范婷 張敏純
摘要:卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃實施后,東南大學、長沙理工大學、湖南理工學院、山東建筑大學及福建工程學院五校探索建立了復合型、應用型的工程法律人才培養(yǎng)模式。通過總結(jié)五校的有益經(jīng)驗,并結(jié)合部分畢業(yè)生回訪及社會各行業(yè)調(diào)研情況可知工程法律人才已得到社會各行業(yè)的普遍肯定,但目前存在工程法學學科發(fā)展不充分、學科課程交叉融合不夠及課程教學實際效果不佳等不足之處,改善的建議是:夯實工程法學學科的建設、建立本碩貫穿的工程法律人才培養(yǎng)模式及引入工程案例爭點教學法等改善建議。
關(guān)鍵詞:工程法律人才;工程法學;工程案例爭點教學法
中圖分類號:G642 ???文獻標識碼:A文章編號:CN61-1487-(2019)18-0073-03
一、工程法律人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
工程法律人才是指掌握工程基礎知識和法學基本理論,熟悉訴訟和非訴訟程序,具備較強的實際操作能力,能夠運用所學知識分析解決實際問題特別是工程領(lǐng)域現(xiàn)實法律問題,能在檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)、法律服務機構(gòu)、工程管理行政機關(guān)、工程類企業(yè)及其他企業(yè)從事法律工作的高素質(zhì)復合型、應用型法律職業(yè)人才[1]。
(一)域外概述
美國的土木工程學院一般都會開設“Legal Aspectsin Civil Engineering”或“Legal Aspectsin Construction”之類的工程法學課程[2]。但英美國家法學專業(yè)涉及工程方面的內(nèi)容大多散見于合同法、商法、房地產(chǎn)交易等課程中。而德國慕尼黑大學法學專業(yè)必修課中包括建筑秩序法和建筑計劃法,第六個選修方向課程中還包括土地規(guī)劃法、建筑法等。綜上,國外高校均未建立系統(tǒng)的工程法學課程[3]。1994年我國臺灣地區(qū)成立工程法學會后,多所科研院校嘗試在課程、學位建制上融合工程與法學教育培養(yǎng)復合型人才,尤以政治大學科際整合研究所為優(yōu)較早地開展了法學與工程專業(yè)的跨學科整合發(fā)展模式[4],但僅在研究生中開設整合課程《工程與法律(一)~(三)》[3]。
(二)工程法律人才培養(yǎng)的國內(nèi)探索
目前全國設立法學專業(yè)的高校共有628所[5],法律碩士學位點201①個,但確立工程法專業(yè)的僅有東南大學、長沙理工大學、湖南理工學院、山東建筑大學及福建工程學院五所高校(以下簡稱“五?!保H前三校設有該方向的法律碩士學位點。五校均利用自身的理工科優(yōu)勢,通過持續(xù)不斷地努力探索建立工程法律人才模式作出了有益嘗試,以東南大學依交叉性的學科發(fā)展、團隊式的教師隊伍及實務型的培養(yǎng)機制[6]構(gòu)建的雙“4+3”復合型工程法律人才培養(yǎng)模式為突出代表[7]。如表1所示,五校均設置工程法專業(yè),并開設專業(yè)特色課程。此外,五校還組建專門的教學團隊,對該專業(yè)的設立及發(fā)展進行課題研究,發(fā)表相關(guān)論文介紹和完善工程法律人才的培養(yǎng),并設立工程法學研究中心,與工程類企業(yè)建立合作關(guān)系等②。
(三)基于工程法律人才培養(yǎng)的社會評價
從表2來看,工程法律人才立足行業(yè)需求培養(yǎng)專業(yè)人才,適應經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展,擺脫現(xiàn)今法學教育“千校一面”的發(fā)展困境,因具復合背景而更具就業(yè)競爭力,得到社會各行業(yè)的日益重視。但鑒于目前研究有限,工程法學發(fā)展雖迅速但仍不充分,工程法律人才的現(xiàn)行培養(yǎng)不能滿足畢業(yè)生自我期望、飽和社會需求及實際效果不明顯。
綜上所述,五校積極回應卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃,培養(yǎng)同時具備法學理論和工程基礎的法律人才,嘗試將工程思維與法學教育相互融合,既體現(xiàn)法學教育創(chuàng)新的理念,又培養(yǎng)復合型、應用型的高素質(zhì)法律人才。因此應對五校對工程法律人才的培養(yǎng)給予肯定,并總結(jié)有益經(jīng)驗改善不足,滿足社會的切實需求。
二、工程法律人才培養(yǎng)現(xiàn)存問題
五校對工程法律人才的培養(yǎng)進行了創(chuàng)新探索和有益嘗試,但從前述畢業(yè)生回訪和社會各行業(yè)調(diào)研情況來看,現(xiàn)行工程法律人才的培養(yǎng)存在以下不足。
(一)工程法學學科發(fā)展不充分
近年來工程法學作為新興學科發(fā)展迅速,但從國內(nèi)整體上說,目前工程法學僅在五校得到確立發(fā)展,可知工程法學的學科建設涉及面較窄,而工程法律人才已得到各行業(yè)的日益重視,充分說明工程法學學科發(fā)展的必要性。另外,在我國現(xiàn)行法律體系中,并無工程法之實定法,而基于《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)的影響,如石亞西[8]、徐國良[9]等學者注重對建筑法規(guī)的研究,而目前國內(nèi)學者對工程法學的關(guān)注逐漸從教學轉(zhuǎn)向理論研究,可見目前學界未對工程法學有充分認識,作為學科發(fā)展尚不充分。
