摘要：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)社會(huì)發(fā)生大變革的重要階段，各諸侯國(guó)為謀求富強(qiáng)紛紛請(qǐng)賢聘能實(shí)行變法。繼李悝、吳起、申不害等改革家變法后，商鞅的變法是諸侯國(guó)中最成功最徹底的。秦國(guó)變法后之所以強(qiáng)于其他諸國(guó)，關(guān)鍵在于商鞅比以往的改革家們更深刻認(rèn)識(shí)到真正強(qiáng)國(guó)的利器——重農(nóng)貴粟，兵農(nóng)合一即“農(nóng)戰(zhàn)興邦”。他從土地政策入手，保障了農(nóng)民對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán);按戶平均交稅，余者歸己，刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn);實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引境外人員來(lái)秦耕種，增加勞力和兵員。“農(nóng)戰(zhàn)”使秦國(guó)達(dá)到了國(guó)民和平時(shí)期是農(nóng)民，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是士兵的目的。

關(guān)鍵詞：商鞅;變法;農(nóng)戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：B226.2 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）18-0118-03

一、“農(nóng)戰(zhàn)興國(guó)”的追溯

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代正經(jīng)歷中國(guó)社會(huì)第一次轉(zhuǎn)型?；鞈?zhàn)數(shù)載，由原來(lái)200多個(gè)小國(guó)變成合并而成的七大國(guó)，若想不被他國(guó)所滅，變法圖強(qiáng)是唯一出路，也是順應(yīng)歷史發(fā)展之舉。在古代，生產(chǎn)力低下，連年征戰(zhàn)使人口減少，百姓除了耕作還要承擔(dān)相應(yīng)的賦稅和徭役，而徭役又包括服兵役。因此，哪一國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、哪一國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，誰(shuí)就有可能在國(guó)與國(guó)之間的博弈中致勝。早在春秋時(shí)期，齊桓公采納管仲建議“寓兵于農(nóng)的辦法”成就了春秋霸業(yè);還有李悝在魏國(guó)“盡地力之教，實(shí)行平糴法”使魏國(guó)得以富強(qiáng);吳起在楚國(guó)變法也十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，使楚國(guó)成為春秋一霸。正在諸侯國(guó)紛紛變法圖強(qiáng)的時(shí)候，此時(shí)的秦國(guó)又是何種狀態(tài)呢？

“秦僻在雍州，不與中國(guó)諸侯之會(huì)盟，夷翟遇之。三晉攻我先君河西地，諸侯卑秦，丑莫大焉”。雖然經(jīng)過(guò)先王的改革，但是秦國(guó)積貧積弱的局面仍未得到扭轉(zhuǎn)，周圍外部局勢(shì)亦不容樂(lè)觀，占據(jù)本屬于秦國(guó)領(lǐng)土且有重要戰(zhàn)略意義的河西的魏國(guó)，在洛水以東不斷修筑長(zhǎng)城，隨時(shí)會(huì)出擊秦國(guó);國(guó)土面積遼闊并對(duì)關(guān)中地區(qū)虎視眈眈的楚國(guó)，以及西戎的潛在威脅，使秦國(guó)時(shí)刻都面臨著亡國(guó)的危險(xiǎn)。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一條隱形的“生命線”貫穿于整個(gè)封建王朝，“軍隊(duì)的基本成員來(lái)自于農(nóng)民，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)決定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量”，也就決定了國(guó)運(yùn)興衰。而秦國(guó)內(nèi)部，“秦地曠而人寡”，很多農(nóng)民被束縛在舊有的井田制上，占有少量的份額承擔(dān)繁重的賦稅和徭役，連生存都成困難，談何作戰(zhàn)呢。

面對(duì)這樣的一個(gè)秦國(guó)，僅僅依靠片面改革是于事無(wú)補(bǔ)的，勢(shì)必要從里到外進(jìn)行徹底變法，而國(guó)家能否變強(qiáng)的關(guān)鍵在于興農(nóng)。故商鞅變法的核心方針就是“農(nóng)戰(zhàn)”。

