彭 虹

(福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院經(jīng)濟與管理系，福建福州350002)

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民對健康生活品質(zhì)的要求不斷提升，國內(nèi)市場對于乳制品消費的進口需求呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，中國乳制品市場消費潛力巨大。［1］但同時，由于種種原因中國國內(nèi)乳制品的市場供應(yīng)不足以滿足不斷增長的消費者需求。因此，長期以來中國乳制品貿(mào)易處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。另一方面，國內(nèi)乳制品市場上的危機事件不斷發(fā)生，導(dǎo)致消費者對國內(nèi)乳制品產(chǎn)生了信任危機，國內(nèi)乳制品市場發(fā)展緩慢。［2］作為全球乳制品最大進口國和消費國，研究中國乳制品進口貿(mào)易的現(xiàn)狀以及進口需求彈性，對于優(yōu)化中國乳制品進口、提升乳制品進口質(zhì)量、促進國內(nèi)乳制品發(fā)展有重要的意義。

一、研究綜述

近年來，國內(nèi)學(xué)者圍繞中國乳制品進口貿(mào)易進行了較全面的研究?，F(xiàn)有研究主要圍繞中國乳制品進口現(xiàn)狀，如貿(mào)易格局、結(jié)構(gòu)和進口市場以及進口貿(mào)易的特點和對中國乳品產(chǎn)業(yè)的影響等展開，同時也涉及中國乳制品進口政策等的相關(guān)比較分析。

劉藝卓等分析了中國乳品的國際貿(mào)易格局并提出了減少對國際市場的依賴度、開拓新的市場等相應(yīng)的市場策略［3］;邸娜等詳細描繪了中國乳品的貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)和貿(mào)易地理方向并對中國乳制品的國際貿(mào)易趨勢進行了動態(tài)預(yù)測［4］;張希穎等指出自貿(mào)協(xié)定、國內(nèi)市場的吸引以及食品安全問題等是導(dǎo)致乳品進口激增的主要原因，并提出了乳制品進口帶來的值得關(guān)注的系列問題［5］;黃睿分析了中國乳制品進口貿(mào)易的新特點，并指出了中國乳制品進口擴大的影響因素［6］;魏艷驕等基于中國乳制品進口貿(mào)易對國內(nèi)乳制品行業(yè)技術(shù)進步的影響進行了分析，提出了乳制品進口貿(mào)易是推動中國乳制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重要途徑，中國應(yīng)不斷提升國內(nèi)乳制品的生產(chǎn)能力［7］;孟玨分析了中國乳品進口的主要政策，指出了存在的問題，提出了優(yōu)化中國乳品進口政策的對策［8］。

現(xiàn)有分析為中國乳制品進口貿(mào)易研究的深入開展奠定了較為豐富的理論基礎(chǔ)。目前國內(nèi)學(xué)者針對中國乳制品進口貿(mào)易的研究以定性研究為主，對乳制品進口的定量研究相對匱乏。那么，導(dǎo)致中國乳制品進口不斷增長的關(guān)鍵因素是什么?如何既保證進口量，滿足國內(nèi)市場的需求，又不對國內(nèi)乳制品行業(yè)造成負面沖擊?在新的形勢下，為確保中國乳制品市場的安全性，在進口政策方面應(yīng)進行哪些調(diào)整?

本文利用2006—2016年中國乳制品出口的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用雙對數(shù)模型對中國乳制品進口需求進行分析，進而探討中國乳制品的進口需求彈性及其相應(yīng)的乳制品進口的政策措施，為進一步優(yōu)化中國乳制品進口，促進國內(nèi)乳制品行業(yè)的健康發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

