)黨的政治教育，當(dāng)政治領(lǐng)導(dǎo)最先表現(xiàn)為政策領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，黨的首要任務(wù)就是通過加強(qiáng)黨的政治教育，促使人民相信綱領(lǐng)和政策的正確性。

(二)中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人對黨的政治建設(shè)的論述

中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐過程中緊密圍繞政治建設(shè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出了關(guān)于黨的政治建設(shè)的一系列論述，形成了豐富的黨的政治建設(shè)思想。

古田會(huì)議上，毛澤東指出，黨內(nèi)出現(xiàn)單純軍事觀點(diǎn)的重要原因之一就是“政治水平不高”。針對這個(gè)問題，毛澤東初步提出了政治建設(shè)的主張，要求肅清黨內(nèi)單純軍事觀點(diǎn)，提高黨員的政治水平，同時(shí)增強(qiáng)對官兵政治方面的鍛煉?！丁垂伯a(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東對于建設(shè)一個(gè)怎么樣的黨提出了明確要求，指明要建設(shè)“思想上政治上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[6]?！吨袊锩c中國共產(chǎn)黨》一文中，毛澤東更是進(jìn)一步提出了將政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)相結(jié)合的觀點(diǎn)，推動(dòng)了黨的整體建設(shè)過程。鄧小平也非常重視黨的政治建設(shè)，指出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、旗幟鮮明講政治是貫徹執(zhí)行黨的政策路線的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，并一直強(qiáng)調(diào)“到什么時(shí)候都得講政治”[7]，只有這樣，才能在改革開放的進(jìn)程中夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，改善黨的政治工作，在政治層面實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，從而為我國各項(xiàng)事業(yè)的正確發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。20世紀(jì)90年代，錯(cuò)綜復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境對黨的建設(shè)提出了更高的要求和更艱巨的任務(wù)。面對部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意志薄弱、政治立場不堅(jiān)定等突出問題，江澤民提出講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講教育”，其中“講政治”要求“堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力”[8]。只有“講政治”，領(lǐng)導(dǎo)干部才能始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)定自身的理想信念，實(shí)現(xiàn)全黨在各方面的高度統(tǒng)一，完成中國的改革和建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)，針對黨內(nèi)存在部分黨員和黨員干部組織觀念淡薄、紀(jì)律意識不強(qiáng)等問題，胡錦濤指出，“黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)”[9]。共產(chǎn)黨最本質(zhì)的特征就是先進(jìn)性，黨員的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本要求和重要途徑。

(三)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有益養(yǎng)分

文化是國家、民族的靈魂，也是政黨治國理政的基礎(chǔ)和精神源泉。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述提供了借鑒?！镀虿挥泌E吏疏》寫道：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”[10]，反映了官吏清廉品格的重要性，必須保持廉潔的心態(tài)與作風(fēng)，才能為百姓做出表率?！墩撜Z·子路》也說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，要求當(dāng)政者自身品行端正，為百姓做出表率?！吨医?jīng)》說道：“天之所覆，地之所載，人之所履，莫大乎忠”[11]，指出忠誠是天地間的至理至德，是評價(jià)人們行為的最高準(zhǔn)則。這些寶貴的精神財(cái)富蘊(yùn)含了深刻的哲學(xué)思想和道德理念，為習(xí)近平黨的政治建設(shè)政治論述提供了養(yǎng)分，為我國在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)過程中推進(jìn)清正廉潔、忠誠老實(shí)等正確價(jià)值觀提供了有益啟示。

二、習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述提出的背景

新時(shí)代下，習(xí)近平針對世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的客觀現(xiàn)實(shí)，系統(tǒng)闡述了黨的政治建設(shè)的新觀點(diǎn)、新理念和新論述。這些重要論述的提出，具有深刻的現(xiàn)實(shí)背景。

(一)應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界格局和秩序正在發(fā)生著變化和調(diào)整，外部環(huán)境日益復(fù)雜。面對中國的快速發(fā)展，西方敵對勢力虎視眈眈，始終沒有放松對中國的敵視。他們以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為傳播中介，持續(xù)向外傳輸自己的價(jià)值理念，對我國意識形態(tài)領(lǐng)域造成了巨大的壓力與挑戰(zhàn)。從內(nèi)部來看，我們黨所面臨的“四大考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)”具有長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。一是個(gè)人層面，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、政治能力不足，在某些重大問題上態(tài)度不清、主張不明，甚至極少數(shù)人在敵對勢力的支持下公開對黨的政策綱領(lǐng)提出質(zhì)疑，鼓吹“去政治化”“去意識形態(tài)化”；二是組織層面，黨內(nèi)政治生活的“政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性”[12]不夠，對黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)產(chǎn)生了一定的消極影響。從總體上看，新時(shí)代下，我黨執(zhí)政的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化，所肩負(fù)的使命發(fā)生了變化，自身情況發(fā)生了變化。正是為了應(yīng)對這一系列突出問題，習(xí)近平才更加強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人必須旗幟鮮明講政治，必須把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。

