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        寧夏固原市水土保持生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量控制與管理體系探討

        2018-12-31 00:00:00羅金花
        水能經(jīng)濟(jì) 2018年9期

        【摘要】隨著全社會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注,水土保持生態(tài)建設(shè)工程已經(jīng)引起社會(huì)高度重視并在管理過(guò)程中取得了良好成效。但目前寧夏固原市的水土保持生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)控方面仍存在著質(zhì)量管理體系不夠完善、專(zhuān)業(yè)人員責(zé)任意識(shí)較低等問(wèn)題,文章針對(duì)這些問(wèn)題提出了質(zhì)量控制與管理方面的意見(jiàn)。

        【關(guān)鍵詞】水土保持;工程質(zhì)量、管理

        我國(guó)水土流失問(wèn)題較為嚴(yán)重,而針對(duì)解決這一問(wèn)題的核心是實(shí)行水土保持生態(tài)建設(shè)工程,其中質(zhì)量保障則為關(guān)鍵所在。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,水土保持生態(tài)建設(shè)工程得到了前所未有的重視,但目前寧夏固原市的水土保持生態(tài)建設(shè)工程仍然存在著如下問(wèn)題:

        一、存在的問(wèn)題

        (一)質(zhì)量管理體系不夠完善

        目前,寧夏固原市的水土保持生態(tài)建設(shè)工程還沒(méi)有形成較為完善的質(zhì)量管理體系,還沒(méi)有形成較為系統(tǒng)的、科學(xué)有效的質(zhì)控體系,造成水土保持生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目中監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任與職能不相匹配。沒(méi)有完善的質(zhì)量管理體系,工程建設(shè)質(zhì)量則無(wú)法有效保障。

        (二)從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)較差

        目前,水土保持生態(tài)建設(shè)工程領(lǐng)域的質(zhì)控人才較少,技術(shù)水平相對(duì)較低,與此同時(shí),在一些基層部門(mén)中,質(zhì)檢管理人員素質(zhì)也是參差不齊,沒(méi)有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。所以,近年來(lái)對(duì)于加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程的質(zhì)量在某些地區(qū)只是形式問(wèn)題,口號(hào)性較強(qiáng),沒(méi)有付諸于行動(dòng)。可能還包括一些施工方追求利益最大化,在工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)中選擇了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),出現(xiàn)了一些豆腐渣工程。

        (三)質(zhì)檢設(shè)備使用率較低

        隨著水土保持工程的發(fā)展,雖然已經(jīng)建立了很多質(zhì)檢機(jī)構(gòu),購(gòu)置了相應(yīng)的質(zhì)檢設(shè)備,但是在水土保持生態(tài)建設(shè)小型工程中,大部分都沒(méi)有使用質(zhì)檢設(shè)備,而是采用傳統(tǒng)的人工檢測(cè),且大多數(shù)是根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,主觀性較強(qiáng),這給檢測(cè)結(jié)果帶來(lái)了較大影響,一定程度上影響了工程質(zhì)量。

        (四)資金投入不足

        目前對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)工程資金投入不足,中央預(yù)算內(nèi)資金投入和中央發(fā)展資金投入相對(duì)有限,市縣配套資金無(wú)法落實(shí)到位,社會(huì)融資更是少之又少。投入的資金十分單一有限,尤其面對(duì)高額的征地拆遷費(fèi)用,人員工資、材料費(fèi)用的不斷上漲,這些問(wèn)題的存在影響工程建設(shè)進(jìn)度和工程安全。投入質(zhì)量檢測(cè)方面的投資更少,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量檢測(cè)。

        二、管理措施

        (一)質(zhì)控責(zé)任制

        建立健全水土保持生態(tài)建設(shè)工程的質(zhì)控責(zé)任制,這對(duì)于目前的工程質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)基本保障,增強(qiáng)對(duì)質(zhì)控人員的約束性,上升到制度層面,從而提高工程質(zhì)量。一是確立工程的總負(fù)責(zé)人,對(duì)總負(fù)責(zé)人進(jìn)行約束,增強(qiáng)其質(zhì)量責(zé)任感,明確其肩負(fù)的重任,對(duì)整個(gè)工程負(fù)總責(zé)。二是針對(duì)工程的不同職責(zé)部門(mén)制定不同的管理體系。比如針對(duì)施工方要進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理制度,因?yàn)樗麄冎苯佑绊懼麄€(gè)水土保持工程的建設(shè)質(zhì)量,這就要求施工方更加明確自己的職責(zé),為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。因?yàn)楦鞑块T(mén)與工程建設(shè)的關(guān)聯(lián)不同,所以要針對(duì)這種不同情況進(jìn)行分別管理,使得各個(gè)部門(mén)實(shí)施好自己的職責(zé)。三是要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行質(zhì)量控制,出現(xiàn)問(wèn)題追究部門(mén)責(zé)任,賞罰分明,互相監(jiān)督,避免出現(xiàn)“喊口號(hào)”現(xiàn)象,更好的落實(shí)自身工作。

