【摘要】在改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，我國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，供水一體化便屬于其中一項(xiàng)最為主要的工程。該工程將針對(duì)農(nóng)村居民用水的安全性提高問(wèn)題，確保農(nóng)村居民身體健康安全以及為其改善生活質(zhì)量的方法進(jìn)行規(guī)劃。本文從城鄉(xiāng)供水一體化現(xiàn)狀入手，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)；供水一體化；供水改造

水是生命之源，更是人類賴以生存的重要資源，人們的生產(chǎn)和生活均離不開(kāi)水。不安全的水資源已經(jīng)成為了人們生活當(dāng)中的無(wú)形殺手。國(guó)家為解決該嚴(yán)重性的問(wèn)題，要求盡快改善農(nóng)村用水條件，提高農(nóng)村用水的安全性能，為農(nóng)村居民用水提供有效的安全保障，同時(shí)加快城鄉(xiāng)費(fèi)一體化進(jìn)程步伐，對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，具有重大的意義。

1、建設(shè)背景

為貫徹落實(shí)黨中央十八大和十八屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，菏澤市政府提出要以平原水庫(kù)建設(shè)為龍頭，配套建設(shè)凈水廠和輸配水管網(wǎng)，加快推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)，爭(zhēng)取讓民眾早日用上安全可靠的放心水，擺脫苦咸水、高氟水的困擾，提高居民飲水質(zhì)量。菏澤市政府要求各區(qū)縣做好城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)規(guī)劃工作，推進(jìn)各區(qū)縣的城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)工作。鄆城縣的供水事業(yè)有了較大的發(fā)展，通過(guò)水源井及各村莊配水管網(wǎng)的建設(shè)，鄆城縣基本上實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水。為了最大限度的滿足鄆城縣城鄉(xiāng)生活及工業(yè)用水需要，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，結(jié)合鄆城水利發(fā)展形式，對(duì)鄆城縣城鄉(xiāng)供水工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，是提高城市品位和保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。因此，鄆城縣城鄉(xiāng)供水一體化工程無(wú)論是從鄆城縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還是從全縣對(duì)水資源優(yōu)化配置方面考慮，都是非常必要的。

2、城鄉(xiāng)供水一體化當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1供水骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不足

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，大部分農(nóng)村居民已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展，其收入亦得到了提高，對(duì)用水質(zhì)量和用水安全的要求日益提高。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)存的供水工程仍舊是單村的供水工程，其中存在問(wèn)題比較多，亦比較突出，因此，整體供水的骨干網(wǎng)絡(luò)需要加大建設(shè)力度，從而滿足人們的需求。

2.2城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行受到制約

城鄉(xiāng)供水工程由各農(nóng)村村內(nèi)供水管網(wǎng)組成，而村內(nèi)供水管網(wǎng)一般是在實(shí)行“村村通”時(shí)期，由各個(gè)村自主進(jìn)行建設(shè)，無(wú)論是整個(gè)管網(wǎng)的用料，抑或管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量，均低于正常標(biāo)準(zhǔn)。加之部分村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行了多年的供水作業(yè)，已經(jīng)產(chǎn)生了損壞，無(wú)法繼續(xù)實(shí)行供水作業(yè)，即便是其他村內(nèi)供水管網(wǎng)為出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，依舊多數(shù)為“帶病”工作狀態(tài)。而城鄉(xiāng)供水一體化需要將各個(gè)村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行連接，接入較大的管道，該項(xiàng)舉措將會(huì)為原有的村內(nèi)供水管網(wǎng)帶來(lái)巨大的壓力，因此，在實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)時(shí)便考慮放棄個(gè)別農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)連接，導(dǎo)致整個(gè)城鄉(xiāng)供水工程受到了極大的制約。

