【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國內(nèi)的水利水電工程施工范圍越來越廣泛。在任何社會活動中，安全永遠(yuǎn)是第一原則，水利水電工程施工也是如此。水利水電施工具有其獨(dú)有的特殊性和危險(xiǎn)性，因此做好安全管理和控制工作非常關(guān)鍵。為了防止給施工人員的生命以及財(cái)產(chǎn)帶來安全隱患，就要加大施工安全管理工作的力度。本文在分析水利水電工程施工安全隱患的基礎(chǔ)上，對其安全管理和控制策略進(jìn)行探究，以期為水利水電工程安全施工提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利水電；工程施工；安全管理；安全控制

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國水利水電工程的數(shù)量不斷增多，與之相對應(yīng)的，水利水電工程安全事故也愈發(fā)的增多，對水利水電施工的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，不僅給施工企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，還帶來了嚴(yán)重的社會壓力。因?yàn)樗姽こ淌┕きh(huán)境較為惡劣，工程規(guī)模龐大，施工人員眾多，安全事故造成的損失巨大。因此，采取科學(xué)的安全管理與控制策略規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全迫在眉睫。

1、水利水電工程施工安全管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題

1.1人的不安全行為

通過對水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠，對于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識等。

1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。

1.3環(huán)境的不安全條件

環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)予以特別注意。

2、水利水電工程施工安全管理與控制策略

2.1組織措施

確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有專職的安全檢查人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保障體系。

2.2技術(shù)措施

在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。

2.3檢查措施

在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對水利水電工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期檢查，尤其是對施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查，在對水利水電工程施工過程進(jìn)行檢查時，應(yīng)該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口、五邊”，四看機(jī)械電氣，五看安全資料。

2.4加強(qiáng)安全培訓(xùn)

在水利水電工程的整個過程中，施工單位都要組織施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，其方法可以有多種，比如視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作示范等，在培訓(xùn)結(jié)束之后要組織參訓(xùn)人員進(jìn)行總結(jié)和考試，考試結(jié)果不理想的人員要再次進(jìn)行培訓(xùn)，再次培訓(xùn)合格之后才能上崗作業(yè)，如再次培訓(xùn)不合格就要予以轉(zhuǎn)崗或者辭退處理，以保證安全生產(chǎn)理念真正扎根在施工人員心中。此外，還要加強(qiáng)施工技能訓(xùn)練，以保證施工人員都能夠在施工的過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，來確保安全隱患無處藏匿，從而切實(shí)保證施工安全。

2.5隱患及事故處理措施

發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險(xiǎn)情況要立即令其停工，必要時要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對重大事故隱患不及時整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，絕對不能姑息。

2.6補(bǔ)救措施

要通過上級對本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查，就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時要定期演練。切實(shí)做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點(diǎn)要做好三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。

2.7消除施工過程中的安全隱患

在水利施工的過程中，惡劣的自然環(huán)境是客觀存在的，沒有辦法改變。為了預(yù)防自然環(huán)境帶來的安全事故，在施工之前要對施工地的自然環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)分析，找到對施工安全影響較大的因素，加強(qiáng)預(yù)警管理，制定防護(hù)策略，采取防護(hù)措施，對于危險(xiǎn)地段要設(shè)置預(yù)警提示。同時，還要對周邊的自然環(huán)境進(jìn)行及時巡視，將自然環(huán)境對工程安全的影響降低最小。此外，在施工環(huán)境方面，要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量要求，進(jìn)行規(guī)范化施工，對施工設(shè)備和施工物料進(jìn)行規(guī)范管理，防止大型施工設(shè)備和建材對工程施工人員造成傷害，以全方位的做好安全管理和控制工作。

結(jié)語：

隨著水利水利數(shù)量和規(guī)模的增加，其安全事故發(fā)生的頻率也有所增加。水利水電安全事故的發(fā)生不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，更會形成社會負(fù)面效應(yīng)。因此，加強(qiáng)安全管理和控制非常必要。為了保證水利工程的施工質(zhì)量，就要加大對水利工程的管理力度，并制定合理的管理方案，及時對水利水電工程施工管理過程中存在的問題進(jìn)行處理。本文針對該問題，提出了三步走策略，第一步，建立健全安全管理體制；第二步，加強(qiáng)安全培訓(xùn)；第三步，消除施工過程中的安全隱患，以期做好水利水電工程的安全管理和控制工作，減少安全事故的發(fā)生。

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