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        農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施性研究

        2018-12-31 00:00:00程崇慧
        水能經(jīng)濟(jì) 2018年9期

        【摘要】在我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷推進(jìn)下,農(nóng)田水利建設(shè)速度也在不斷加快,對(duì)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了重要作用。如今,農(nóng)田水利建設(shè)的需求正在不斷提高,但工程建設(shè)與管理問題卻日益突出,加強(qiáng)對(duì)工程的建設(shè)和管理尤為關(guān)鍵。本文主要分析了當(dāng)前存在于農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中的問題,提出了幾點(diǎn)建設(shè)管理措施。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利;工程建設(shè);管理

        引言:

        農(nóng)田水利工程是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,關(guān)乎到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。工程建設(shè)和管理工作的開展能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量與效果,是貫穿于工程建設(shè)始終的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。但如今,農(nóng)田水利工程建設(shè)卻出現(xiàn)了許多問題,需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)問題的關(guān)注,確保農(nóng)田水利建設(shè)順利、平穩(wěn)進(jìn)行。

        一、現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理機(jī)制中出現(xiàn)的問題

        (一)農(nóng)田水利工程建設(shè)沒有與科技應(yīng)用接軌

        科技在不斷發(fā)展,農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)也在不斷提高,如今,許多現(xiàn)代化的工程建設(shè)設(shè)備和技術(shù)已經(jīng)被推出,但在實(shí)踐中的應(yīng)用卻并不廣泛,一方面是受到資金的限制,另一方面是缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才。這嚴(yán)重制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

        (二)農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理機(jī)制不健全

        工程管理包括質(zhì)量管理、工期管理和成本管理等,關(guān)乎到工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮。如今,農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的機(jī)制還大多為陳舊的內(nèi)容,沒有根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和變化及時(shí)的更新,導(dǎo)致管理工作的開展效果不理想,不僅工程效益得不到保障,許多嚴(yán)重的質(zhì)量問題也嚴(yán)重影響了后期的應(yīng)用。

        二、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施

        (一)建立農(nóng)田水利綜合體系

        要建立一個(gè)良好實(shí)用的水利綜合體系,加大節(jié)水力度尤為重要。然而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就必須得充分考慮水環(huán)境承載能力和水資源承載能力,努力建設(shè)一個(gè)人與自然相和諧的農(nóng)田水利綜合體系,從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的同時(shí),還要盡量減少灌溉用水損失。農(nóng)田水利綜合體系建設(shè)需要配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的要求,能夠切實(shí)農(nóng)田排澇能力和供水保證率,更好的為農(nóng)田水利工程建設(shè)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。

        (二)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧

        依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,切合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)管理體系。全面考慮水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)等要求。更進(jìn)一步健全法制體系并強(qiáng)化管理能力,使工程能力和擴(kuò)展服務(wù)能力得到保障,全面促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)工程全面發(fā)展。

        (三)開發(fā)人力資源

        隨著農(nóng)田水利建設(shè)工程要求的不斷提高,對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的需求也在提高,急需一批高素質(zhì)人才來引進(jìn)新的技術(shù)方法。工程建設(shè)的相關(guān)人員需要不斷的學(xué)習(xí),提高自身的專業(yè)能力,同步招收新型的、年輕化的人才,為農(nóng)田水利工程建設(shè)不斷注入新鮮血液。組織員工定期參加培訓(xùn),逐漸成為行業(yè)中的精英,以人才力量帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。

        (四)加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系

        關(guān)于如何加強(qiáng)對(duì)全體水利工程技術(shù)人員質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),需要建立起一個(gè)完善的質(zhì)量管理的機(jī)制體系。首先在工程設(shè)計(jì)上要符合我國及水利建設(shè)行業(yè)相關(guān)的工程建設(shè)法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;其次,加強(qiáng)在設(shè)計(jì)過程中的質(zhì)量控制,而且使設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度不斷健全完善;然后在工程立項(xiàng)時(shí)還要及時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論并及時(shí)修改完善,確保施工建設(shè)的每一處都能正常進(jìn)行。在工程施工過程中,必要時(shí)可以用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,從而確保工程在質(zhì)量上達(dá)到最優(yōu)。

        (五)改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平

        有些時(shí)候先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備也會(huì)對(duì)水利工程的驗(yàn)收產(chǎn)生影響。因此,必要的時(shí)候可以購買測(cè)試、檢驗(yàn)設(shè)備來提高檢測(cè)水平,借此可以檢測(cè)出技術(shù)上隱藏著的一些問題。用實(shí)量、實(shí)測(cè)、實(shí)彈等手段來獲得較準(zhǔn)確、較公正的監(jiān)控管理數(shù)據(jù),增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)控過程的威懾力以及說服力,在一定程度上減少了工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤或矛盾糾紛,避免了一些不明顯的人為因素。

        (六)加強(qiáng)資金投入

        在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中一般都需要大量的資金投資。不管是對(duì)現(xiàn)有工程設(shè)備的維修改造,還是添加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以此來適應(yīng)目前的水利發(fā)展需求。與此同時(shí),政府投入的同時(shí),地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生,項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目情況,與財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)銜接,爭(zhēng)取地方配套資金。在積極爭(zhēng)取各級(jí)政府扶持的基礎(chǔ)上,動(dòng)員社會(huì)力量的廣泛參與。

        (七)進(jìn)行科學(xué)管理

        要把小型農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同丁程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn),需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施,尊照農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,有償服務(wù),核算成本,降低費(fèi)用,促使工程良性運(yùn)行,又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。

        三、結(jié)束語

        為更好的改善農(nóng)田水利工程建設(shè),保證農(nóng)業(yè)國民基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)其他自然災(zāi)害的抵御能力,就需要從農(nóng)田水利建設(shè)和管理兩個(gè)方面著手進(jìn)行準(zhǔn)備,不斷加強(qiáng)管理方面的改革創(chuàng)新,才能為整體長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃提供資源保障,才能將專項(xiàng)資金真正的用在科學(xué)研究和水利建設(shè)方面。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王克儉,劉亞男.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2014,(5).

        [2]張玉珍.淺議農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施性研究[J].農(nóng)民致富之友,2014,(22).

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