        (二)重視人才培養(yǎng)

        重視水土保持從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn),因?yàn)閺臉I(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能較低、認(rèn)識(shí)不夠深刻嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。所以要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)技能,國(guó)家也應(yīng)該重視這方面人才的培養(yǎng),在高校中設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè),并且讓學(xué)生多進(jìn)行實(shí)習(xí),不要只學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)而對(duì)實(shí)際操作較為陌生。邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全方位培訓(xùn),緊跟時(shí)代的步伐。在培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)考查。對(duì)于現(xiàn)階段的高素質(zhì)人才予以重用,從而提高其他工作者的學(xué)習(xí)熱情,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高從業(yè)人員能力水平和責(zé)任意識(shí)。

        (三)重視前期工作的完善

        水土保持生態(tài)建設(shè)工程的前期工作是整個(gè)工程的基礎(chǔ),要提前做好工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批和招投標(biāo)等工作,這樣可以節(jié)省出大量時(shí)間,為后期施工提高充足時(shí)間。工程的優(yōu)劣最先體現(xiàn)在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的關(guān)鍵和靈魂,高質(zhì)量的設(shè)計(jì)是保證工程高質(zhì)量建設(shè)的前提。工程要選擇經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、易于施工并且能確保工程質(zhì)量的設(shè)計(jì),避免設(shè)計(jì)不足而導(dǎo)致先天不足的質(zhì)量問(wèn)題。設(shè)計(jì)要重視設(shè)計(jì)中各施工環(huán)節(jié)方案的科學(xué)性和實(shí)踐性,對(duì)于工程進(jìn)行時(shí)可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)并給予合理措施,對(duì)建設(shè)原材料、器械等進(jìn)行詳細(xì)列舉,為工程更好的進(jìn)行提供可靠保證。設(shè)計(jì)完成后,要做好工程的報(bào)批和招投標(biāo)工作,使前期工作環(huán)節(jié)高效流暢,為高質(zhì)量施工提供先天優(yōu)勢(shì)。

        (四)科學(xué)籌措運(yùn)用資金

        完善前期對(duì)工程的實(shí)地勘察,做到對(duì)資金科學(xué)合理的預(yù)估,對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行多方面審核,避免單一環(huán)節(jié)出現(xiàn)較多失誤,如設(shè)計(jì)出現(xiàn)較多變更和施工工程出現(xiàn)較多返工等。在中央預(yù)算內(nèi)資金和中央發(fā)展資金投入有限情況下,爭(zhēng)取更多的市縣配套資金和貸款資金,建立相應(yīng)平臺(tái)吸納社會(huì)融資,避免高額的征地拆遷費(fèi)用,人員工資、材料費(fèi)用的不斷上漲等問(wèn)題造成資金鏈斷裂造成的停工或者爛尾工程,保證整個(gè)工程順利進(jìn)行。

        結(jié)束語(yǔ):

        目前寧夏固原市的水土保持生態(tài)建設(shè)工程取得了一些成效,但仍然需要持續(xù)發(fā)力,不斷加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程可持續(xù)發(fā)展。水土流失問(wèn)題很大程度上影響了人們的生活,現(xiàn)階段的水土保持生態(tài)建設(shè)工程仍存在著一些問(wèn)題,要建立健全質(zhì)控責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。牢固樹(shù)立青山綠水就是金山銀山的理念,對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并重視人才培養(yǎng)。重視工程的前期工作,為整個(gè)工程的后期做好充足的準(zhǔn)備。要重視水土保持生態(tài)建設(shè)工程中存在的不足,積極進(jìn)行解決,更好的完成工程建設(shè),充分發(fā)揮工程效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]唐寧生.水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系淺析[J].中國(guó)水土保持,2010(08):58-59.

        [2]劉正瓊.水土保持工程質(zhì)量管理與控制[J].低碳世界,2017(18):111-112.

        [3]鞠佳伶.水土保持工程質(zhì)量控制措施解析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016(03):125-126.

        [4]王恭麗.淺析水土保持工程的質(zhì)量控制措施[J].考試周刊,2013(67):195-196.

        作者簡(jiǎn)介:羅金花,女,30歲,現(xiàn)任固原市水務(wù)局助理工程師,從事水土保持工作。

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