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        官員落馬服刑期間為何不能亂花錢(qián)

        2018-12-31 00:00:00
        文萃報(bào)·周五版 2018年10期

        服刑人員的錢(qián)從那兒來(lái)

        根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,官員一旦被判實(shí)刑入獄,在職的予以開(kāi)除,退休的停發(fā)養(yǎng)老金。喪失收入來(lái)源的服刑官員在獄內(nèi)也要購(gòu)買(mǎi)生活用品,錢(qián)從何來(lái),記者發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)渠道。

        最直接的來(lái)源是勞動(dòng)報(bào)酬。1月16日,山西省某監(jiān)獄職務(wù)犯罪監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人劉曉(化名)表示,服刑人員在監(jiān)獄里也要參加勞動(dòng)改造,監(jiān)獄對(duì)于罪犯的勞動(dòng)都會(huì)給予相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,這些勞動(dòng)報(bào)酬會(huì)被存在罪犯?jìng)€(gè)人賬戶上,可用于消費(fèi),結(jié)余部分出獄也可帶走。

        最常見(jiàn)的來(lái)源是親戚朋友、下屬故舊饋贈(zèng)。1.按照現(xiàn)行法律規(guī)定,在終審判決之前,服刑人員關(guān)押在看守所,配偶、子女、父母等直系親屬可以會(huì)見(jiàn),會(huì)見(jiàn)期間就可以在看守所的賬戶上給其存錢(qián);2.終審判決之后,如羈押期距離刑期滿達(dá)到一年以上,服刑人員會(huì)被押解到監(jiān)獄服刑,在此期間通過(guò)向監(jiān)獄管理局申請(qǐng),如理由正當(dāng),除直系親屬外的其他親朋好友、下屬故舊也可獲準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)服刑人員,會(huì)見(jiàn)時(shí)就可給其在監(jiān)獄里的賬戶上存錢(qián)。

        最人道的來(lái)源是政策性零花錢(qián)。廣東省番禺監(jiān)獄獄政管理辦公室葉警官表示,對(duì)于無(wú)郵件包裹、無(wú)接見(jiàn)、無(wú)匯款的“三無(wú)”人員,監(jiān)獄方會(huì)盡量予以照顧,如逢年過(guò)節(jié)發(fā)放紙巾、毛巾、牙刷等日用品,應(yīng)節(jié)水果等,到了冬天還會(huì)發(fā)放御寒物資。

        罪犯服刑期間在哪兒能花錢(qián)

        監(jiān)獄會(huì)為每一個(gè)罪犯建立個(gè)人賬戶,允許罪犯購(gòu)買(mǎi)的生活用品都有一定的標(biāo)價(jià),罪犯通過(guò)列明購(gòu)物詳單、簽字后交給獄警,獄警轉(zhuǎn)交監(jiān)獄財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)扣款后給出收款收據(jù),獄警憑收據(jù)領(lǐng)取物品再轉(zhuǎn)交給罪犯。劉曉稱,這是罪犯花錢(qián)最常見(jiàn)的方式。

        另一種方式是家屬直接花錢(qián)購(gòu)物。在山西省該監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)大廳里,一左一右面對(duì)面設(shè)立著兩個(gè)財(cái)務(wù)室,一個(gè)掌管現(xiàn)金賬戶,探視人員可直接在罪犯賬戶上存錢(qián),但賬戶最高存款不得超過(guò)6000元;另一個(gè)掌管物資賬戶,探視人員可直接花錢(qián)為罪犯購(gòu)物,交錢(qián)后獄方財(cái)務(wù)會(huì)形成購(gòu)物清單,獄警按照購(gòu)物清單在一定時(shí)間段內(nèi)將所購(gòu)物品交給罪犯,但每次購(gòu)物總額不得超過(guò)600元。

        事實(shí)上,在監(jiān)獄里不僅每次消費(fèi)有限額,每個(gè)月消費(fèi)也有限額。劉曉透露,這個(gè)限額由省監(jiān)獄管理局制定,與官員原有級(jí)別沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。公開(kāi)資料顯示,廣東省番禺監(jiān)獄的規(guī)定是:嚴(yán)管期的服刑人員每月花費(fèi)不能超過(guò)400元;在考察期的服刑人員每月花費(fèi)不能超過(guò)500元;而普管期和寬管期的服刑人員每月花費(fèi)限制則分別為600元和800元。另外,在中秋、國(guó)慶、元旦和春節(jié)這四大節(jié)所在的月份,每人每月的花費(fèi)限額將上調(diào)200元。

        北京尚權(quán)律師事務(wù)所律師毛立新表示,對(duì)于服刑人員獄中消費(fèi),全國(guó)參照性標(biāo)準(zhǔn)是每人每個(gè)月220元左右。

        對(duì)于限額內(nèi)消費(fèi)能購(gòu)買(mǎi)哪些物品,檢索公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),監(jiān)獄里能購(gòu)買(mǎi)的物品有上百個(gè)品種,有牛奶、餅干、方便面、脫水菜心、辣醬等食物,也有花生、陳皮、豆干等零食,牙膏、毛巾、沐浴露、潤(rùn)膚霜等洗護(hù)用品也有好幾個(gè)品種供挑選。

        花錢(qián)超標(biāo)影響減刑

        查詢中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)現(xiàn),服刑人員在監(jiān)獄里的消費(fèi)情況,直接關(guān)系到其能否減刑,如一旦被認(rèn)定存在超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)情況,減刑就有可能被法院駁回,或被扣減減刑幅度;而借錢(qián)消費(fèi),在監(jiān)獄內(nèi)也是違規(guī)行為,一旦獄方發(fā)現(xiàn)就會(huì)被扣分而影響減刑。

        在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的涉及獄內(nèi)消費(fèi)情況的10915份判決文書(shū)中,記者翻閱了其中涉及財(cái)產(chǎn)刑的384份,發(fā)現(xiàn)無(wú)論是獄內(nèi)月均消費(fèi)300元還是3000元,只要財(cái)產(chǎn)刑未履行完畢,均會(huì)視為高消費(fèi)情況,會(huì)被扣減一定的減刑幅度;反之,只要財(cái)產(chǎn)刑履行完畢,或不涉及財(cái)產(chǎn)刑,無(wú)論月均消費(fèi)多少,都不會(huì)影響其減刑。

        中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德介紹,駱國(guó)清的減刑申請(qǐng)之所以被駁回,主要是因?yàn)槠錄](méi)有積極履行“并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元”這一財(cái)產(chǎn)刑刑罰,沒(méi)有消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響,在這種情況下其月均消費(fèi)高達(dá)394.29元,存在超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi),不能認(rèn)定他“確有悔改表現(xiàn)”。不過(guò),如果罪犯沒(méi)有財(cái)產(chǎn)刑刑罰,或者是罪犯的財(cái)產(chǎn)刑刑罰全部履行完畢、不欠繳,那么該名罪犯提出減刑申請(qǐng)時(shí),其服刑期每個(gè)月花了多少錢(qián),并不會(huì)對(duì)減刑獲批與否構(gòu)成影響。

        因此,駱國(guó)清雖然獄內(nèi)月均消費(fèi)394.29元,也是超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)不能獲得減刑。

        (綜合《新傳奇》《新京報(bào)》等)

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