二、“農(nóng)戰(zhàn)”并行，法政興邦

何為“農(nóng)戰(zhàn)”？《漢書(shū)·刑法志》當(dāng)中就有過(guò)這樣的記載：“稅以足食，賦以足兵”。在古代，農(nóng)兵皆為一體，大多數(shù)百姓不僅僅要忙于耕作還要向國(guó)家繳納足夠的賦稅，并承擔(dān)兵役的義務(wù)，即耕戰(zhàn)合一、兵農(nóng)合一。因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展就直接關(guān)系到國(guó)家富強(qiáng)。商鞅以敏銳的目光把這一關(guān)系國(guó)運(yùn)興衰的重要問(wèn)題貫穿整個(gè)變法，故他在《農(nóng)戰(zhàn)》篇提出農(nóng)戰(zhàn)興國(guó)的“內(nèi)涵”：“國(guó)之興者，農(nóng)戰(zhàn)也。善為國(guó)者，倉(cāng)廩雖滿，不偷于農(nóng)。國(guó)大民眾，不淫于言，則民樸一”。秦國(guó)之崛起取決于變法的成與敗;而變法成功于否則取決于“農(nóng)戰(zhàn)”革新是否徹底。因此，為了實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戰(zhàn)興邦”的宏偉愿景，商鞅分別從土地、勞動(dòng)力、政策、法制建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域著手進(jìn)行大刀闊斧地變革。

（一）土地歸屬

至春秋戰(zhàn)國(guó)，商周時(shí)期的井田制已經(jīng)不能適應(yīng)鐵器時(shí)代所帶來(lái)的生產(chǎn)力飛速發(fā)展。盡管戰(zhàn)國(guó)時(shí)期征戰(zhàn)不斷，但總體而言人口數(shù)量有增無(wú)減，原來(lái)和井田制相呼應(yīng)的土地分配已經(jīng)不能滿足百姓的需求。因此，商鞅變法前期首要解決的問(wèn)題就是土地，故他頒布了“農(nóng)戰(zhàn)”方針的第一個(gè)法令——《墾草令》。

1.《墾草令》二十余條，很多法令是關(guān)于限制商賈大發(fā)展、控制和重新規(guī)定徭役等，其中比較重要的是“重本抑末”、“一山澤”法令。“一山澤”法令的意思是承認(rèn)土地歸國(guó)家所有，山林水澤經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)在國(guó)家，無(wú)疑變相取消了舊奴隸主、舊貴族對(duì)土地享有的特權(quán)，這是對(duì)井田制一次猛烈地錘擊。

2.廢井田、開(kāi)阡陌

經(jīng)過(guò)初期的變法實(shí)踐，秦國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了一定發(fā)展，但這還遠(yuǎn)不能觸及舊制根基。因此，在第一次變法積累的經(jīng)驗(yàn)和已取得的成果基礎(chǔ)上，商鞅進(jìn)行了第二次更為徹底的變法：“廢井田，為田開(kāi)阡陌封疆”，這項(xiàng)法令的實(shí)施也就意味著正式承認(rèn)了土地私有。“封疆”原是指舊貴族封地間的隔離地帶，包括叢林、小山等，占地面積廣大，商鞅在法令中允許“開(kāi)阡陌封疆”，取消貴族封地隔離地帶，把荒地交給農(nóng)民耕種，并允許自由買賣，不僅擴(kuò)大了耕地面積，還從根本上觸動(dòng)了奴隸主的根基，保障了農(nóng)民對(duì)土地的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，清除了與井田制一脈并承的封邑制度的經(jīng)濟(jì)根源，從經(jīng)濟(jì)上取消貴族特權(quán)。

（二）勞動(dòng)力與兵員的“培植”