(二)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)要求

黨的十九大表明中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這就對黨和國家的一系列工作提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。而每一個(gè)目標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)都必須在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下按照明確的方向和軌道才能順利完成，可以說，黨的領(lǐng)導(dǎo)對于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。這就要求必須旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以提升黨統(tǒng)領(lǐng)大局、協(xié)調(diào)各方的能力。此外，從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要求全體黨員特別是黨員干部保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，不斷提高政治站位與政治能力，肩負(fù)起新時(shí)代下新的歷史使命。所以在新時(shí)代建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的要求下，習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述具有現(xiàn)實(shí)意義。

(三)深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略需要

黨的十八大以來，中共持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加大反腐力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，取得了一定的成效，清除了一定的政治隱患。但是，我們也應(yīng)該清楚地意識到，黨內(nèi)政治問題不是一朝一夕就能夠解決的，由于各種復(fù)雜因素的影響，仍然存在著少數(shù)黨員政治意識弱化、政治信念不強(qiáng)、政治定力不穩(wěn)等突出問題，不僅破壞了黨的形象，還嚴(yán)重影響了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。這就要求中共在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的過程中，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，提高黨的先進(jìn)性和純潔性。正是基于以上思考，習(xí)近平把政治建設(shè)置于首位并高度重視政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性作用?？偟膩碚f，黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。

三、習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述的基本內(nèi)涵

習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述內(nèi)涵豐富，從戰(zhàn)略高度對其基本要義進(jìn)行深入理解和把握，主要有以下六個(gè)方面。

(一)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守黨的政治方向

首先，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢，是我國最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[1]，這關(guān)乎著各族人民的切身利益，關(guān)乎著國家命運(yùn)和發(fā)展前途。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。如今，我們黨已成為擁有近9 000萬黨員和450萬基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)著13億人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大黨，治理這樣的大國大黨，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用領(lǐng)導(dǎo)核心把舵領(lǐng)航，用領(lǐng)導(dǎo)核心凝心聚力，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。黨的十九大修改通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，明確指出要“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[13]，這就要求全黨必須牢固樹立和加強(qiáng)“四個(gè)意識”，明確黨和國家的重大決策部署的決定權(quán)都在黨中央，切實(shí)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，使黨的各項(xiàng)決策得到有效的貫徹執(zhí)行。其次，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。新時(shí)代下，政治方向是黨的政治建設(shè)的靈魂，關(guān)乎著中共的生存與發(fā)展。因此，必須發(fā)揮政治方向的引領(lǐng)作用，推動(dòng)全黨在謀劃戰(zhàn)略、制定政策、部署任務(wù)、推進(jìn)工作的實(shí)踐過程中貫徹正確的政治方向，使各級黨組織在實(shí)踐過程中經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，與自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止等行為作斗爭；使全體黨員堅(jiān)定政治信仰和政治立場，凝聚全體黨員的智慧和力量，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)作奉獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治意識

堅(jiān)定政治信念，打造共產(chǎn)黨人堅(jiān)強(qiáng)的精神家園，是共產(chǎn)黨員人永葆政治本色的內(nèi)在要求?！皼]有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”[14]。堅(jiān)定政治信念，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，共產(chǎn)黨人只有在理論上時(shí)刻保持清醒，才能在政治信念上無比堅(jiān)定。加強(qiáng)理論武裝，一方面要加強(qiáng)對馬克思主義經(jīng)典作家理論思想的學(xué)習(xí)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，提高全體黨員的政治敏感性和辨別力；另一方面要加強(qiáng)對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通中國特色社會(huì)主義理論體系的歷史由來及其未來走向，不斷增強(qiáng)全體黨員對中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”，即不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。習(xí)近平在紀(jì)念改革開放四十周年講話中強(qiáng)調(diào)：“信仰、信念、信心，任何時(shí)候都至關(guān)重要”[15]?？梢哉f，自信給個(gè)人、集體、政黨、民族和國家?guī)韽?qiáng)大的精神力量。不管是過去、現(xiàn)在、將來，擁有強(qiáng)大的政治信念，都支持著中國人民在困境面前越挫越勇、越戰(zhàn)越勇，都支撐著中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來，不斷從勝利走向勝利。政治意識，是全體黨員和黨組織對于我黨的整體性的心理認(rèn)同與情感認(rèn)同。增強(qiáng)政治意識，最關(guān)鍵的是始終把黨和人民的利益放在心中，時(shí)刻不忘黨員的義務(wù)和職責(zé)，在任何時(shí)候都保持赤子之心，站穩(wěn)人民這個(gè)根本政治立場?？傊?，政治信念和政治意識作為一種自覺的政治思想觀念，以無形的方式規(guī)范指導(dǎo)著全體黨員和黨組織的政治行為，影響著我黨的整體政治發(fā)展。因此，對于黨員特別是黨員干部來說，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治意識這根弦不能松，必須始終做到堅(jiān)守正確的政治方向，樹立牢固的政治信仰，站穩(wěn)堅(jiān)定的政治立場，確保對黨和人民的絕對忠誠。

