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        對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的探討

        2019-01-02 01:38:29周倩倩
        審計(jì)與理財(cái) 2019年7期
        關(guān)鍵詞:問(wèn)責(zé)審計(jì)工作成果

        摘要:近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作高度重視,審計(jì)成果作為內(nèi)部審計(jì)價(jià)值最直觀的表現(xiàn)形式,加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用成為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的關(guān)鍵。本文依據(jù)最新法規(guī)對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出的新要求,概述了審計(jì)成果及成果運(yùn)用的必要性,詳細(xì)分析了國(guó)有企業(yè)審計(jì)成果運(yùn)用存在的不足,并提出了可行的建議。

        關(guān)鍵字:國(guó)有企業(yè);內(nèi)部審計(jì);審計(jì)成果;成果應(yīng)用

        2018年,審計(jì)署修訂出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的里程碑?!兑?guī)定》將“審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”作為單獨(dú)一章,對(duì)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作出了進(jìn)一步明確。審計(jì)成果的有效運(yùn)用對(duì)于提升內(nèi)部審計(jì)的地位,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而促進(jìn)組織價(jià)值增值,助力政府審計(jì)有效利用內(nèi)部審計(jì)成果,都具有舉足輕重的意義。本文重點(diǎn)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行了分析和說(shuō)明。

        一、內(nèi)部審計(jì)成果概述

        目前,國(guó)內(nèi)鮮有學(xué)者致力于研究?jī)?nèi)部審計(jì)成果,因而內(nèi)部審計(jì)成果并沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則,我認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)成果是內(nèi)部審計(jì)人員在遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定審計(jì)計(jì)劃,創(chuàng)建審計(jì)業(yè)務(wù)方案,實(shí)施審計(jì)程序,匯總審計(jì)結(jié)果得出的審計(jì)結(jié)論及意見(jiàn)。2017年,有學(xué)者將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的表現(xiàn)形式歸為四類:文書(shū)類、經(jīng)濟(jì)類、經(jīng)驗(yàn)類、問(wèn)責(zé)類。文書(shū)類包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改通知書(shū)等;經(jīng)濟(jì)類包括增收節(jié)支金額、已處理違規(guī)金額等;經(jīng)驗(yàn)類包括經(jīng)驗(yàn)交流文件、審計(jì)意見(jiàn)和建議、審計(jì)整改措施等;問(wèn)責(zé)類包括向組織人事部門(mén)提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告移交處理書(shū)等。有效的審計(jì)成果運(yùn)用不僅表現(xiàn)為被審計(jì)單位相關(guān)部門(mén)積極整改審計(jì)問(wèn)題,還表現(xiàn)為審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用。

        二、內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的必要性

        審計(jì)成果運(yùn)用是內(nèi)部審計(jì)工作最后一環(huán),能否有效運(yùn)用審計(jì)成果是能否充分發(fā)揮審計(jì)職能、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),為組織增加價(jià)值的關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)成果的有效運(yùn)用能全面地改善組織內(nèi)控缺陷,提升組織經(jīng)營(yíng)效率和效果,完善組織風(fēng)險(xiǎn)管理、治理過(guò)程。此外,根據(jù)《規(guī)定》第二十二條,內(nèi)部審計(jì)中已發(fā)現(xiàn)并糾正的問(wèn)題無(wú)需二次反映。[作者簡(jiǎn)介:周倩倩,南京審計(jì)大學(xué),在讀碩士,內(nèi)部審計(jì)方向,江蘇省南京市浦口區(qū) 雨山西路86號(hào) 南京審計(jì)大學(xué)澄園,211815, 18262610872, 445759652@qq.com.

        見(jiàn)《規(guī)定》第二十二條:“審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中,特別是在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)三級(jí)以下單位審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果。對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問(wèn)題不再在審計(jì)報(bào)告中反映。”]審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用能減少重復(fù)審計(jì),節(jié)約審計(jì)資源,推動(dòng)審計(jì)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)。

        然而,雖然國(guó)企內(nèi)部審計(jì)水平在不斷提高,但仍存在不少“重審輕改”的現(xiàn)象,個(gè)別單位存在的某些問(wèn)題“年年審,年年有”,如:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,領(lǐng)導(dǎo)人員“先離后審”;三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)中,業(yè)務(wù)招待申請(qǐng)單后補(bǔ),差旅費(fèi)報(bào)銷憑證不合規(guī)等;工程項(xiàng)目審計(jì)中,招投標(biāo)中標(biāo)單位和其他參與投標(biāo)單位存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系等等。因此,只有不斷開(kāi)拓審計(jì)成果運(yùn)用的途徑,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的“確認(rèn)”和“咨詢”作用,為國(guó)家審計(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

