當(dāng)前，基層干部普遍感到壓力大、工作苦、生活難，內(nèi)心有著不少難言之隱和后顧之憂，其中最讓他們頭疼困惑的是“五怕”。

一怕不接地氣的政策 當(dāng)前，各地出臺了不少為民辦實事的政策，但一些政策“只聽樓梯響、不見人下來”，或者“看得見、吃不著”。其中，部分政策“先天不足”，出臺時并未做充分的調(diào)查，有的不切實際，這樣的政策，基層落實起來就很為難。中部一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部說，現(xiàn)在規(guī)定黨員半年不參加組織生活就作自行脫黨處理，但實際許多農(nóng)村黨員都在外務(wù)工，很難組織開會。

二怕心血來潮的活動 一些單位領(lǐng)導(dǎo)喜歡“拍腦袋”，動不動就搞評比、創(chuàng)先、達(dá)標(biāo)，甚至集體活動，這些活動往往流于形式，勞民傷財，上級只管發(fā)文組織，下級卻得認(rèn)真落實，干部群眾意見都很大。一些單位的“黨員活動日”停留在“掛個條幅、擺張桌子、照張相片、迅速收攤”水平上，只是讓黨員出來“活動活動”而已?！吧霞夘I(lǐng)導(dǎo)往往大旗一揮，同志們上。等事情結(jié)束了，等檢查過關(guān)了，就沒有人過問后續(xù)了?！敝胁磕呈幸幻值栏刹空f。

三怕走馬觀花的調(diào)研 一些領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，來去匆匆，基本套路是到事先安排好的點位上，視察一下窗口、慰問一下工作人員，召開一個座談會聽一聽匯報，看一看表面的生產(chǎn)經(jīng)營情況，難得撲下身子、深入基層。這樣的調(diào)研卻苦了基層干部。蘇州某黨委部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來參觀、考察、調(diào)研花樣繁多，平均每天要接待四五撥人。

四怕無窮無盡的材料 近一兩年，部分地方文山會海痼疾反彈回潮，基層黨員干部苦不堪言。江蘇省某事業(yè)單位組織部門工作人員對記者說，上面心血來潮，要基層組織部門把黨員材料錄入新開發(fā)的數(shù)字化系統(tǒng)?？上到y(tǒng)技術(shù)不過關(guān)，白天工作時間無法登錄，大家只能凌晨三四點鐘爬起來錄入材料。

湖北省某縣委政研室干部說，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把發(fā)文、開會當(dāng)作抓落實的主要方式方法，一些文件層層轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照轉(zhuǎn)，完全是重復(fù)上級精神，造成基層干部有看不完的文件、開不完的會。

五怕不講道理的問責(zé) 安全維穩(wěn)早已成為基層的一項主要工作任務(wù)，特別是一到重大節(jié)假日和重要活動期間，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部更是“如臨大敵”?！氨本┎蝗ト?，本地不出事，網(wǎng)上不炒作”成為硬性目標(biāo)，重壓之下“盯死看牢”“多路攔截”“接訪勸訪”等能想到的法子都用上了。許多基層干部是無奈又無助，究其原因，還是基層干部怕被問責(zé)。

更有甚者，干活的人少，問責(zé)的人多。東部某市一基層部門負(fù)責(zé)人反映，根據(jù)市里要求，他們最近在做一項成果展布展工作，他們部門負(fù)責(zé)實施，市委辦、政府辦等三部門派人監(jiān)督，每天填寫各種匯報表格，稍有疏忽，就在考核中扣分?！昂喼笔且蝗烁苫?，三人問責(zé)?！?/p>

（摘自《半月談》）