(三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，遵守黨的政治規(guī)矩

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是對各級黨的組織和黨員干部最基本的政治要求，其中政治紀(jì)律是黨的所有紀(jì)律中最根本、最關(guān)鍵和最重要的紀(jì)律，是黨組織有效發(fā)揮組織作用的重要力量，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了重要保障。習(xí)近平曾指出，“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”[16]。十九大上，習(xí)近平把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升到新的高度來強(qiáng)調(diào)，“首次將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)中，并把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位”[14]。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，遵守黨的政治規(guī)矩，要做到五個(gè)必須：第一，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上、行為上與黨中央保持高度一致，不說一套做一套，陽奉陰違；第二，必須團(tuán)結(jié)所有對黨忠誠的同志，不培養(yǎng)私人勢力，不搞任何形式的派別活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；第三，必須遵循組織的做事流程、運(yùn)行程序，涉及重大問題必須上報(bào)黨組織，不允許越權(quán)辦事、先斬后奏的情況出現(xiàn)；第四，必須堅(jiān)決服從組織已經(jīng)做出的決議和政策；第五，必須對親屬和周圍工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，絕不允許以權(quán)謀私，妨礙黨內(nèi)正常工作的展開?？傊?，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不是可有可無的軟性指標(biāo)，而是對全體黨員的剛性約束，任何人都不得違反。必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，發(fā)揮政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的帶電高壓線的作用，使黨員始終知敬畏、存戒懼，保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，自覺地同黨中央保持高度一致。

(四)嚴(yán)肅黨的政治生活，營造良好的政治生態(tài)

“開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活來營造良好的政治生態(tài)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，著重體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，為推進(jìn)黨的建設(shè)提供了巨大的政治優(yōu)勢”[17]。習(xí)近平指出：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”[18]。新時(shí)代下，嚴(yán)格開展黨內(nèi)政治生活，切實(shí)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，要引導(dǎo)全體黨員和各級黨組織遵循黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。首要是堅(jiān)定全體黨員的理想信念，必須堅(jiān)定理想信念，才能穩(wěn)固思想上的“防腐墻”，提高政治上的“免疫力”，在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的“大氣候”；基礎(chǔ)是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，必須從源頭抓緊，匡正選人用人風(fēng)氣，只有在選好人、用對人的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮選人用人的風(fēng)向標(biāo)作用，構(gòu)建起一支忠誠干凈的黨員干部隊(duì)伍，為營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；前提是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”即領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政興國的重要力量，并且由于其特殊的權(quán)力和地位，在全面凈化生態(tài)環(huán)境的過程中起著重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須為全體黨員樹立良好的榜樣示范作用，立正身、講原則、守紀(jì)律，做好政治生態(tài)“守林人”，從而推進(jìn)整個(gè)干部隊(duì)伍走上風(fēng)清氣正的良好軌道?？傊瑖?yán)肅黨的政治生活，營造良好的政治生態(tài)，對于解決黨內(nèi)矛盾，錘煉黨員黨性，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣具有重要作用，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)過程中的主要抓手和重點(diǎn)工作。