“農(nóng)戰(zhàn)”實(shí)施的基礎(chǔ)是土地，那么關(guān)鍵在于人。人既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，又是支持作戰(zhàn)任務(wù)的主體，因此對(duì)勞動(dòng)力的發(fā)展同樣至關(guān)重要。商鞅著重從三方面進(jìn)行變革：

1.賦稅政策

《史記·商君列傳》中有這樣的記載：“民有二男以上不分異者，倍其賦?！睂?shí)行“口賦”和“賦稅平”即按人口征稅、賦稅統(tǒng)一，提倡建立獨(dú)立的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體，增加勞動(dòng)力。

秦國(guó)的賦稅包括田租和軍賦，經(jīng)過(guò)前期變法，開(kāi)墾后的荒地被重新丈量并規(guī)劃了土地歸屬，無(wú)論境內(nèi)還是境外入秦農(nóng)戶均按既定份額承擔(dān)相應(yīng)的稅務(wù)，農(nóng)戶繳納足夠的稅收，其余歸自己所有，這就極大提高了生產(chǎn)積極性。

2.重農(nóng)抑末，廢世襲

農(nóng)業(yè)發(fā)展是秦國(guó)國(guó)力提升的重要支柱，“一切均以農(nóng)事為本”。商鞅的“農(nóng)戰(zhàn)”政策到底有多重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，從《史記》里關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)耕的相關(guān)記載就可以看出。此外，還有這樣一條“法令（即‘凡人主之所以勸民者，官爵也。善為國(guó)者，其教民也，皆作一而得官爵。）”是《史記》沒(méi)有記載的：農(nóng)民想要步入仕途的快捷方式就是努力耕作，上交更多的余糧換得爵位，這更有利于提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。但是，對(duì)于當(dāng)時(shí)的百姓而言，顯然過(guò)于理想化，想交更多的糧食，前提是要擁有廣闊的土地，因此這項(xiàng)措施的真正受益者是新興的封建主而已。另外，“廢除世卿世祿”論軍功受封賞，將舊貴族特權(quán)連根拔起，也為平民提供一條為仕之路，極有利于提高秦軍戰(zhàn)斗積極性和戰(zhàn)斗力。

3.廣徠民

商鞅在實(shí)施變法時(shí)充分考慮秦國(guó)實(shí)際情況，要想在短暫時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)，那么就要繼續(xù)擴(kuò)充勞動(dòng)力，農(nóng)戶不僅是勞動(dòng)力更是未來(lái)作戰(zhàn)的兵員，在本國(guó)勞動(dòng)力趨于飽和的情況下，商鞅把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了境外——向韓趙魏三國(guó)實(shí)行“徠民之策：‘秦地廣而人寡，晉地狹而人稠，誘三晉之人耕地，優(yōu)其田宅”這項(xiàng)舉措無(wú)疑如重磅拋之水中，泛起層層波浪。此法令的出臺(tái)，使秦國(guó)不僅快速吸納有效勞動(dòng)力，勞動(dòng)力的擴(kuò)充也就意味著兵員增多，而在當(dāng)時(shí)總?cè)丝跀?shù)值一定的前提下，秦國(guó)勞力兵員的增加必然導(dǎo)致其他三國(guó)兵員的削減，對(duì)秦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不能不說(shuō)是一項(xiàng)重要舉措。

三、左手屠刀右手法

好政策的推行需要依靠嚴(yán)明的法治以及適時(shí)的調(diào)整來(lái)保駕護(hù)航。商鞅代表法家學(xué)派，而法家思想尊崇的就是“法必明，令必行”。在商君之法實(shí)施的過(guò)程中，面對(duì)頑固守舊勢(shì)力的重重阻撓，商鞅也必然會(huì)頒布很多維護(hù)變法的強(qiáng)有力的法令來(lái)調(diào)節(jié)多方矛盾、止損來(lái)自舊貴族的詆毀，這樣方能貫徹“農(nóng)戰(zhàn)”方針。

