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        應急救援應把人民生命安全放在首位

        2019-01-02 12:43:42桑子陶
        中國黨政干部論壇 2019年10期
        關鍵詞:預案救援應急

        《中國黨政干部論壇》:在城市突發(fā)、具有破壞性的緊急事件中,應急救援是減少突發(fā)事故影響的最主要手段,在公共安全中發(fā)揮著不可替代的作用。做好應急救援工作應注意哪些方面?

        桑子陶(重慶市合川區(qū)副區(qū)長):習近平總書記強調(diào)指出,“要始終把人民生命安全放在首位”。應急救援是救人于危難間、救人于水火中,是安全生產(chǎn)的最后一道防線,也是堅持以人民為中心、始終把人民生命安全放在首位的具體體現(xiàn),責任重大,必須常抓不懈。

        一是完善體系建設,做到救援有組織。應急事件往往涉及范圍廣、部門多,有必要構建完善統(tǒng)一領導、指揮高效、組織有序的應急救援管理體系,理順各部門、各地域、各行業(yè)在應急救援中的職責關系。建立跨部門、跨行業(yè)應急救援指揮機構,負責在應急救援中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,推動參與救援力量信息共享,統(tǒng)一調(diào)配應急資金、物資、隊伍等,高效指揮不同種類應急事件救援,確保應急救援各項工作有序有力開展。

        二是規(guī)范預案建設,做到事前有應對。凡事預則立,不預則廢。預案是應對應急事件所作的預先準備,是應急救援的“路線圖”。要嚴格程序,堅持專業(yè)人員起草、專家綜合評審、主要負責人審批的編制程序,并讓業(yè)界專家、一線工作者全程參與。要科學制定,圍繞應急事件事前、事中、事后各環(huán)節(jié),明確應急救援的職責、措施及程序,明確誰來做、怎樣做、何時介入等,定期組織專家開展預案評審,確保預案“不過期”。要突出重點,對燃氣、危險化學品、礦山等高危行業(yè)的重大隱患點、重大危險源“量身定制”專項預案,做到“一企一案”“一點一案”“一源一案”。

        三是強化隊伍建設,做到處置有力量。應急救援隊伍是應急救援的主體和關鍵。要堅持政治引領,堅持黨的絕對領導,始終對黨忠誠,時刻聽從黨的指揮,保證在應急事件到來時拉得出、上得去、完成好。要堅持以民為本,自覺把人民放在心中最高位置,確保在人民群眾最需要的時候敢于沖鋒陷陣,在應急救援中傳遞黨和政府溫暖,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全勇于奮斗。要堅持備戰(zhàn)演練,通過演練讓隊伍熟悉應急救援體系、應急救援方案,熟練掌握應急救援工具、設備等,驗證應急救援的組織、人員和應急救援預案等可靠性,修改完善存在的不足和缺陷,進一步提高應急救援能力。

        四是加強科技建設,做到工作有效率。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術,推動應急救援改革創(chuàng)新。提升應急響應水平,對重點行業(yè)、重要區(qū)域等危險源建立風險隱患數(shù)據(jù)庫,進行精準標識、動態(tài)監(jiān)控,實時掌握安全數(shù)據(jù),及時發(fā)出預警信息,為應急救援爭取更多寶貴時間。提升救援應對水平,通過大數(shù)據(jù)、智能化等分析,檢測預案的效率、可行性等,利用無人機、機器人等設備完成人力無法完成的工作,有效降低人員傷亡,提高救援效率。提升救援指揮能力,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動各類應急平臺互聯(lián)互通,建立視頻會議、移動指揮等相關系統(tǒng),在應急救援時可第一時間連接現(xiàn)場,提高應急救援決策和現(xiàn)場指揮時效性。

        五是夯實后勤建設,做到保障有力度。后勤保障建在平時,用在戰(zhàn)時,是“兵馬未動,糧草先行”的真實寫照。要加強應急物資儲備,針對不同類型應急救援充足準備相應物資,確保關鍵時刻能調(diào)得出、用得上、有成效。要加強基礎設施建設,完善應急救援所需的訓練、演練等場地建設,強化道路、橋梁、消防等公共設施建設,為應急救援創(chuàng)造有利條件。要加大經(jīng)費投入力度,對應急救援工作在資金投入上舍得下本錢,優(yōu)先保障應急救援物資設備采購、人員訓練等經(jīng)費支出,保障應急救援管理正常運轉,為應急救援奠定堅實基礎。

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