二、中國乳制品進口現(xiàn)狀及特征

(一)進口總量呈現(xiàn)波浪式增長

隨著居民消費結(jié)構(gòu)的升級，中國消費市場對乳制品的需求明顯增加。以2016年為例，中國乳制品進口總量約195.56萬噸，同比增長21.4%。其中，鮮奶、酸奶進口量增長明顯:鮮奶進口63.41萬噸，同比增長 38%，酸奶進口 2.1萬噸，同比增長104.3%。另外，乳清粉、奶油、乳酪、奶粉的進口漲幅均在10%以上。近十年，中國乳制品進口量變化趨勢如圖1所示①數(shù)據(jù)是根據(jù)2007—2016年商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。。

由圖1可以看出，2007—2016年中國乳制品進口總量呈現(xiàn)波浪式增長。其中2009年是中國乳制品進口增長最快的一年，相比2008年進口量增長了54%。2009年乳制品進口量迅速增長的主要原因之一是2008年的三聚氰胺毒奶粉事件給中國乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了極大的沖擊，國內(nèi)的食品質(zhì)量安全問題引起了消費者的廣泛關(guān)注，使消費者傾向于購買進口乳制品，從而帶動了進口量的迅速增加。2011—2013年，中國乳制品的進口量緩慢增長，之后出現(xiàn)明顯下降趨勢，2016年開始乳制品進口量又呈現(xiàn)增長趨勢，但相對先前而言增長速度開始放緩。

圖1 2007—2016年中國乳制品進口總量變動趨勢

(二)進口價格整體呈上升趨勢

1998年至今，中國乳制品進口平均價格呈現(xiàn)一路走高趨勢，平均價格從每噸762.69美元上升到2011年的每噸2 891.84美元，價格上漲了近3倍。［9］其中2006年和2009年中國乳制品的進口價格有所下降，但隨后又開始了新的高價徘徊的周期。從乳制品各進口品種上看，干酪的進口價格波動較為明顯，其次是奶粉的進口價格，相對而言，鮮奶的進口價格波動較為平緩?？傮w來看，各類中國乳制品的平均進口價格呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

(三)貿(mào)易逆差逐年擴大

由于中國乳制品對國際市場的依賴程度較高，長期以來大量的進口導(dǎo)致中國乳制品貿(mào)易發(fā)展總體不平衡。從2010—2015年的數(shù)據(jù)可以看出，中國乳制品的貿(mào)易逆差逐年擴大，如表1所示。2010年中國乳制品進口額為19 6952.44萬美元，出口額為4 394.21萬美元，貿(mào)易逆差為192 558.23萬美元;2014年乳制品進口量增長了近40%，進口額為728 920.10萬美元，貿(mào)易逆差為404 920.10萬美元。2015年中國乳制品進口出現(xiàn)了首次下滑，進口總量為178.7萬噸，進口額為565 021.32萬美元，出口額為45 000.00萬美元，貿(mào)易逆差為52 0021.32萬美元，是2010年中國乳制品貿(mào)易逆差的2.70倍。從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國是一個乳制品進口大國，其乳制品進口較為穩(wěn)定且貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢，同時也說明了中國在全球乳制品消費市場中處于重要地位。

表1 2010—2015年中國乳制品貿(mào)易逆差萬美元

(四)進口市場集中

長期以來，中國乳制品的進口市場集中度較大。進口來源地主要是擁有得天獨厚自然資源條件優(yōu)勢的大洋洲、歐洲和北美洲［10］，主要的進口國家是新西蘭、美國、德國、法國等，如圖2所示①數(shù)據(jù)是根據(jù)商務(wù)部歷年數(shù)據(jù)整理所得。。這幾個市場的進口量占整體進口量接近80%，且進口量相對穩(wěn)定。

圖2 中國乳制品主要進口市場份額

其中值得關(guān)注的是，新西蘭是中國乳制品最大來源國，其份額占中國乳制品進口總量的35%左右。2008年中新自貿(mào)協(xié)定簽署后，其乳制品進口在中國市場份額較自貿(mào)協(xié)定簽署前發(fā)生了明顯的提升，如表2所示。主要原因是中新自貿(mào)協(xié)定簽署后實施的乳制品出口零關(guān)稅貿(mào)易政策對進口具有積極的促進作用。

