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        小型水利工程的建設(shè)及管理

        2018-12-31 00:00:00杜偉
        水能經(jīng)濟(jì) 2018年9期

        【摘要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境下,小型水利工程在生產(chǎn)與生活中的地位不斷提升,其重要性不言而喻。水利工程建設(shè)與管理水平的高低,都直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。本文主要對(duì)小型水利工程的建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析,并探討其建設(shè)管理的對(duì)策。

        【關(guān)鍵詞】小型水利工程;建設(shè);管理

        小型水利工程屬于民生工程的范疇,其對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響。縱觀當(dāng)前我國(guó)小型水利工程建設(shè)情況,大部分的小型水利工程建設(shè)步伐都比較穩(wěn)定,且建設(shè)范圍也十分清晰,為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。而在實(shí)際的建設(shè)過程中,仍存在一些問題,影響到工程建設(shè)的進(jìn)程,若沒有及時(shí)進(jìn)行處理,必定會(huì)影響小型水利工程的質(zhì)量。此外,由于小型水利工程與其他建設(shè)工程項(xiàng)目相比,其建設(shè)區(qū)域都比較偏僻,交通不便,故增加施工材料運(yùn)輸?shù)碾y度,且建設(shè)與運(yùn)行管理中也出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此,加強(qiáng)對(duì)小型水利工程建設(shè)過程的管理,十分有必要。

        1、小型水利工程建設(shè)存在的問題

        1.1工程原材料選擇質(zhì)量無保障

        目前國(guó)內(nèi)大部分的小型水利工程建設(shè)主要集中在縣市級(jí)地區(qū)進(jìn)行,在實(shí)際建設(shè)中,可以選擇的原材料范圍非常小,故導(dǎo)致沒有機(jī)會(huì)接觸到品牌價(jià)值較高的原材料,進(jìn)而選擇的原材料質(zhì)量也不能得到有效的保障[1]。此外,在小型水利工程招標(biāo)與投標(biāo)的活動(dòng)中,常會(huì)出現(xiàn)人為壓低標(biāo)底的情況,中標(biāo)單位為了追求利益最大化,故意選擇價(jià)格較低卻原材料質(zhì)量不能有保障的供應(yīng)商,最終給小型水利工程的驗(yàn)收質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

        1.2建設(shè)機(jī)制不健全

        產(chǎn)權(quán)模糊與建設(shè)過程過于混亂都是小型水利工程建設(shè)技術(shù)不完善的體現(xiàn)。在小型水利工程建設(shè)中,如果產(chǎn)權(quán)不清晰,會(huì)導(dǎo)致發(fā)生權(quán)利與義務(wù)不明確的情況。建設(shè)過程混亂的現(xiàn)象主要集中在工程質(zhì)量低這一方面,而造成工程質(zhì)量低的根本原因是在建設(shè)過程中,忽視了對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的有效管理。因此,要解決產(chǎn)權(quán)與建設(shè)過程過于混亂的問題,必須建立健全的小型水利工程建設(shè)機(jī)制,規(guī)范建設(shè)的范圍與施工方式。

        1.3建設(shè)過程的管理協(xié)調(diào)與溝通較少

        在小型樹立工程建設(shè)中,常會(huì)出現(xiàn)一些難以及時(shí)排除的問題,而這些問題主要集中在工程的設(shè)計(jì)與質(zhì)量管理這兩個(gè)方面。小型水利工程設(shè)計(jì)方案是落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工作的前提條件,而質(zhì)量管理主要是在完成一切工程建設(shè)工作后,對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),確保工程施工質(zhì)量達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),工程的設(shè)計(jì)與質(zhì)量管理是小型水利工程建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容。如果這兩個(gè)過程沒有進(jìn)行有效的溝通與協(xié)調(diào),那么會(huì)給工程的建設(shè)工作造成嚴(yán)重的影響。比如,會(huì)發(fā)生小型水利工程設(shè)計(jì)不貼近實(shí)際情況[2]。還會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量不能達(dá)到質(zhì)量控制要求的現(xiàn)象,而這些都是因在小型水利工程建設(shè)過程中缺少管理的溝通與協(xié)調(diào)造成的后果。