（一）“令民為什伍，廢鄉(xiāng)邑而聚縣，統(tǒng)一政令”

這是商鞅實(shí)行的政治革新，當(dāng)然政治革新更是為了維護(hù)變法能夠順利實(shí)行。“令民為什伍”，意在嚴(yán)密戶籍，有利于控制人口流動(dòng)和明確人口數(shù)量，便于兵役統(tǒng)籌和賦稅的征收;把曾經(jīng)的鄉(xiāng)、邑重新劃分行政組織，最后歸為31縣，統(tǒng)一下達(dá)政令。如果說(shuō)廢井田是從經(jīng)濟(jì)上觸動(dòng)舊貴族的根基，那么廢邑置縣就是從政治上取消貴族的特權(quán)，以行政區(qū)域的劃分來(lái)保障農(nóng)戶土地的使用權(quán)，同時(shí)也是減小變法阻力。

（二）“以刑去刑”法制建設(shè)

秦國(guó)變法之所以如此徹底，與嚴(yán)酷的重刑法治是分不開(kāi)的。商鞅在《商君書(shū)·畫(huà)策》中明確提出：“以刑去刑，雖重刑也?！边@也正印證法家嚴(yán)刑酷法的思想主張，輕罪重罰不分身份等級(jí)，以此可以約束臣民行為。變法從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的，是把國(guó)運(yùn)和法令捆綁在一起，法令能否被執(zhí)行，僅僅依靠無(wú)關(guān)痛癢的政策是行不通的。為保證新法徹底高效地執(zhí)行，也為打破舊貴族勢(shì)力的阻撓，當(dāng)人們還在茶余飯后談?wù)撔路ǖ幕秀敝?，商鞅舉起了屠刀……

商君之法中的刑名法令多是以李悝的《法經(jīng)》為藍(lán)本，后又增設(shè)很多條令變秦法為秦律，其中包括“連坐法、夷三族等重罪;以及梟首、腰斬、和黥在內(nèi)的肉刑”等。事實(shí)證明商君最初的擔(dān)憂與顧慮是無(wú)比準(zhǔn)確的，二次變法受到的非議與阻撓將是前所未有：如太子的師傅公子虔、公孫賈公然多次蠱惑太子觸犯新法，體面的調(diào)停無(wú)果后被施以劓刑和黥刑方才止損貴族們懷有僥幸的“抗?fàn)帯薄Ｐ谭m然嚴(yán)酷，但確實(shí)讓臣民看到新法的嚴(yán)肅性，接下來(lái)的法令頒布和實(shí)施，相較之前就順利得多。正如《史記》記載：“行之十年，秦民大說(shuō)，道不拾遺。”

（三）國(guó)本思想之重構(gòu)

《史記》曾記載，舊貴族代表趙良曾與商鞅說(shuō)過(guò)這樣一番話：“教之化民也深于命，民之效上也捷于令?！庇煞磳?duì)勢(shì)力說(shuō)出的話客觀上也證明了商鞅在執(zhí)行現(xiàn)實(shí)中行文可見(jiàn)的法令的同時(shí)，也注重對(duì)百姓的思想意識(shí)進(jìn)行重構(gòu)與嚴(yán)密控制。秦國(guó)較其他諸侯國(guó)變法雖晚卻徹底，不能不說(shuō)還在于商鞅注重對(duì)百姓內(nèi)在價(jià)值觀的重塑統(tǒng)一。

