根據(jù)2018年的預(yù)算報(bào)告，每年國家的錢怎么收、怎么花，“國家賬本”有精心安排。

減稅降費(fèi)逾1萬億元

“2018年，積極的財(cái)政政策取向不變，減稅降費(fèi)仍是積極財(cái)政政策的重要舉措之一?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希委員表示，今年減稅降費(fèi)力度之大，是很多人沒有想到的。

預(yù)算報(bào)告提出，按照三檔并兩檔的方向，調(diào)整增值稅稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，優(yōu)化納稅服務(wù)。預(yù)計(jì)全年再減稅8000多億元。加上進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等各種收費(fèi)，將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬億元以上。

近年來，我國率先大幅減稅降費(fèi)，“放水養(yǎng)魚”，增強(qiáng)企業(yè)后勁。僅營改增一項(xiàng)，已經(jīng)累計(jì)減稅超過2萬億元。加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。

“這對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要作用?！眲⑸邢ＵJ(rèn)為。

好鋼用在刀刃上

用“真金白銀”辦好群眾最關(guān)切的事，是今年預(yù)算報(bào)告的一個(gè)突出特點(diǎn)。在保障和改善民生方面，2018年主要支出安排包括——

按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，多渠道籌措資金，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元，比2017年增長23.2%。

著力解決突出環(huán)境問題。中央財(cái)政共安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金405億元，比2017年增長19%。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。從2018年1月1日起，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

推進(jìn)健康中國建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到每人每年490元。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高5元，達(dá)到每人每年55元。

適當(dāng)降低赤字率

根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年財(cái)政赤字2.38萬億元，其中中央財(cái)政赤字1.55萬億元，地方財(cái)政赤字8300億元。赤字率預(yù)計(jì)2.6%，比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn)。這一變化引起社會廣泛關(guān)注。

“我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政增收有基礎(chǔ)，為調(diào)低赤字率提供了可能，也為宏觀調(diào)控留下更多政策空間。從全球來看，未來各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)很多，需要政策預(yù)留空間，這是一種積極的應(yīng)對。”劉尚希解釋說，適當(dāng)降低赤字率，并不會影響總體赤字規(guī)模，今年全國財(cái)政支出約21萬億元，支出規(guī)模進(jìn)一步加大。

（本報(bào)綜合《人民日報(bào)》、新華社3.7訊等）