《中國黨政干部論壇》:新時(shí)代群眾工作具有許多新的特點(diǎn),就群眾工作而言,必須適應(yīng)新的特點(diǎn)在實(shí)際工作中探索一些行之有效的新的體制機(jī)制。如何通過創(chuàng)新群眾工作方式方法、建立完善群眾工作機(jī)制來應(yīng)對新時(shí)代的挑戰(zhàn)?
龔文密(湖南省邵陽市委書記):可從以下幾個(gè)方面著手創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制。
一是建立變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,不是信訪工作的唯一形式,也不是越俎代庖,取代基層工作,而是一種思想觀念的轉(zhuǎn)變,一種工作思路的創(chuàng)新,一種行之有效的機(jī)制,一種發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。下訪有很多種方法,但要想全面深入了解群眾的所思、所想、所盼,可采用這種方法,就是開好5至7人的有群眾和基層干部參加的調(diào)查會。與群眾面對面交流、溝通和聽取意見,這個(gè)過程本身就是吸取群眾多方面的智慧,尋求解決問題的思路和辦法的過程,同時(shí)可以全面了解情況,避免個(gè)別走訪的片面性。
二是建立制定和修改完善政策的機(jī)制。在下訪了解實(shí)情后,對于一般性問題,就要制定政策,或者吃透上級政策;對于個(gè)別性問題,要在政策的框架內(nèi)提出解決問題的辦法。這就需要建立起從群眾中來到群眾中去的制訂政策的工作機(jī)制。在形式上可以選擇一些涉及全局性、共性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行約訪或調(diào)研,然后出臺政策,或者修改調(diào)整政策,推動相關(guān)問題的解決。對于涉及多部門政策的問題,要建立部門通力合作機(jī)制,整合政策資源,聚焦一個(gè)問題,合力使用政策,切實(shí)解決群眾關(guān)切問題。
三是建立有效的宣傳思想工作機(jī)制。群眾中的問題,有些是實(shí)際利益問題,有些是思想認(rèn)識問題,因此,任何時(shí)候任何情況下,我們做群眾工作都必須重視做好群眾的思想工作,建立起有效的群眾宣傳思想工作機(jī)制。一是學(xué)會使用群眾語言,把黨的路線方針政策用群眾的語言通俗易懂地向群眾作宣傳;二是提高群眾思想覺悟。通過宣傳培訓(xùn)等溝通形式提高群眾思想覺悟,提高群眾認(rèn)識水平,增強(qiáng)群眾對黨和政府的政策認(rèn)同,形成共識,共同把事情辦好辦實(shí);三是創(chuàng)作出群眾喜聞樂見的寓教于樂的文藝作品來宣傳黨和政府的主張,使他們樂于接受,而不是生搬硬套說教式的宣傳;四是開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn),通過村、社區(qū)、協(xié)會等基層群眾組織對群眾關(guān)切的問題進(jìn)行專題教育,提高群眾對黨和政府政策的理解力。
四是建立黨群協(xié)商機(jī)制。毛澤東在延安時(shí)期就講過:“我們的同志必須懂得一條真理:共產(chǎn)黨員和黨外人員比較,無論何時(shí)都是占少數(shù)?!蔽覀凕h是一個(gè)有8900多萬黨員的大黨,我們要帶領(lǐng)數(shù)量比黨員多得多的廣大人民群眾共同建設(shè)中國特色社會主義,就需要各級黨組織建立起黨與人民群眾緊密聯(lián)系的協(xié)商機(jī)制。通過各種形式的協(xié)商與人民群眾商量、共同解決問題。