【摘要】近些年來，在我國政府部門的高度關(guān)注及強有力的政策和資金扶持，我國水利工程建設(shè)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，在農(nóng)業(yè)灌溉、防汛抗?jié)?、水資源調(diào)動以及水力發(fā)電等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。但是由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致我國水利工程運行管理和水資源的可持續(xù)利用存在較多問題，不僅嚴重影響水利工程作用的發(fā)揮，也對水資源的可持續(xù)利用造成了極其不利的影響。

【關(guān)鍵詞】水利工程；運行管理；水資源；可持續(xù)利用

1、水利工程的運行管理

水利工程的修建目的就是通過人為辦法對水資源的分配加以調(diào)控。水利工程中的運行管理指的是人為地通過對大自然的調(diào)配與控制，將水利工程的實際意義發(fā)揮出來，減小經(jīng)濟損失，不斷促進社會的發(fā)展。水利工程對于社會的貢獻是巨大的，它的作用不僅僅是調(diào)控水資源的分配，還可以防洪。水利工程的實施過程中，運行管理是必不可少的，有效的運行管理不僅可以將水利工程的效益最大化，還可以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

2、水利工程運行管理工作現(xiàn)狀分析

2.1 水資源使用監(jiān)督力度不足

很多地方在水資源可持續(xù)利用方面存在著監(jiān)督機制缺乏的問題，致使水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)無法實現(xiàn)，部分地方水庫和引水工程由于監(jiān)督監(jiān)測力度不足，以致于無法對引用水量進行有效控制。盡管取水許可制度已頒布實施多年，但長期以來部分流域機構(gòu)由于行政處罰力度不足，致使監(jiān)督管理不到位，對水資源的調(diào)度與管理造成了直接影響。

2.2水利工程后期破壞嚴重

我國的水利工程建設(shè)大部分年代久遠，老化程度大，年久失修。自然因素對于水利工程的破壞也很嚴重，比如地震的破壞。其次就是人為因素的影響，如人類的破壞。致使我國的水利工程存在著很多問題。比如河流淤積嚴重，一些中小河流的淤泥深度高達 1.0 米到 1.5 米，河道行洪不夠通暢，水庫的調(diào)節(jié)能力下降。還有就是人類生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾、廢水、化肥、農(nóng)藥等都會流失到河道中，河流的水質(zhì)變差，水環(huán)境日益惡化。

2.3不能有效保障工程質(zhì)量

規(guī)章制度不夠健全，缺乏完善性，對工程建設(shè)質(zhì)量有著嚴重影響。在水利工程建設(shè)過程中，對于質(zhì)量監(jiān)測工作有所松懈，監(jiān)測方法沒有創(chuàng)新意識，導(dǎo)致部分相關(guān)部門對于自身工作職責(zé)不夠明確，不能將工程監(jiān)管制度有效落實，最終使得水利工程項目建設(shè)質(zhì)量得不到保障。

3、加強水利工程運行管理與水資源的可持續(xù)利用的建議

3.1 及時轉(zhuǎn)變和更新水利工程管理理念

要想加快水利工程管理體制改革進程，就必須加快轉(zhuǎn)變與更新水利工程管理理念。必須對水利工程管理有清晰的認識，認識到這項工作的長期性和艱巨性，盡可能地消除自己對于這項工作的錯誤認識和理解，為后期工作奠定基礎(chǔ)。與此同時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變水利工程管理模式，摒棄那些和現(xiàn)代水利工程管理需求不符的傳統(tǒng)管理模式。一方面，要把水利工程的社會與經(jīng)濟效益有機結(jié)合到一起，堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，及時轉(zhuǎn)變水利工程管理模式，以跟上市場經(jīng)濟發(fā)展潮流。另一方面，加快水利工程管理相關(guān)政策法規(guī)完善，提高水利工程管理的規(guī)范化水平，作為政府，應(yīng)當(dāng)積極地參與到水利工程管理過程中，并制定和明確崗位責(zé)任制。另外，還應(yīng)不斷加強法律監(jiān)管和行政監(jiān)管，使水利工程管理水平得到有效提升。