2.3部分農(nóng)村供水并網(wǎng)積極性不高

城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)是現(xiàn)今推行城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程當(dāng)中重要的組成部分，但是，相當(dāng)一大部分農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)并網(wǎng)積極性并不十分高漲，主要是因?yàn)椋旱谝?，部分農(nóng)村的村內(nèi)供水管網(wǎng)雖然處于“帶病”工作的狀態(tài)，但是仍舊能夠進(jìn)行供水作業(yè)，村民認(rèn)為只要有水用并能夠解決生活用水問(wèn)題，并不注重對(duì)水源質(zhì)量的要求。第二，現(xiàn)今多數(shù)農(nóng)村雖然實(shí)行村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行供水，但是其供水并不需要花費(fèi)資金，實(shí)行免費(fèi)政策，而正常的稅費(fèi)是由整個(gè)機(jī)體承擔(dān)。村民擔(dān)心在實(shí)行供水并網(wǎng)之后，其用水費(fèi)用會(huì)提高，因此，不主張實(shí)行并網(wǎng)供水。

3、建立工程運(yùn)行長(zhǎng)效管理機(jī)制

3.1成立工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工程的順利實(shí)施

為確保鄆城縣城鄉(xiāng)供水工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，工程成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管水利的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水利、財(cái)政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、環(huán)保以及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決策與工程實(shí)施有關(guān)的重大問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)工作。組建鄆城縣城鄉(xiāng)供水工程管理辦公室，主要職能是：在工程建設(shè)期間，組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事宜，主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督及各方關(guān)系協(xié)調(diào)等；在工程運(yùn)行期間，監(jiān)督、管理全縣供水日常事務(wù)。

本工程投資數(shù)額較大，實(shí)施必須進(jìn)行招標(biāo)。在工程招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則。

3.2完善供水服務(wù)體系，提供全面、及時(shí)服務(wù)

根據(jù)實(shí)施村村通自來(lái)水工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確成立鄆城縣城鄉(xiāng)一體化供水管理單位，確定縣水務(wù)局為自來(lái)水工程長(zhǎng)期運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮效益的主要工程管理單位。工程管理區(qū)內(nèi)設(shè)有交通道路，對(duì)外與公路相連接。管線經(jīng)過(guò)的范圍應(yīng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并配備必要的通訊設(shè)施、交通砌筑、工程維修設(shè)備、自動(dòng)計(jì)量設(shè)施及水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施等。本工程輸水線路總長(zhǎng)537.98km，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并定期對(duì)輸水線路及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，保證工程正常運(yùn)行。

3.3城區(qū)管網(wǎng)改造工程

對(duì)城區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行分析計(jì)算，對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)能利用的繼續(xù)利用，管徑偏小和破損嚴(yán)重的進(jìn)行改造，并對(duì)城區(qū)管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域進(jìn)行完善。鄆城縣城區(qū)內(nèi)新建配水管線長(zhǎng)68.413km，管徑DN150～DN600；改造配水管線長(zhǎng)1.152km，改造后配水管徑DN400～DN600，管材為PE管和球墨鑄鐵管。

3.4農(nóng)村飲水主干管新建

新建農(nóng)村飲水主干管，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水管網(wǎng)并網(wǎng)建設(shè)農(nóng)飲水配水主管網(wǎng)總長(zhǎng)253.161km，設(shè)置中途提升泵站三座，黃集鄉(xiāng)泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為785m3/h，玉皇廟鎮(zhèn)泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為1190m3/h，南趙樓鄉(xiāng)泵站設(shè)計(jì)規(guī)模為860m3/d，泵站形式均采用無(wú)負(fù)壓加壓形式。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在農(nóng)村用水安全問(wèn)題幾位突出的時(shí)代，城鄉(xiāng)供水一體化工程的推進(jìn)具有重要的理論與實(shí)際意義。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村居民的安全用水提供保障，減少不安全水質(zhì)對(duì)農(nóng)村居民身體上產(chǎn)生的危害，更能夠加快整個(gè)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。政府在進(jìn)行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)方面，應(yīng)該予以高度的重視，并發(fā)揮政府職能，對(duì)該工程予以資金與政策上的支持，使建設(shè)者與城鄉(xiāng)居民能夠完全積極的投入到城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)當(dāng)中，為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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