        三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用存在的不足

        (一)質(zhì)量不高:內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性

        審計(jì)成果質(zhì)量高低與審計(jì)成果有效運(yùn)用有著密切的關(guān)系,而審計(jì)成果質(zhì)量高低取決于內(nèi)部審計(jì)人員是否獨(dú)立、客觀、公正且具有勝任能力。根據(jù)《規(guī)定》第六條,國(guó)企內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)黨組織,董事會(huì)負(fù)責(zé)并直接向其匯報(bào)工作。[ 見(jiàn)《規(guī)定》第六條:“國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織,董事會(huì)(或者主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作?!盷然而大多數(shù)國(guó)企將內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和其他部門(mén)平行設(shè)置,且由副總經(jīng)理或總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重削弱了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。有些審計(jì)人員怕得罪領(lǐng)導(dǎo),思想顧慮太多,未能反映出實(shí)際發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告失真,降低了審計(jì)報(bào)告的可信度。雖然有些國(guó)企在董事會(huì)中設(shè)立了審計(jì)委員會(huì),但并未強(qiáng)調(diào)它對(duì)內(nèi)部審計(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,導(dǎo)致其形同虛設(shè),未能發(fā)揮實(shí)際作用。

        與此同時(shí),部分國(guó)企缺乏高素質(zhì)、有規(guī)模的審計(jì)人才隊(duì)伍,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)只有兩三個(gè)審計(jì)人員且他們知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、信息技術(shù),風(fēng)險(xiǎn)管理等缺乏深刻認(rèn)識(shí),導(dǎo)致其難以對(duì)問(wèn)題的根源進(jìn)行深層次思考,提出的審計(jì)整改意見(jiàn)往往停留在表面,缺乏針對(duì)性,審計(jì)結(jié)果質(zhì)量低下,從而導(dǎo)致審計(jì)成果不能被有效地運(yùn)用。

        (二)重視不足:審計(jì)成果運(yùn)用不主動(dòng)

        目前,部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部審計(jì)“千里眼,順風(fēng)耳”作用認(rèn)識(shí)不足,所以企業(yè)“重審輕改,重審輕用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些領(lǐng)導(dǎo)害怕接受審計(jì),對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員有強(qiáng)烈的抵觸情緒。他們認(rèn)為審計(jì)工作阻礙了企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是對(duì)自身工作的否定,且審計(jì)不會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)增值效益,并沒(méi)有真正地意識(shí)到審計(jì)成果運(yùn)用的重要性。

        在實(shí)務(wù)中,單位有時(shí)會(huì)阻礙審計(jì)人員披露發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,使得審計(jì)整改建議得不到落實(shí),制度規(guī)定和執(zhí)行不到位的地方也得不到改正。對(duì)于同意披露的問(wèn)題,也僅從問(wèn)題表象進(jìn)行整改,未能深層次分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。甚至有些單位在接到審計(jì)整改通知書(shū)后,為了應(yīng)付審計(jì)整改檢查,避重就輕、敷衍了事,出具虛假的整改報(bào)告,提供不實(shí)的整改證明資料,導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)和人員存在的問(wèn)題屢審屢犯,造成了審計(jì)成果的浪費(fèi)。

        (三)機(jī)制缺失:整改問(wèn)責(zé)機(jī)制不明確,成果運(yùn)用機(jī)制不健全

        在《規(guī)定》出臺(tái)前,我國(guó)與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)中還沒(méi)有關(guān)于審計(jì)整改問(wèn)責(zé)和成果運(yùn)用的條款,導(dǎo)致了企業(yè)審計(jì)整改問(wèn)責(zé),審計(jì)成果運(yùn)用方面缺乏法律層面的支撐和保障。目前,多數(shù)國(guó)企缺乏審計(jì)成果運(yùn)用相關(guān)的配套制度,對(duì)如何運(yùn)用審計(jì)成果沒(méi)有明確的要求。此外,企業(yè)也沒(méi)有制定審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度,對(duì)如何整改,整改到什么程度沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn),缺乏對(duì)據(jù)不執(zhí)行審計(jì)建議,據(jù)不整改的單位或部門(mén)的問(wèn)責(zé)制約手段。其中的原因主要有兩個(gè):第一,單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏問(wèn)責(zé)意識(shí)。只要審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未對(duì)企業(yè)短期利益造成嚴(yán)重影響,領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)“睜一只眼,閉一只眼”。第二,問(wèn)責(zé)主體不明確,問(wèn)責(zé)客體也難以界定。實(shí)務(wù)中,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)究竟有哪些職權(quán),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是直接跟蹤問(wèn)責(zé)還是移交處理,這些都不太明確。另外,問(wèn)責(zé)的客體主要是單位或部門(mén),很少涉及到具體的責(zé)任人,整改問(wèn)責(zé)也未與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核掛鉤,這就很容易導(dǎo)致責(zé)任人推卸責(zé)任,審計(jì)整改不徹底。