“農(nóng)戰(zhàn)”的目標(biāo)是使秦國(guó)達(dá)到富、治、強(qiáng)、王，那么就必須把百姓與土地牢牢結(jié)合在一起，“入令民以屬農(nóng)，出令民以計(jì)戰(zhàn)”，使百姓專一于農(nóng)事不顧其他，唯有這樣，秦國(guó)方可在更快的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)固本興邦、征伐四海的宏圖愿景。故他實(shí)行“禁游宦之民、燔詩(shī)書(shū)以明法令?！币簿褪钦f(shuō)他反對(duì)那些不務(wù)實(shí)際空談?dòng)握f(shuō)的辯士縱橫說(shuō)教，使百姓無(wú)法專心務(wù)農(nóng)。此外，商鞅也禁止儒家經(jīng)典流傳于民，因?yàn)榇藭r(shí)的秦國(guó)需要行之有效的實(shí)際措施來(lái)圖強(qiáng)，而儒家倡導(dǎo)的“王道樂(lè)土”等仁義思想已不適用于秦國(guó)，且當(dāng)時(shí)的時(shí)代文化背景是禮崩樂(lè)壞，要達(dá)成“農(nóng)戰(zhàn)興邦”的目標(biāo)就必須統(tǒng)一意識(shí)，消除其他學(xué)派對(duì)民眾思想的干擾和動(dòng)搖，使百姓“歸心于農(nóng)”，盡全力于農(nóng)業(yè)振興，從而防止“農(nóng)衰而國(guó)弱，諸侯起而分之”的危險(xiǎn)。

四、總結(jié)

商鞅的“農(nóng)戰(zhàn)興邦”雖然是封建社會(huì)的產(chǎn)物，也存在很多缺陷，如很多法令政策實(shí)施后的既得利益者是新興封建主，民眾仍處在被辜負(fù)的困境之中;還有為了達(dá)到農(nóng)戰(zhàn)目標(biāo)，不惜毀滅文化來(lái)愚民，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，秦國(guó)文化水準(zhǔn)的單一性與遠(yuǎn)離中土儒教核心圈造成的對(duì)儒家文化本能的排斥及其引起的文化缺失與斷層都將會(huì)成為影響秦國(guó)未來(lái)發(fā)展的隱患……誠(chéng)然，這些都是新法實(shí)施后帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，但就兩千多年前，商鞅等一批改革家們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家的重要性，并為之付出，已實(shí)屬不易。商鞅以“農(nóng)戰(zhàn)”為變法核心使秦國(guó)走上強(qiáng)國(guó)之路，他以敏銳的目光看到“國(guó)家之興在于農(nóng)”的道理，毅然決定實(shí)行廢井田開(kāi)阡陌、平賦稅、正法令等發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策，從而實(shí)現(xiàn)了亂世興邦。這些政策不僅僅使秦國(guó)崛起，更是為中國(guó)開(kāi)啟了運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)兩千余年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此之后翻開(kāi)歷代封建王朝的歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，商鞅農(nóng)戰(zhàn)興國(guó)的影子無(wú)處不在：漢承秦制、勸課農(nóng)桑;唐帝國(guó)的租庸調(diào);大宋的方田均稅再到明朝的一條鞭法……商君之法猶如歷史夾縫中一顆閃耀的明珠，光照后世。

21世紀(jì)，不同的國(guó)度、族群都毫不掩飾地展現(xiàn)出對(duì)盛世的向往和追尋，于今天而言，一國(guó)之盛世已不是簡(jiǎn)單追求一時(shí)的國(guó)泰民安，還要在世界范圍內(nèi)成為政治、文化、軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域角逐中的佼佼者、時(shí)代的引領(lǐng)者。本文認(rèn)為達(dá)到盛世標(biāo)準(zhǔn)之保障在于法制，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)取決于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與否，即使在今天亦或在未來(lái)，我們締造盛世、追求國(guó)家富強(qiáng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)所起的作用依然是不可忽視的。

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作者簡(jiǎn)介：劉雪婷（1991—），女，漢族，吉林遼源人，單位為吉林師范大學(xué)博達(dá)學(xué)院，研究方向?yàn)楣诺湮膶W(xué)與文化。

（責(zé)任編輯：御夫）

基金項(xiàng)目：吉林省高教科研基金項(xiàng)目“思政教育視野下大學(xué)語(yǔ)文課程‘立德樹(shù)人品行培養(yǎng)探索”（JGJX2019D567）