(五)建設(shè)黨內(nèi)積極健康的政治文化

新時(shí)代下，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是解決黨內(nèi)生活突出問題，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要法寶。2016 年中共十八屆六中全會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平指出：“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”[18]?？梢娺@三者之間的密切聯(lián)系。政治文化既是黨內(nèi)政治生活的一定反映，又在一定程度上影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。站在黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略高度上，習(xí)近平提出了加強(qiáng)政治文化建設(shè)的重要論斷。一是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)正確價(jià)值觀。習(xí)近平指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”[1]，其中忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔這四個(gè)價(jià)值觀，既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼承，又蘊(yùn)含了新的時(shí)代內(nèi)涵。一直以來，習(xí)近平都強(qiáng)調(diào)抵制庸俗低俗的價(jià)值觀，弘揚(yáng)健康向上的價(jià)值觀，進(jìn)而筑牢黨內(nèi)政治文化之“基”。二是要不斷汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧。作為我國的文化根基，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是全體黨員重要的精神源泉和支柱，必須堅(jiān)定廣大黨員的文化自信，自覺學(xué)習(xí)、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢黨內(nèi)政治文化之“魂”。三是要防止和反對“六個(gè)主義”“兩種文化”，即“堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人”[1]。這“六種主義”和“兩種文化”的存在影響著我國政治文化的總體環(huán)境，這就要求我黨進(jìn)一步去除沉疴毒瘤，滌除黨內(nèi)政治文化之“弊”。

(六)提高黨員政治覺悟，增強(qiáng)政治能力

政治覺悟和政治能力是我黨應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域政治風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的有力武器，必須將此作為政治建設(shè)甚至是黨的建設(shè)的主基調(diào)來抓。為此，習(xí)近平高度重視黨員政治覺悟和政治能力的提高，強(qiáng)調(diào)“全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力”[1]。首先是提高政治覺悟。它要求黨員對黨忠誠、不忘初心，樹立中國特色社會(huì)主義共同理想、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，從科學(xué)的理論體系中獲得理想信念的真理支撐、精神動(dòng)力、精神支柱，自覺做政治上的明白人，將黨組織的要求轉(zhuǎn)化為自覺追求，實(shí)現(xiàn)外在向內(nèi)在、他律向自律、組織向個(gè)人、整體向個(gè)體的轉(zhuǎn)變。其次是增強(qiáng)政治能力。加強(qiáng)政治建設(shè)必然需要全體黨員通過提升自身理論素養(yǎng)，自覺接受黨內(nèi)生活鍛煉等方式切實(shí)提高政治能力，使得自身職務(wù)與政治能力相匹配。習(xí)近平曾提出黨的高級干部要“注重提高政治能力”[19]的重大命題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程”[19]。這一重要論述為領(lǐng)導(dǎo)干部講政治指明了方向和路徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身政治能力的根本遵循。新時(shí)代下，我黨將會(huì)面臨更多的問題與挑戰(zhàn)，這就要求全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高政治覺悟和政治能力，打造一支對黨忠誠、為人民服務(wù)的高素質(zhì)隊(duì)伍。

四、習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述的價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，立足于世情、國情、黨情深刻變化的客觀現(xiàn)實(shí)，繼承與發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家、中共歷任領(lǐng)導(dǎo)人黨的政治建設(shè)思想，又汲取與借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有傳承性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性和實(shí)效性等鮮明特色，是中共解決發(fā)展中所遇到的問題，加強(qiáng)黨的建設(shè)的理論依據(jù)和行動(dòng)指南，具有重大而深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

(一)豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論

習(xí)近平在闡述黨的政治建設(shè)重要論斷中，提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[1]等重要思想，這既是中共在理論層面對黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的轉(zhuǎn)變和深化，也是新時(shí)代下對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。習(xí)近平在繼承與發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家政治建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，圍繞堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守黨的政治方向?yàn)槭滓蝿?wù)；堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治意識為重要基礎(chǔ)；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，遵守黨的政治規(guī)矩為主要內(nèi)容；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)為根本目的；建設(shè)黨內(nèi)積極健康政治文化為嶄新課題；提高黨員政治覺悟，增強(qiáng)政治能力為主要途徑等方面，形成了科學(xué)、系統(tǒng)的政治建設(shè)的重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