(二)課程設置學科交叉融合不夠
如表1所示,五校在工程法學課程設置上各有特色但也各有側(cè)重。本科階段要學習16門法學核心課程的任務本就繁重,再加上工程課程,使得課程學習更加緊促,實踐活動受時間限制不好過多開展。如前文畢業(yè)生反饋所學知識發(fā)揮實際效用不大,說明壓縮的時間嚴重影響專業(yè)知識的學習及專業(yè)能力的培養(yǎng)鍛煉,最終影響畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。但只關(guān)注法律制度問題,則會對實際問題認識不深刻。欲達到運用法學結(jié)合工程知識解決實際問題的目的,需要經(jīng)過系統(tǒng)的課程學習和充分的實踐積累。工程法學不是簡單地將法學與工程課程疊加,而應是更具方向性與針對性地提升工程方面法律知識。
(三)課程教學的實際效果有待改善
在目前工程法學特色課程中多采用案例教學法,任課教師選取真實案例,鼓勵學生參與分析案例的一般原理與特殊規(guī)定,研討工程實務法律糾紛解決機制與方法,培養(yǎng)學生解決工程建設中實際問題的能力[10]。但是工程案例一般案件事實和法律關(guān)系復雜、案件證據(jù)眾多,而工程法授課時間有限?;蛞驎r間受限,全案事實不全面、不清晰而影響思辨訓練效果;但精細分析全案事實、較深進人案例真實情境,則影響其他教學任務的完成。
三、工程法律人才培養(yǎng)的改善建議
當前卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0要求找準人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的結(jié)合點,就工程法律人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀分析來看,應進行以下改善。
(一)夯實工程法學學科的建設
學科建設是人才質(zhì)量的重要保證,首先應給予工程法學學科明確的定位。工程法學是涉及法學與土木、建筑等工程科技等多學科領(lǐng)域的一門新興交叉學科,明確工程法學不局限于《建筑法》的研究范圍,工程法系指規(guī)范各項工程活動,調(diào)整工程關(guān)系的法規(guī)范總稱,工程法學應以此及其發(fā)展規(guī)律為研究對象[11]。其次,應橫向從工程的專業(yè)類別、縱向從工程項目運作全壽命周期流程展開具體的研究,將規(guī)范建設工程具體活動的法律基本理論及制度流水化、具體化,從而真正構(gòu)建工程法學體系,為工程法學的發(fā)展提供理論支撐,為工程法律人才培養(yǎng)提供學理基礎。
(二)建立本碩貫穿的工程法律人才培養(yǎng)模式
工程法律人才的培養(yǎng)應注重法學學科的綜合性和應用性,工程法學旨在研究建設工程領(lǐng)域中的社會問題并尋找解決方法,總結(jié)經(jīng)驗預防和規(guī)避相似風險。既要考慮法理的完整性和建設工程的專業(yè)性設置系統(tǒng)的課程體系,又要在具體教學中考慮兩學科的充分交叉融合,本科階段應以法學專業(yè)16門核心課程為主,適當穿插工程基礎知識,巧妙開設工程法學特色課程,而研究生階段應進行方向性設置,表3可為工程法律人才的培養(yǎng)提供借鑒。
(三)課程教學引入工程案例爭點教學法
工程案例爭點教學法具體指授課教師課前精心準備并選擇針對學生有思辨訓練價值的工程實務典型案例,然后從中截取雖屬片斷,但清晰、完整的爭點事實和法律適用爭議,提前把所選擇的案例片斷事實和所涉的爭議焦點介紹給學生們,要求學生以不同角色、不同角度參與案件研判,并借助模擬法庭讓學生分別代表真實案例中的審判團、當事人進行當庭對質(zhì),聚焦火力對其證據(jù)、擬證事實、法理依據(jù)和論辯觀點,其他同學以陪審團旁聽案件使得情景再現(xiàn)。最后老師對案例情況進行講解,對同學們的表現(xiàn)進行點評。
注?釋:
①來自百度百科數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
②同濟大學官網(wǎng):土木工程學院聯(lián)合法學院共同打造“工程(土木)--法學復合人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)”,培養(yǎng)高級復合型土木工程師。
③來自公開資料匯總,數(shù)字代表開始招生年份。
④表中情況均為調(diào)研對象陳述。
⑤參考東南大學法學院官網(wǎng):交通法學是在工程法學的基礎上進一步以交通問題為導向而建立起來的一門交叉學科。
⑥引自西南政法大學應用法學院范水蘭教授:長安大學結(jié)合自身公路交通學科優(yōu)勢,形成了以公路法學為主、獨具特色的學科知識體系。
參考文獻:
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[11]周佑勇.工程法學[M].北京:中國人民大學出版社,2010.
作者簡介:張敏純(1978—),女,漢族,博士,副教授,長沙理工大學碩士研究生導師,主要研究方向為工程法、環(huán)境法、經(jīng)濟法。
范婷(1994—),女,漢族,長沙理工大學法律碩士研究生,主要研究方向為工程法。
(責任編輯:御夫)
基金項目:2017年湖南省普通高等學校教學改革研究項目(JG1715)及2018年長沙理工大學研究生科研創(chuàng)新項目(CX2018SS26)階段性成果