        2、小型水利工程建設(shè)管理的對(duì)策

        2.1建立健全管理機(jī)制

        建立健全的工程建設(shè)管理機(jī)制,可以從以下幾個(gè)方面出發(fā):(1)完善小型水利工程建設(shè)程序。一套完整且內(nèi)容豐富的工程建設(shè)程序,是提高工程管理水平的重要條件。合理規(guī)劃小型水利工程布局,并實(shí)施統(tǒng)一管理,規(guī)范水利工程建設(shè)的范圍與方式,為后續(xù)建設(shè)工作有序進(jìn)行,提供重要的保障[3]。應(yīng)用小型水利工程建設(shè)程序時(shí),首先,要向上級(jí)部門申請(qǐng)規(guī)劃審批,然后再落實(shí)各項(xiàng)水利工程建設(shè)工作,最后,采用工程質(zhì)量驗(yàn)收交付的方式,才能使用建設(shè)程序;(2)完善管理控制工作。管理控制工作一般是在確定建設(shè)小型水利工程項(xiàng)目后進(jìn)行,工程的設(shè)計(jì)工作是工程質(zhì)量的關(guān)鍵要素。因小型水利工程的建設(shè)與地域性質(zhì)之間有著非常緊密的聯(lián)系,故在實(shí)際建設(shè)與管理的過程中,必須根據(jù)建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)、環(huán)境與氣候的具體情況,構(gòu)建符合建設(shè)地特點(diǎn)的建設(shè)與管理機(jī)制。在小型水利工程施工階段,施工的進(jìn)度、成本、工期、質(zhì)量與完成工程建設(shè)工作后的經(jīng)濟(jì)效益都與工程的設(shè)計(jì)有著緊密的聯(lián)系。因此,在小型水利工程建設(shè)管理中,要不斷引入先進(jìn)的施工工藝、設(shè)計(jì)理念、設(shè)備與技術(shù),同時(shí)還要不斷引入專業(yè)人才,提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量。此外,還要科學(xué)、合理布置施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)工程的具體情況,做好工程施工流程的組織工作,并從多個(gè)方面有效控制工程的施工成本,為小型水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量,提供有效的保障;(3)建立竣工驗(yàn)收制度、在小型水利工程竣工后,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時(shí)向上級(jí)部門提交竣工報(bào)告,由上級(jí)部門的驗(yàn)收工程質(zhì)量,確保工程質(zhì)量合格。此外,在工程竣工后,施工單位也要向水利部門提交施工的保證與必備的資料,并由雙方共同簽字生效,確保資料的真實(shí)性。

        2.2做好質(zhì)量監(jiān)管,完善事前與事后的檢查工作

        從上述的內(nèi)容中,了解到小型水利工程建設(shè)質(zhì)量的好壞是影響周圍人們生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素。因此,開展小型水利工程的質(zhì)量檢查工作,十分有必要。首先在工程建設(shè)之前,對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行研究與分析,并加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的檢查,在工程建設(shè)過程中,施工人員與技術(shù)人員要隨時(shí)監(jiān)督原材料的質(zhì)量。在選擇原材料時(shí),要嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),若沒有國(guó)家認(rèn)可的“質(zhì)量合格證”的標(biāo)志,則不予以應(yīng)用。同時(shí),為了確保建設(shè)過程是根據(jù)施工要求進(jìn)行的,在實(shí)際施工中,不能隨意更改工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容。此外,為了,提高施工的質(zhì)量,一切施工工作要要在具有國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的工程師指導(dǎo)下進(jìn)行。

        2.3加強(qiáng)管理規(guī)范招投標(biāo)制度

        通過招投標(biāo)的方式,確定水利工程項(xiàng)目部承包商后。為了避免在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量與監(jiān)管的問題,需要加強(qiáng)管理招投標(biāo)制度,由監(jiān)理人員監(jiān)督項(xiàng)目承包商在工程建設(shè)中的一切舉動(dòng),這對(duì)監(jiān)理人員自素質(zhì)的要求較高。因此,定期對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)十分有必要。為了規(guī)范監(jiān)理人員在工程建設(shè)中的操作方式,必須實(shí)行掛牌上崗與考核制度。監(jiān)理人員要秉持公正、客觀與公平的原則,嚴(yán)格控制與監(jiān)督水利工程的建設(shè)質(zhì)量、工期與投入的建設(shè)資金使用情況,在提高施工單位整體技術(shù)水平的同時(shí),也要提升其管理的有效性。同時(shí),工程建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)際工作中,要以提高工程建設(shè)質(zhì)量與管理水平為前提。

        3、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,伴隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展,我國(guó)小型水利工程的建設(shè)工作呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì),其建設(shè)質(zhì)量與管理水平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的意義。因此,要確保工程的質(zhì)量與管理的有效性,不僅要建立健全的小型水利工程管理機(jī)制,還要提高施工人員的綜合素質(zhì)。做好質(zhì)量監(jiān)管的工作。

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳寶玲,陳恩典,王佑升. 小型水利工程建設(shè)中存在的問題及建議[J]. 山東水利. 2017(04)

        [2]蔡開運(yùn). 淺議基層水利工程建設(shè)[J]. 城市建設(shè)理論研究(電子版). 2017(29)

        [3]蘇懷莉. 我國(guó)水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀探析[J]. 智能城市. 2017(08)

        作者介紹:杜偉(1980),男,漢族,陜西寶雞岐山人,本科,工程師,長(zhǎng)期在基層水管單位工程部門擔(dān)任工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,主要從事項(xiàng)目工程管理、基層小型工程概預(yù)算、設(shè)計(jì)等工作。

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