3.2保障足夠的資金投入

為加強水利工程運行管理，應(yīng)當(dāng)不斷拓寬資金渠道，多方位的募集資金，確保水利工程有足夠的資金投入，以防因水利工程建設(shè)資金缺乏致使水利工程建設(shè)無法順利進行下去，進而影響區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。另外，還應(yīng)加強資金使用管理，建立健全資金使用報賬管理制度，安排專人負責(zé)管理，專人核算，并嚴格落實?？顚Ｓ迷瓌t。另外，必須加強資金的使用與管理，嚴格遵循資金的審批流程撥付專項資金，這樣既能確保工程進度和項目建設(shè)質(zhì)量，又能及時進行賬務(wù)處理，提高會計核算的規(guī)范化水平，使專項資金的使用效率得到有效提高。

3.3 建立健全水資源監(jiān)管機制

第一，站在國家層面角度分析，有關(guān)政府部門應(yīng)在了解目前我國水資源使用現(xiàn)狀和監(jiān)管的具體要求的前提下，不斷建立和完善水資源使用監(jiān)管有關(guān)的行政法規(guī)和相關(guān)制度，并為后期構(gòu)建完善的水資源監(jiān)管機制奠定基礎(chǔ)。第二，結(jié)合水資源使用與監(jiān)管現(xiàn)狀建立健全相關(guān)水資源監(jiān)管機制，還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)配套制度保障水資源監(jiān)管制度得到充分落實。第三，明確水利工程相關(guān)部門的監(jiān)督管理職能，確保各水利行政管理部門能夠運用好自己所掌握的權(quán)利，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，各盡其責(zé)，充分發(fā)揮好自身的職能作用，從而順利實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)。

3.4 加強水資源節(jié)約建設(shè)

一是提高水資源利用的精細化管理水平，也就是說通過制定相關(guān)法律規(guī)章和制度的方式對水資源使用過程中的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等予以明確，同時，還要加強水利工程建設(shè)項目的審批、監(jiān)督以及竣工驗收等使水資源得到精細化利用，確保水利用可持續(xù)利用的目標(biāo)得以實現(xiàn)。二是大力推行節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。目前，我國很多農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)都比較落后，水資源浪費的問題也十分嚴重，因此，有必要建立完節(jié)水灌溉設(shè)施，推行節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。國家應(yīng)該通過提供財政補貼或提供稅收減免優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，為推行節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)提供技術(shù)保障。三是規(guī)范水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘水利工程設(shè)施的節(jié)水潛能，最大限度地降低水資源的無端浪費。

2.5窗體頂端

3.5改進水利工程運行管理方法

首先要摒棄掉與目前水利工程運行管理相悖的觀念，結(jié)合當(dāng)?shù)厮こ踢\行實際情況，制定相適應(yīng)的管理制度。此外，為了減低管理成本，提高水利工程管理效益，一方面堅持采取水利工程管養(yǎng)分離，精簡管理隊伍，提高養(yǎng)護水平，降低養(yǎng)護成本；另一方面將管理人員與養(yǎng)護人員分開，讓專管水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)的養(yǎng)護人員成立責(zé)任段承包或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，逐漸以招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇養(yǎng)護隊伍。

結(jié)語

綜上所述，為了有效提高水利工程的效益，就必須不斷加強水利工程的運行管理，使水資源得到可持續(xù)利用。只有將水利工程運行管理水平有效提高，才能在農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活用水以及防汛抗?jié)车确矫胬^續(xù)發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)。

參考文獻：

[1]黃為.綜述小型水庫土石壩滲漏問題及加固措施[J].中國科技縱橫，2015（16）：104-104.

[2]付仕余，梁經(jīng)緯.湖南省小型水庫土石壩涵管滲漏原因及處理方法調(diào)查研究[J].湖南水利水電，2016（6）：7-8.