        (四)溝通不暢:溝通機(jī)制不完善,未形成監(jiān)督合力

        內(nèi)部審計(jì)成果能否有效地運(yùn)用還取決于被審計(jì)單位各方面的溝通、協(xié)調(diào)配合程度。目前,多數(shù)國(guó)企實(shí)行條塊化管理,審計(jì)報(bào)告,審計(jì)整改建議等審計(jì)成果只能在管理層,職能部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)之間傳遞,再加上對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用不夠重視,導(dǎo)致各部門(mén)的監(jiān)管合力作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,使得審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)不到位。

        此外,國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的職能已從查錯(cuò)防止舞弊發(fā)展到企業(yè)的增值保值服務(wù),審計(jì)范圍涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,因此審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往具有綜合性。審計(jì)成果運(yùn)用不僅是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和被審計(jì)單位或部門(mén)的責(zé)任,還需要組織人事,紀(jì)檢監(jiān)察等各部門(mén)的通力配合。在實(shí)務(wù)中,國(guó)有企業(yè)往往缺乏各部門(mén)的溝通協(xié)同機(jī)制,缺乏嚴(yán)格的督促落實(shí)制度,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)孤軍奮戰(zhàn),導(dǎo)致審計(jì)成果利用的深度和廣度不夠。

        四、對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的建議

        (一)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

        根據(jù)《規(guī)定》,國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性可從以下幾方面著手:第一,進(jìn)一步健全有利于保障內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。國(guó)企內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)黨組織,董事會(huì)負(fù)責(zé)并直接向其匯報(bào)工作。審計(jì)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的管理,定期聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),明確內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào)路徑;第二,建立總審計(jì)師制度,總審計(jì)師協(xié)助黨組織、董事會(huì)管理內(nèi)部審計(jì)工作;第三,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性的約束。審計(jì)人員,尤其是黨員同志要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作定律,恪守法律法規(guī),遵守職業(yè)道德規(guī)范,審慎客觀,確保審計(jì)結(jié)果更加公正透明;第四,健全內(nèi)部審計(jì)人員保護(hù)機(jī)制。當(dāng)審計(jì)人員因履行審計(jì)職責(zé)而受到當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)時(shí),組織應(yīng)積極地采取保護(hù)措施。

        (二)提升內(nèi)部審計(jì)成果質(zhì)量

        提升審計(jì)成果的質(zhì)量,是有效運(yùn)用審計(jì)成果的前提基礎(chǔ)。第一,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),適當(dāng)引入社會(huì)審計(jì)力量。企業(yè)既要定期地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員與外部?jī)?yōu)秀審計(jì)人才之間的經(jīng)驗(yàn)交流,還要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)的交流輪崗力度,充實(shí)審計(jì)人才隊(duì)伍,不斷地提升審計(jì)人員的專業(yè)水平。內(nèi)部審計(jì)人員不是各行各業(yè)的專家,對(duì)于不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,企業(yè)可以借助社會(huì)審計(jì)的力量,通過(guò)購(gòu)買專家服務(wù)來(lái)完成審計(jì)任務(wù)。第二,開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評(píng)估,對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制。通過(guò)內(nèi)部評(píng)估、外部評(píng)估、以及持續(xù)的監(jiān)督,確保審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,規(guī)范地完成審計(jì)程序,并且能從被審計(jì)單位的角度出發(fā),提出切實(shí)可行,富有針對(duì)性、建設(shè)性和創(chuàng)造性的審計(jì)意見(jiàn)和建議,從而保證審計(jì)整改和成果轉(zhuǎn)化的可行性。

        (三)增強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化意識(shí)

        國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用效果不佳,歸根到底是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠。要想解決審計(jì)成果運(yùn)用存在的諸多難題,關(guān)鍵在于增強(qiáng)參與審計(jì)整改各方的成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。首先,應(yīng)該提高企業(yè)黨委,董事會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)“確認(rèn)”和“咨詢”作用的認(rèn)識(shí),使其充分地意識(shí)到審計(jì)整改和成果運(yùn)用是防范企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,加強(qiáng)其對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持和信任。其次,應(yīng)該提高其他部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)成果利用的思想意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與其他部門(mén)間的有效溝通,使其認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)中的作用,爭(zhēng)取得到他們的支持和配合,全面地落實(shí)審計(jì)整改工作。最后,要提升內(nèi)部審計(jì)人員的成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)人員的績(jī)效考核機(jī)制,激發(fā)內(nèi)部審計(jì)人員的工作熱情,使其高度重視后續(xù)審計(jì)工作,改變以往“重審輕改,重審輕用”的現(xiàn)象。