表2 中新自貿(mào)協(xié)定簽署前后新西蘭的進口份額

(五)進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以奶粉和乳清為主

中國乳制品進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中進口總量最多的是干乳制品和液態(tài)奶。乳制品的進口一般用于二次加工，奶粉、乳清、煉乳等是干乳制品進口的主要類別，其中嬰幼兒配方奶粉進口量保持較快速度增長，2016年嬰幼兒配方奶粉的進口量為22.1萬噸，同比增長25.6%，占整體進口量的50%左右;液態(tài)奶進口類別則比較單一，主要是發(fā)酵乳和鮮奶等常見消費品，其中鮮奶的進口量在液態(tài)奶進口總量中居首位，如圖3所示。①

圖3 2016年中國主要乳制品進口類型

(六)進口乳制品主要國內(nèi)市場以沿海省份為主

中國進口乳制品的主要銷售市場以沿海省份為主。以2016年為例，中國乳制品進口額在全國排前10位的省(市、自治區(qū))主要有上海、廣東、浙江、北京、天津、福建等。這些省(市、自治區(qū))進口量較多的原因一是其受地理位置和自然資源條件影響，適合放牧區(qū)域較少;其二這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度較高，人口較為密集，相應(yīng)的市場需求和購買能力也較為充裕，區(qū)域消費能力的不斷提升帶動了乳制品消費的增長。

表3 2016年中國乳制品進口排名前10位的省(市、自治區(qū))及進口額

三、中國乳制品進口需求彈性分析

彈性分析法是國際貿(mào)易領(lǐng)域中常用的研究工具［11］。需求彈性(elasticity of demand)又稱為需求價格彈性或者價格彈性，用來反映需求量對價格變化的敏感性程度，即價格每變化一個百分比引起的需求量變動的幅度。本文將利用需求彈性構(gòu)建中國乳制品進口需求彈性的雙對數(shù)模型，對中國乳制品進口進行定量分析。

(一)模型設(shè)定及變量選取

從比較優(yōu)勢理論角度來看，各國要素稟賦的差異導(dǎo)致的產(chǎn)品價格差異產(chǎn)生了國際貿(mào)易。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論提出收入變化將影響消費者的購買力，因此收入也是影響貿(mào)易需求的重要因素。根據(jù)需求彈性的相關(guān)定義和上述理論，中國乳制品進口需求主要受進口價格和消費者收入兩方面的影響。假設(shè)將中國乳制品年進口量Q作為模型的因變量，將經(jīng)濟環(huán)境中影響乳制品進口的因素作為自變量，估計進口的需求價格彈性。

則中國乳制品進口的需求函數(shù)可寫成:

本文采用雙對數(shù)模型來分析中國乳制品的需求價格彈性。雙對數(shù)模型的優(yōu)點是可以使數(shù)據(jù)更為平穩(wěn)且消除異方差。價格因素用中國乳制品的進口價格來表示。將影響乳制品進口的因素代入彈性公式中，為了簡單起見，我們可將Q=f(P)表達為對數(shù)形式:

其中，α0表示常數(shù)，α1為中國乳制品進口的需求價格彈性。同時，考慮到中國乳制品的進口與國家經(jīng)濟增長有密切的關(guān)系，且通常情況下一般用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為國家經(jīng)濟增長指標(biāo)。因此，將GDP指數(shù)這個因素納入模型中，則調(diào)整后的模型為:

因此，式(4)即為調(diào)整后的雙對數(shù)模型下的需求彈性公式。

(二)模型變量的選擇

模型分析中使用的變量選取可能對中國乳制品進口需求價格彈性產(chǎn)生影響的兩個變量:乳制品進口價格、國內(nèi)GDP指數(shù)。

1．乳制品進口價格

中國乳制品進口價格的由乳制品的進口數(shù)量和乳制品的進口金額獲得。其選取的樣本區(qū)間為2006—2016年，記作ln P。

2．國內(nèi) GDP 指數(shù)

GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，是所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)價值的總和。GDP是國民經(jīng)濟核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個國家總體經(jīng)濟狀況重要指標(biāo)，其選取的樣本區(qū)間為2006—2016年，記作lnGDP。

(三)數(shù)據(jù)來源

本文實證中使用的數(shù)據(jù)，主要來源于海關(guān)信息網(wǎng)、海關(guān)統(tǒng)計局等權(quán)威網(wǎng)站及《中國統(tǒng)計年鑒》，數(shù)據(jù)來源真實可靠，對中國乳制品進口的彈性分析具有重要的導(dǎo)向作用。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及實證模型的穩(wěn)定性要求，課題組選取的研究區(qū)間段為2006—2016年共11個樣本點，數(shù)據(jù)如表3所示。

表4 2006—2016年中國乳制品進口及中國GDP

(四)實證結(jié)果與分析

數(shù)據(jù)的分析借助Eviews6.0進行。回歸分析結(jié)果如表5所示?；貧w方程為:

表5 2006—2016年中國乳制品進口回歸分析表

從回歸方程中，可以看出中國乳制品的進口需求價格彈性系數(shù)為0.585，需求的價格彈性小于1，需求缺乏彈性。這說明在其他條件不變的情況下，根據(jù)需求的彈性理論，即中國乳制品的價格每上升1%，則相應(yīng)的乳制品進口量就下降0.585%。由此可以看出，中國乳制品進口的價格對乳制品的進口量雖然有一定影響，但影響程度不大，即價格因素并不是影響乳制品進口的關(guān)鍵因素，進口乳制品在中國已經(jīng)占據(jù)較為穩(wěn)定的市場。

出現(xiàn)這種結(jié)果的原因可能有以下兩個方面:其一，2008年發(fā)生的“毒奶粉事件”以及近年來國內(nèi)的食品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，對廣大消費者形成了較為深刻的負面影響;其二，近年來中國居民的收入水平穩(wěn)定，大部分居民的收入水平有明顯提高，在乳制品選擇上更加注重質(zhì)量安全、乳制品企業(yè)的口碑及誠信度，價格已不是決定消費的主要因素。因此，乳制品價格并不是影響消費者購買力的關(guān)鍵因素，乳制品的質(zhì)量以及相關(guān)企業(yè)的口碑和知名度與乳制品的消費息息相關(guān)。

同時，根據(jù)模型分析也可以看出，收入變量的系數(shù)為1.567。這說明在其他條件不變的情況下，收入每增加1%，則將引起乳制品需求量增長1.567%。說明隨著中國消費者收入水平的不斷增加，居民購買力水平增長速度較快，對乳制品的需求較為旺盛，進而帶動了乳制品進口量的增長。由此可見，中國乳制品短期實行進口替代是可行的，由此可以使乳制品的進口依賴度有所下降。

四、結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

鑒于中國乳制品進口的現(xiàn)狀以及國內(nèi)乳制品的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，為了進一步優(yōu)化中國乳制品的進口貿(mào)易并促進本國乳制品行業(yè)的發(fā)展，本文通過實證檢驗了中國乳制品的進口需求彈性。通過對中國乳制品進口彈性分析，可以看出中國乳制品的進口價格和收入在一定程度上都影響乳制品的進口需求量，乳制品的相對價格下降以及收入的增加都將拉動中國乳制品進口需求的增長，但是進口需求的價格彈性小于收入彈性，即顯示中國乳制品進口需求對收入變化更為敏感。從長期來看，收入對乳制品的進口影響更大。同時，價格的變化也影響乳制品的進口需求，但這種影響作用相對較小。