(二)彰顯了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性地位

第一，思想建設(shè)以堅(jiān)定政治信仰為首要目標(biāo)。中國人民之所以在黨的帶領(lǐng)下克服重重困難，取得一系列偉大成就，關(guān)鍵就在于我黨將共產(chǎn)主義政治信仰內(nèi)化于價(jià)值追求，外化于實(shí)際行動(dòng)。第二，組織建設(shè)以嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)為根本要求。在用人選人的過程中，中共一直以堅(jiān)定的理想信念為首要標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月，習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上的講話中就強(qiáng)調(diào):“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)”[20]。第三，作風(fēng)建設(shè)以增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力為核心要義。一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目的就在提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)黨的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，與人民群眾保持密切的聯(lián)系；另一方面，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就在于樹立全體黨員堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭引領(lǐng)作用，堅(jiān)持走群眾路線，貫徹為人民服務(wù)的宗旨。第四，紀(jì)律建設(shè)以嚴(yán)明政治紀(jì)律為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政治紀(jì)律對于全體黨員的政治言論、政治行為、政治立場等起著嚴(yán)格的約束和規(guī)范作用。可以說，嚴(yán)明政治紀(jì)律是確保黨員言行規(guī)范，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保障。因此，必須用政治紀(jì)律規(guī)范和統(tǒng)一全黨的行為和思想，步調(diào)一致朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。第五，制度建設(shè)以明確政治取向?yàn)閮r(jià)值追求。制度建設(shè)在黨的建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的保障作用，而制度建設(shè)的不斷推進(jìn)說到底是由于其背后所蘊(yùn)含的價(jià)值取向所決定的。制度建設(shè)是為了解決和防范黨在加強(qiáng)自身建設(shè)過程所遇到的和將可能遇到的尖銳矛盾，從而不斷提高黨協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)各方的能力，始終站穩(wěn)人民立場?？傊?，制度建設(shè)就是以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，確保黨的根本服務(wù)宗旨作為價(jià)值取向和追求，這同時(shí)也是黨的建設(shè)的政治取向和追求。

(三)拓展和完善了黨的建設(shè)總體布局

一直以來，中共都十分重視加強(qiáng)對于自身的建設(shè)，隨著實(shí)踐的發(fā)展構(gòu)建了較為完善的黨的建設(shè)總體布局。在黨的建設(shè)總體布局形成之前，中共就已經(jīng)在實(shí)踐過程中對于黨的建設(shè)的基本框架有了初步的認(rèn)識與探索，形成了包括黨的“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)”在內(nèi)的“四位一體”結(jié)構(gòu)布局，為新時(shí)代下黨的建設(shè)總體布局的形成與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。黨的十七大上，胡錦濤指出，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須以改革創(chuàng)新精神作為內(nèi)在指引，在“四位一體”的基礎(chǔ)上提出了包含“反腐倡廉建設(shè)”在內(nèi)的“五位一體”結(jié)構(gòu)布局，從而形成黨的建設(shè)總布局。黨的十八大進(jìn)一步完善了黨的建設(shè)總體布局。黨的十九大，習(xí)近平進(jìn)一步完善和拓展了黨的建設(shè)總體布局，一方面將政治建設(shè)納入到黨的建設(shè)總體布局中，并充分肯定了黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性、根本性和方向性作用，這是新時(shí)代下習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)思想的最大亮點(diǎn)和特色；另一方面將制度建設(shè)貫穿于五大建設(shè)，提高了制度執(zhí)行力，提升了黨的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步構(gòu)建了更加完整、科學(xué)的黨的建設(shè)總體布局。

(四)推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

我國在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的過程中取得了顯著的效果。但是不可否認(rèn)，許多政治問題仍舊存在并影響著我們的黨風(fēng)、政風(fēng)，阻礙著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在習(xí)近平看來，黨內(nèi)這些問題的產(chǎn)生有多方面的原因，但根本原因在于黨的政治建設(shè)沒有抓緊、抓好、抓實(shí)。所以著眼于黨內(nèi)存在的問題，立足于我國全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略需求，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位”[1]。新形勢下，中共面臨一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，治黨管黨和從嚴(yán)治黨比以往任何時(shí)候更加繁重、急迫。假如黨缺乏權(quán)威，那必然影響一些重大政策的落實(shí)，甚至給全面從嚴(yán)治黨帶來隱患。在這種情況下，習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述的提出，既有助于全黨更好地理解黨的執(zhí)政權(quán)威的本質(zhì)、地位和作用，在政治實(shí)踐過程中切實(shí)維護(hù)黨中央的權(quán)威和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也有利于全黨強(qiáng)化推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的主動(dòng)性。從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，既需要“大氣候”，也需要“小氣候”，全體黨員和黨組織必須主動(dòng)思想、自覺作為，以“小氣候”的營造促成“大氣候”的形成。習(xí)近平黨的政治建設(shè)重要論述不僅是黨的政治理論學(xué)說，也是新時(shí)代全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的理論體系。黨的政治建設(shè)實(shí)踐為全黨主動(dòng)自覺深化全面從嚴(yán)治黨確定了路徑，指明了方向，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。