        (四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)

        加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè),改進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法,有助于提高審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的效率和效果。一方面,內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)應(yīng)用嵌入式審計(jì)模塊,將審計(jì)模塊嵌入該軟件的應(yīng)用程序之中,實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)信息數(shù)據(jù)的對(duì)接,進(jìn)而對(duì)各控制點(diǎn)以實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì),降低審計(jì)成本,提高審計(jì)效率。另一方面,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)綜合管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和完善,完善信息處理、資源共享、數(shù)據(jù)查詢,分類出具審計(jì)意見(jiàn)等功能,利用審計(jì)軟件發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行成果分析,可以有效地監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,加強(qiáng)審計(jì)成果的管理控制,為審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供有力的支撐。

        (五)完善相關(guān)制度建設(shè)

        1.建立內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。

        國(guó)企應(yīng)該建立內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制,對(duì)審計(jì)成果運(yùn)用提出明確要求,明確審計(jì)成果運(yùn)用的目標(biāo),方法,時(shí)限,責(zé)任人,評(píng)價(jià)等,為審計(jì)成果運(yùn)用提供依據(jù),推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用制度化建設(shè)。

        2.健全整改問(wèn)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制。

        一是建立整改問(wèn)題責(zé)任落實(shí)制度。首先,被審計(jì)單位應(yīng)該成立審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,以單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人,并制定審計(jì)整改問(wèn)題清單,將問(wèn)題一一落實(shí)到具體責(zé)任人身上。整改第一責(zé)任人根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)下達(dá)整改要求,監(jiān)督相關(guān)部門(mén)在整改期限內(nèi)完成整改。整改部門(mén)應(yīng)該定期匯報(bào)整改進(jìn)度,整改完成后由上級(jí)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)審核其整改報(bào)告。

        二是建立整改責(zé)任追究制度。首先,明確將審計(jì)整改作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選拔的依據(jù),激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部督促審計(jì)整改工作落實(shí)的積極性。其次,將審計(jì)整改的結(jié)果和效果作為單位領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)責(zé)任人績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲的指標(biāo),以此來(lái)提高審計(jì)整改工作的質(zhì)量。再次,紀(jì)檢監(jiān)察部可以制定相關(guān)責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任認(rèn)定類別,責(zé)任追究范圍,處理程序等作出明確規(guī)定,為審計(jì)問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。最后,對(duì)于不配合的單位或部門(mén),應(yīng)采取強(qiáng)硬的督辦手段,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

        三是加強(qiáng)整改檢查跟蹤機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該加大后續(xù)審計(jì)力度,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,有計(jì)劃地安排后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目,采取各種方式對(duì)一些相對(duì)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查,如:設(shè)置整改時(shí)間表,建立審計(jì)問(wèn)題整改跟蹤臺(tái)賬,建立整改約談制度等,防止出現(xiàn)整改不徹底、選擇性整改或拖延整改的情況。此外,企業(yè)應(yīng)將后續(xù)審計(jì)的質(zhì)量作為內(nèi)部審計(jì)人員年度考核的重要指標(biāo),以保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)整改的持續(xù)監(jiān)督。

        3.推進(jìn)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制

        為了使審計(jì)成果運(yùn)用得到有效的計(jì)劃、組織,協(xié)調(diào)和控制,國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)各部門(mén)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制的建立。一方面,建立內(nèi)外部監(jiān)督檢查成果共享機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,建立由黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議,構(gòu)建審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其他部門(mén)定期召開(kāi)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,明確各自的監(jiān)督范圍和職責(zé),按照各自職責(zé)對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的普遍性問(wèn)題采取解決措施。通過(guò)發(fā)揮各部門(mén)的監(jiān)督合力,聯(lián)合督查,廣泛地推進(jìn)審計(jì)問(wèn)題的整改,提高審計(jì)成果的利用效果。另一方面,建立審計(jì)成果信息庫(kù)。當(dāng)審計(jì)項(xiàng)目完成后,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)成果及時(shí)地錄入信息庫(kù),供相關(guān)各部門(mén)參考,為各部門(mén)提供監(jiān)督檢查的依據(jù),以此來(lái)提高內(nèi)部審計(jì)成果的輻射度,促進(jìn)審計(jì)成果的有效運(yùn)用。

        參考文獻(xiàn):

        [1]高瞻.內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].審計(jì)研究,2017,(3).

        [2]趙珊.對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果有效應(yīng)用的探討[N].中國(guó)審計(jì)報(bào),2019,(3).

        [3]楊文紅.內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的途徑和效果分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019,(4).

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