【摘要】農(nóng)田水利工程基本都位于露天之下，受其自然因素與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及管理體制的影響，經(jīng)常發(fā)生不同形式的破壞或損毀。為了保障其正常運(yùn)行，本文闡述了農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理存在的問題，對(duì)農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理問題的原因及其策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；建后運(yùn)行管理；問題；原因；策略

一、農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理存在的主要問題分析

農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理模式問題。具體體現(xiàn)在：第一、在農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理中，由于管理模式的不健全，建后運(yùn)行管理規(guī)章制度的不明確，就不能有效的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程建設(shè)的效益；農(nóng)田水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的效益時(shí)，管理人員只重視收費(fèi)，并沒有做出農(nóng)田水利工程管理的策略，導(dǎo)致項(xiàng)目工程不能發(fā)揮效益。在目前狀況中，大部分的水利工程并沒有實(shí)行收費(fèi)，而管理人員的工資不能正常的發(fā)放，導(dǎo)致了管理人員對(duì)水利工程管理的不重視，就會(huì)產(chǎn)生一定的影響。第二、在農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理中，由于工程產(chǎn)權(quán)不清楚，工程維修的費(fèi)用不落實(shí)，在管理中，由于管理人員能力有限，管理的職能不明確，導(dǎo)致了建后運(yùn)行管理中的問題。在基層管理中，由于沒有對(duì)基層管理機(jī)構(gòu)的完善，特別是小型泵站、小型水庫(kù)、當(dāng)家堰及小型渠道沒有固定專業(yè)的管理人員，而且有配備的服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，技術(shù)的水平有限，就會(huì)導(dǎo)致管理服務(wù)不到位。第三、在農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理中，管理模式有待進(jìn)一步的提高，雖然在水利工程中管理模式有著多樣性，但是在實(shí)際的運(yùn)用中并沒有理論的依據(jù)做參考，沒有統(tǒng)一的管理模式，對(duì)管理造成了一定的混亂。（2）農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理粗放的問題。過去因?yàn)檗r(nóng)村的資金不足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，很多的水利設(shè)施的建設(shè)都沒有能夠按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行修建，而且建成后的管理職責(zé)不明確，有的重建設(shè)、輕管理或者重建設(shè)、無人管理現(xiàn)象。所以那樣的農(nóng)田水利工程常常無法發(fā)揮自身的使用價(jià)值，投資效益低下。在農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理中，由于管理人員大部分都是臨時(shí)的工作人員，是不屬于財(cái)政發(fā)放工資，在管理中的資金運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，灌溉區(qū)域面積的減小，就會(huì)造成水費(fèi)的減少，水費(fèi)的減少，更加劇水庫(kù)運(yùn)行困難，不能正常維修和管護(hù)，從而又導(dǎo)致灌溉面積進(jìn)一步減少，形成惡性循環(huán)。

二、農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理問題的原因分析

農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理問題的原因主要有：（1）農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理主體不明確。在農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理中，建后運(yùn)行管理主體要明確，對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)施認(rèn)識(shí)不到位，建后運(yùn)行管理工作人員對(duì)工作的責(zé)任心不夠，會(huì)造成農(nóng)田水利工程設(shè)備的損壞。（2）農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理制度不健全。農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理制度的不健全，沒有形成有效的機(jī)制。雖然在產(chǎn)權(quán)、租賃等中有相應(yīng)的管護(hù)制度，但是在具體實(shí)施中沒有進(jìn)行落實(shí)。（3）農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)籌集比較困難。在農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理中，國(guó)家沒有安排小型水利設(shè)施的管理費(fèi)用，鄉(xiāng)村沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，條件好的地方也只能采取“一事一議”的方式籌集經(jīng)費(fèi)，但涉及千家萬戶，經(jīng)費(fèi)的籌集比較困難。因而沒有資金對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行一定的維修。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理的策略

1、健全完善農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理制度。農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很大的作用，還要對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行建后運(yùn)行管理的工作。首先，要完善建后運(yùn)行管理制度，在工程項(xiàng)目竣工之后，針對(duì)工程建成制定科學(xué)、可執(zhí)行的管理制度。要對(duì)管理主體進(jìn)行落實(shí)，要明確建后運(yùn)行管理責(zé)任制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立建后運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。

2、充分應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。隨著水資源日趨緊缺，節(jié)水灌溉已成為實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。管理策略滯后，勢(shì)必影響節(jié)水灌溉效益。如對(duì)原有灌區(qū)渠道進(jìn)行防滲處理，減少渠道糙率，防止水資源流失，節(jié)約用水；部分農(nóng)作物采用滴水灌溉或固定噴灌，提高水資源利用率。目前部分地方進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式，由農(nóng)戶集中土地種植，政府指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任人，分解到村組戶。

3、拓展渠道籌集建后運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)籌集非常重要。經(jīng)費(fèi)是農(nóng)田水利工程良好運(yùn)行的保障，要有合理的籌集資金渠道，并且還要制定出籌集資金的使用方法。由于每個(gè)農(nóng)田水利工程都不同，就要針對(duì)實(shí)際情況的水利工程進(jìn)行對(duì)資金籌集的標(biāo)準(zhǔn)，能夠使得水利工程發(fā)揮出更好的效益。在資金使用中，杜絕盲目的使用資金，要對(duì)籌集來的資金合理的使用，并有好的監(jiān)督機(jī)制，能夠發(fā)揮出資金的利用率，能夠進(jìn)一步保證工程的良好的運(yùn)行。

4、加強(qiáng)宣傳。農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理還要對(duì)老百姓進(jìn)行宣傳，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播以及各家的電視等等進(jìn)行宣傳，讓人們認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理的重要性，能夠充分調(diào)動(dòng)老百姓對(duì)建后運(yùn)行管理的積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓管理的認(rèn)識(shí)。在宣傳中，可以通過實(shí)例進(jìn)行宣傳，能夠調(diào)動(dòng)老百姓對(duì)農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理的自覺性，能夠把建后運(yùn)行管理工作落實(shí)到個(gè)人，逐步的形成每個(gè)人都有著建后運(yùn)行管理的意識(shí)，能夠進(jìn)一步的提高農(nóng)田水利工程設(shè)備的利用率。

結(jié)束語：

綜上所述，近年來雖然我國(guó)在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投入了大量的人力、財(cái)力、物力，但在建后運(yùn)行管理中仍然存在管理職權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清、管理水平落后、灌溉用水率偏低等問題，制約了農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建后運(yùn)行管理進(jìn)行分析。

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