(二)政策建議

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化程度不斷提高的背景下，為了滿足日益增長的國內(nèi)乳制品消費需求，應(yīng)該加強對國內(nèi)乳業(yè)進行保護和培育，提高國內(nèi)乳制品的市場競爭力。根據(jù)分析可以看出，中國乳制品進口的不斷增長主要原因之一是國內(nèi)乳制品行業(yè)頻發(fā)的消費者信任危機。保護和培育國內(nèi)乳制品行業(yè)的方式可以考慮從以下幾個方面著手:一是提升國內(nèi)乳制品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準，健全相關(guān)的食品質(zhì)量安全保障體系;二是對奶農(nóng)進行生產(chǎn)補貼以降低國內(nèi)乳制品價格;三是不斷完善與國際接軌的標(biāo)準認證體系;四是加強乳制品行業(yè)的科技投入，促進中國乳制品由資源加工型向科學(xué)開發(fā)型轉(zhuǎn)變;五是加強乳制品的品牌培育，提升乳制品的核心競爭力，以促進消費者將乳制品的進口需求逐漸轉(zhuǎn)化為國內(nèi)需求。

從政府層面對國內(nèi)乳制品進行積極的正面宣傳，引導(dǎo)消費者購買。在對國內(nèi)乳制品行業(yè)進行扶持和培育的同時，也應(yīng)從政府層面對國內(nèi)乳制品進行積極的正面宣傳，可以建立相應(yīng)的官方平臺，實時對乳制品的檢測信息對外公布，并通過平臺讓消費者對乳制品消費有更為清晰的認識和理解;通過新聞媒體等倡導(dǎo)消費者正確認識國貨并支持國有品牌，引導(dǎo)消費者正確購買。

為了緩解中國乳制品的進口風(fēng)險，應(yīng)建立多元化的乳制品進口市場。從分析可以看出，中國乳制品的進口市場集中度較高，主要集中在新西蘭、美國、德國、法國等，市場集中度過高會降低中國乳制品在進口市場的議價能力，影響乳制品的進口貿(mào)易穩(wěn)定性。從長期來看，應(yīng)多元化中國乳制品的進口市場，積極與其他發(fā)展中國家建立自貿(mào)區(qū)，均衡各進口市場的進口量以緩解乳制品的進口風(fēng)險，這也有利于提升中國乳制品在進口貿(mào)易中的話語權(quán)，使得貿(mào)易利益得以提升。

經(jīng)濟新常態(tài)下，可以在短期實行乳制品的新進口替代戰(zhàn)略以降低國內(nèi)市場對進口的依賴度，提升進口替代能力。新進口替代戰(zhàn)略是在加大供給側(cè)改革的總體要求下，加大諸如行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、品牌培育、制度創(chuàng)新等措施，以優(yōu)化國際市場競爭環(huán)境。同時，為了實現(xiàn)乳制品進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和流量的合理配置，從而維持市場的供需平衡，可以針對產(chǎn)品的具體種類和性質(zhì)嘗試使用差異化關(guān)稅或過渡性關(guān)稅策略以滿足國內(nèi)市場的需求。如在雙邊貿(mào)易中，可以對市場需求較低的黃油、乳酪類產(chǎn)品使用較低的關(guān)稅政策鼓勵進口并刺激國內(nèi)在相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)上的發(fā)展;對市場需求較高的奶粉類產(chǎn)品則可以實行較高的關(guān)稅以及其他的非關(guān)稅壁壘，達到提高進口準入條件、對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)實施貿(mào)易保護的目的。

應(yīng)強化質(zhì)量安全監(jiān)管措施，建立公平有序的市場環(huán)境。在受到進口乳制品的強烈沖擊下，國內(nèi)乳制品行業(yè)的信任危機還未解除。隨著消費者收入的提高，安全已經(jīng)成為乳制品購買選擇的關(guān)鍵詞。因此要重塑消費者對國內(nèi)乳制品行業(yè)的信心，應(yīng)著力建立以乳制品安全為核心的法規(guī)體系，將乳制品的安全監(jiān)控落實到生產(chǎn)的源頭上，并嚴格監(jiān)控生產(chǎn)過程，實時進行安全生產(chǎn)評估并及時消除可能存在的安全隱患。