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        以法治思維和法治方式推進(jìn)食藥安全監(jiān)管

        2019-01-03 16:31:41蔣永良
        中國(guó)黨政干部論壇 2019年11期
        關(guān)鍵詞:食品藥品犯罪法治

        《中國(guó)黨政干部論壇》:黨和政府一直高度重視食品藥品安全。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,不僅是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任,更是政法機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。如何理解法治是推進(jìn)食藥監(jiān)管的必要途徑?

        蔣永良(江蘇省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、黨組成員):以法治思維和法治方式推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,是滿足人民群眾對(duì)食品藥品安全的期望,滿足人民群眾對(duì)美好生活向往,贏得人民群眾支持的重要體現(xiàn);是用法治手段解決食品藥品行業(yè)存在問(wèn)題、破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)食品藥品行業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的有效途徑;也是健全食品藥品安全監(jiān)管綜合治理體系,促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

        以法治思維和法治方式推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,必須完善立法。對(duì)食品藥品安全進(jìn)行有效監(jiān)管,離不開(kāi)立法的支持與保障,完善的立法是對(duì)食品藥品有效監(jiān)管的重要前提。同時(shí),食品藥品安全監(jiān)管的法律規(guī)范也必須隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。為順應(yīng)民意,適應(yīng)新形勢(shì)、新情況,《食品安全法》《藥品管理法》相繼修正或修訂,一些與民生息息相關(guān)、百姓呼聲較高的問(wèn)題在新法中有了一一回應(yīng),但目前新法執(zhí)行的配套規(guī)定尚未出臺(tái),對(duì)應(yīng)的刑法規(guī)范尚未調(diào)整,完善食品藥品監(jiān)管的立法體系仍是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

        以法治思維和法治方式推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,必須嚴(yán)格執(zhí)法。行政執(zhí)法是常態(tài)化行業(yè)監(jiān)管的主要方式,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管流程和監(jiān)管要求,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決處于萌芽狀態(tài)的食品藥品安全問(wèn)題,及早化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法體制,理清監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,確保食品藥品方面的法律法規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行,與此同時(shí),要嚴(yán)格案件移送司法標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)有案不移、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題,充分發(fā)揮行政執(zhí)法在懲處不法行為方面的重要作用。

        以法治思維和法治方式推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管,必須公正司法。司法機(jī)關(guān)要保持對(duì)危害食品藥品安全犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),突出打擊嚴(yán)重危害人民群眾特別是中小學(xué)生、嬰幼兒生命和健康的食品藥品犯罪,突出打擊利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、社交媒體、電視購(gòu)物欄目等實(shí)施的食品藥品犯罪,突出打擊社會(huì)影響惡劣的食品藥品犯罪。在案件辦理過(guò)程中,要確?!疤幜P到人”,確保罪責(zé)刑相適應(yīng),及時(shí)監(jiān)督糾正危害食品藥品安全犯罪中量刑畸輕、輕緩刑適用不當(dāng)?shù)惹樾?,保持刑罰對(duì)不法分子的震懾力。

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