摘要：高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，城市建設加速，公共空間爆發(fā)式擴張，災害頻繁，為了快速熟悉和適應公共空間環(huán)境，身處其中的人們需要被明確的引導、指示，還需要被清晰的告知信息、說明、提醒、警告和介紹，從而享受便捷、高效和有序的行動方式，公共標識作為信息輔助設施解決了這一問題。公共標識通過圖像和簡短文字進行對觀者的非語言傳送，其獨特的傳送和存在方式產(chǎn)生的效應能夠與語言傳送效果相抗衡。

本文對公共標識在應急避難場所中功能和應用情況進行詳細介紹，深入分析其在城市建設和發(fā)展過程中的形成和演變，論述了公共標識在城市應急避難場所設置中存在的問題，并針對其設置、設計和監(jiān)管等提出相應的可行性建議，同時力證公共標識在城市應急避難場所中存在的必要性。

關鍵詞：應急避難場所；公共標識；功能；應用

一 公共標識的概述

公共標識能夠為公共空間提供視覺和心理上的識別符號，在設計和使用過程中注重人的生理和心理感受，特別是在災害發(fā)生時，能夠快速為人提供參考和方向，使人產(chǎn)生安全感、歸屬感和親切感。

公共標識具有特殊的文化屬性，是一種信息傳達媒介，能夠通過視覺符號來傳達可視信息，具有指示、引導、暗示、說明、警示等功能，旨在信息清晰，傳達準確，只有對公共標識有正確的理解和認識，才能充分發(fā)揮其在應急避難場所中的積極作用。

二 公共標識在應急避難場所中的功能

公共標識能夠進行方向?qū)?、定位導示、定量導示、功能導示等，可以建立公共環(huán)境中多個空間間的秩序，是人們在空間中準確定位、識別方向、判斷距離、了解功能的有效途徑。同時公共標識直觀、形象、不受語言文字限制，間接促進了國際間的交流，成為連通人類的一種直觀視覺工具。公共標識的存在維護了良好的公共秩序，使公共空間的使用效率提高，其完善程度和使用情況是一個城市文明與進步的重要體現(xiàn)。

三 公共標識在應急避難場所中存在的問題

城市公共空間的正常運轉(zhuǎn)需依賴于公共標識，但是公共標識的完善步伐遠趕不上現(xiàn)代化空間的建設速度，這導致了空間設施與功能不匹配，其中矛盾較突出的一類就是應急避難場所中的公共標識設計。

在經(jīng)歷了汶川地震，玉樹地震后，很多城市開始重視應急避難場所的規(guī)劃和建設，以人為本，生命至上成為全人類為之努力的堅定信念。突如其來的重視和雨后春筍般的出現(xiàn)，導致了應急避難場所在設計和建設中存在許多不規(guī)范、不科學和不足之處：首先，標識設計不規(guī)范 。現(xiàn)代城市人員構(gòu)成復雜，生活背景、文化程度、理解能力的不同導致人們對同一事物會產(chǎn)生不同的理解，特別是在緊急情況下面對復雜的、難懂的圖像語言時，人們疏于解讀，甚至不知所云，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生很大程度取決于公共標識設計中存在的不規(guī)范因素。如文字表述上，用詞不規(guī)范；符號展示上，圖形不統(tǒng)一；色彩使用上，顏色不系統(tǒng)。這種不統(tǒng)一、不規(guī)范，直接影響著公共標識在使用過程中的識別功能，公共標識想在公共空間中充分發(fā)揮作用，做到被廣泛使用和推廣，需要的是統(tǒng)一的標準和權(quán)威的約束，簡單易懂，不做華而不實且識別度差的設計；其次，系統(tǒng)不完整，設置不科學。城市應急避難場所正常功能的發(fā)揮還要參考其覆蓋半徑，災害發(fā)生時，人們需要快速找到并到達最近的避難場所?；艁y中，人們疏于思考，處于一種短暫的呆滯狀態(tài)，這時就需要明確且連續(xù)的標識對人的行為進行引導，防止二次災害的發(fā)生。目前我國應急避難標識在設置和設計上存在許多致命性錯誤，如多數(shù)應急避難場所的標識只是“應急避難場所”幾個字這樣的簡單提示，且在城市空間中不定時不定地的“隨意”存在，不具有系統(tǒng)性和連續(xù)性。這樣的設置很可能導致大眾在長距離的災害躲避過程中，失去指引，無法到達安全的目的地。同時在應急避難場所很少看得到功能性標識，如應急篷宿區(qū)、應急物資供應、應急水井、應急用電等，這些子標識應該在沒有災害的時候也設置出來，可以增加大眾印象，并給其安全感；最后，宣傳不到位，群眾認知少。應急避難場所應該考慮平災結(jié)合的設計理念，平時可作為便民休閑或教育場所，災時可作為緊急避難場所。這樣的場所和設施設計能夠?qū)⑿畔⒅踩氲绞褂谜叩牧晳T性思維中，使其在災時可以反映出應急避難場所所在地。目前，國內(nèi)大眾對應急避難場所標識的認識是不足甚至缺失的，當在路邊發(fā)現(xiàn)一塊寫著“應急避難場所”的標識牌，多數(shù)人就誤認為牌子設置之處即是避難之處，這樣的解讀直接影響到城市應急避場所的功能的發(fā)揮。出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的主要原因就是避難知識沒有做到普及，其圖形和文字沒有被大眾所理解。公共標識不是為專業(yè)人員進行的針對性設計，在設計好之后，面對大眾是要有一個完整的解說和演示過程的，在這一點上日本做的特別好。日本的避難場所標識是世界上最系統(tǒng)、最完整的，同時從幼兒園開始就對國民進行相應的防災知識教育和災害演習，所謂“熟能生巧”也正是一種“防患于未然”。

四 公共標識在應急避難場所中的應用

公共標識以一個系統(tǒng)的形式被應用到應急避難場所中，不同的標識被設置在不同的地點，承擔著不同的功能，具體應用類型有：平面分布標識。有助于總覽全局，快速掌握應急場所和設施分布情況和準確確定方位；方位指示標識。能夠清晰的對人的行為做出引導，有利于提高行進速度；操作標識。災害不是天天發(fā)生，因此人們接觸應急設施的機會有比較少，操作標識的設置可以快速和詳細的指導使用者進行操作，從而提高應急設施的使用效率。禁止標識。災時和災后是大眾情緒不穩(wěn)定的時刻，往往會做出一些錯誤的判斷和荒謬的行為，禁止標識能夠在混亂時給大眾以警示，以視覺信息的形式來維持秩序，保證災時快速疏導和災后安置救援的順利開展。文化宣傳標識。能夠在平時對應急避難場所的作用和相關的災害預防知識進行宣傳，將災害常識進行普及。還能夠規(guī)范一些不文明行為，以引導和教育的形式對不文明行為進行勸解，如“吸煙有害健康”、“請關心幫助殘疾人”“小草有生命，腳下請留情”等。

項目：

西安市社會科學規(guī)劃基金項目，項目編號：18XD06