李曙光
(山東省煙臺市萊陽市中醫(yī)醫(yī)院財務(wù)科,山東 煙臺 265200)
一個醫(yī)院想要實現(xiàn)健康發(fā)展,科學的財務(wù)管理十分關(guān)鍵。新醫(yī)改政策的實施要求醫(yī)院管理人員在進行財務(wù)管理時必須轉(zhuǎn)變管理思維,并創(chuàng)新管理理念,才能使財務(wù)管理更加現(xiàn)代化,具有有效性和實效性,使醫(yī)院的監(jiān)管機制和財務(wù)管理機制得到完善[1]。而財務(wù)管理的創(chuàng)新就要求醫(yī)院必須改革自身的醫(yī)療服務(wù)體系,著力減輕患者的醫(yī)療負擔,將患者作為工作中心,才能推進醫(yī)院經(jīng)營管理的順利開展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
新醫(yī)改政策是國家對人民看病貴、看病難等問題重視的結(jié)果,其出臺和落實都是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的必然結(jié)果和內(nèi)在要求。因為只有醫(yī)療服務(wù)建設(shè)得好,才能穩(wěn)步推進國家的各項建設(shè),進而確保社會環(huán)境的穩(wěn)定和和諧。
新醫(yī)改政策的實施要求醫(yī)院能夠創(chuàng)新財務(wù)管理工作,對原有的管理制度進行收費結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。醫(yī)院作為醫(yī)療機構(gòu),雖然其工作重點在于為大眾提供醫(yī)療服務(wù),但同時也需要經(jīng)濟收益方面的回報。而在新醫(yī)改政策中,強調(diào)了在醫(yī)療投入中政府所占的主導作用,并要求減輕人民的就醫(yī)負擔。所以醫(yī)院在進行財務(wù)管理時必須對國家政策以及政府的調(diào)控手段進行綜合考慮,在此基礎(chǔ)上對醫(yī)療收費結(jié)構(gòu)進行適當?shù)膭?chuàng)新和完善,并對管理結(jié)構(gòu)當中的人員進行變動,完善部門設(shè)置,減少不必要的收費和管理環(huán)節(jié)。
在新醫(yī)改背景及環(huán)境下,醫(yī)院的財務(wù)管理必須滲透入社會效益。因為廣大的人民群眾是醫(yī)院的服務(wù)對象,這一群體具有龐大性和特殊性,因此醫(yī)院的財務(wù)管理必須結(jié)合財務(wù)管理體系細化可能實現(xiàn)的社會效益,并結(jié)合管理人員、管理體系,制定出完善的目標,充分保證社會及經(jīng)濟效益。
包括了資產(chǎn)管理、負債管理和盈余管理。新醫(yī)改政策的實施要求提高資產(chǎn)的安全性和有效性,那么就必須按照資產(chǎn)的特點和形態(tài),完善相關(guān)的監(jiān)督管理機制,使醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、全程化和標準化的資產(chǎn)管理。此外,還要對無形資產(chǎn)的評估管理、融資管理、績效考核制度進行完善。值得注意的是,新醫(yī)改政策要求如果醫(yī)院的發(fā)展需求得不到財政款項的滿足,那么可以實行負債經(jīng)營。以此為基礎(chǔ),醫(yī)院的財務(wù)管理就應(yīng)將以較低的資產(chǎn)、籌資成本來獲得所需要的發(fā)展資金作為工作重點。而盈余管理決定了公立醫(yī)院的發(fā)展,與醫(yī)院的收支情況有著密切的關(guān)系[2]。醫(yī)院應(yīng)加強醫(yī)療服務(wù)和制劑配制的成本,控制銷售成本和藥物采購成本,同時不增加患者的醫(yī)療負擔。
醫(yī)院的財務(wù)管理必須適應(yīng)時代潮流實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)藥物價格、醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一結(jié)算、自動劃價,而且入賬及時且準確,事半功倍。此外,還應(yīng)能夠通過基數(shù)定額,結(jié)合病床使用率、病床數(shù)、收費標準等自動統(tǒng)計患者的醫(yī)療費用??梢哉f,財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化是醫(yī)院實現(xiàn)實時化、標準化、科學化、精確化、程序化、系統(tǒng)化管理的重要手段,能夠極大地提高醫(yī)院的財務(wù)管理效率。
該制度能夠確保醫(yī)院資產(chǎn)的安全性、完整性和收益性,并能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理的目標,實現(xiàn)自我監(jiān)督,完善控制機制。因此醫(yī)院必須加強建設(shè)內(nèi)部管理制度,才能實現(xiàn)有效的內(nèi)部財務(wù)管理;完善監(jiān)督機制和制衡機制,對管理人員、各部門人員的職責進行劃分和明確,做到票據(jù)和資金的有效監(jiān)督和專人管理,進而提升財務(wù)安全性[3]。新醫(yī)改要求醫(yī)院對當前的經(jīng)營情況進行分析,并能夠找出存在的不足,貫徹先進的、科學的管理經(jīng)營理念,提升財務(wù)管理的效率及質(zhì)量。
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)合理的基期數(shù)據(jù)編制年度財務(wù)預算,突出專項資金的重點性和計劃性,做到統(tǒng)籌兼顧。針對大型的醫(yī)療器械購置等事項,應(yīng)進行嚴格審核;針對投入使用后的醫(yī)療器械,應(yīng)對其經(jīng)濟效益進行評估、記錄和核實。