【摘要】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關系到國計民生的重要事業(yè)，對于社會經(jīng)濟的整體發(fā)展都具有重要意義。通過水利工程的建設，能夠為生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較為充足的水源，為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的基礎條件。但是從全國各地區(qū)的實際情況來看，水利渠道的現(xiàn)狀普遍不樂觀，這無疑在一定程度上限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為此加強水利渠道的維護與管理在當下具有重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】農(nóng)田水利；渠道；維護；管理

1、農(nóng)田水利渠道維護與管理的重要意義

1.1農(nóng)田水利概述

農(nóng)田水利建設的根本目的在于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，通過改善、調節(jié)農(nóng)田水分狀態(tài)，可有效抵御干旱、水澇，促進局部生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，利于作物生長。渠道是灌溉排水的重要途徑，通過工程能實現(xiàn)水資源調控、攔蓄、分配、使用，灌溉能目的性補充土壤水分，改善作為生長發(fā)育環(huán)境。

1.2農(nóng)田水利渠道維護與管理的重要意義

我國水利行業(yè)渠道主要包括農(nóng)田水利、大型水利工程兩方面，其中灌溉渠道最多的為農(nóng)田水利，它以農(nóng)田為代表，很多是為了在干旱的條件下緩解作物干燥，因此農(nóng)田水利在易干旱的北方十分常見。加強農(nóng)田水利渠道維護與管理能有效保證渠道正常運轉，這在對作物正常生長、農(nóng)民旱澇保收中發(fā)揮著重要作用，因此必須保護好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命脈”。

2、農(nóng)田水利渠道存在的問題

2.1農(nóng)田水利渠道維護資金不足

干渠、支渠、跨鄉(xiāng)斗渠，這都是水利工程管理單位的管理范圍。我縣水利工程管理單位管轄的農(nóng)田水利渠道主要依賴爭取上級資金進行建設，其余的斗渠、農(nóng)渠、毛渠雖屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社管轄，但處于無人管理的狀態(tài)，也只能依賴上級資金投入。要將全縣所有渠道工程徹底整治完畢，需要十分龐大的資金投入，僅僅依靠上級資金投入，難以滿足實際需要。大部分建好的末級渠系工程基本處于無人看管、無人維護狀態(tài)，大大縮短了工程壽命，工程效益日漸降低，并且重復建設過多地耗費了國家投資，不利于水利事業(yè)的長遠發(fā)展，也阻礙了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2農(nóng)田水利渠道管理不到位

一是實行農(nóng)村稅費改革之前農(nóng)田水利工程投入主要是基于國家以及地方政府主要采取工程建設補助的形式投入，受益村社投工、投勞等形式建設農(nóng)田水利工程，當時農(nóng)民積極性高，工程維修養(yǎng)護好，糧食產(chǎn)量大幅增加。隨著群眾溫飽問題解決后，國家減輕農(nóng)民負擔，實行農(nóng)村稅費改革，同時農(nóng)作物收入遠不能滿足正常的生活開支，大量勞動力轉型城市勞作，群眾積極性變差了，損毀的農(nóng)田水利渠道工程不能得到及時的修復；二是國家投入的項目沒有周全考慮項目建成后的運行維護費用，即：誰出經(jīng)費，誰來管理，造成管理人員經(jīng)費不足，管理設施簡陋等現(xiàn)象，致使部分項目建成后無人維護管理，形成重復建設、浪費人力、物力、財力。這種管理不到位的維護管理意識，造成了嚴重的資源浪費。

3、農(nóng)田水利渠道維護與管理方法

3.1加大資金投入

我國農(nóng)田總面積居世界前列，農(nóng)業(yè)用地較多，且很多地方的地勢較為復雜，灌溉難度高，灌溉渠道建設難度大，單純的靠當?shù)卣娃r(nóng)戶的力量進行維護與管理是遠遠不夠的。農(nóng)田水利渠道的維護與管理是一項關乎國計民生的大工程，同時也與國家大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本國策相吻合，因此國家農(nóng)業(yè)部門必須從政策制定的角度聯(lián)合國家和地區(qū)各級財政部門制定出一系列的水利渠道維護和管理策略，加大渠道工程的資金投入和政策支持，同時，各級政府還可以通過公開招標等手段吸引民間投資，將民間資本引入到地區(qū)水利工程建設中，再反過來用農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果反哺工業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的共贏。另外，還應該做好水利工程的修建和維護的長期規(guī)劃，重點扶植經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的水利工程建設，并分批次、分區(qū)域的開展水利工程建設和維護，在緩解資金緊缺的同時也在一定程度上解決了特需區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉問題。

3.2培養(yǎng)農(nóng)田水利渠道維護與管理的專業(yè)人才

水利渠道維護與管理措施缺乏、人力缺乏是導致養(yǎng)護管理不足的重要方面，意見建議：一方面加大對農(nóng)民相關知識的宣教力度，使其了解水利用途和強化養(yǎng)護管理的目的，提升人們保護水資源意識；另一方面可建立健全農(nóng)民用水協(xié)會，會員由村長、委員等組成，定期、不定期對渠道進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并解決；此外號召全民參與水利渠道的監(jiān)督和管理，若發(fā)現(xiàn)問題應及時上報，便于消除隱患，保證渠道灌溉的效率。

3.3建立相對完善的水利灌溉渠道管理方略

農(nóng)田水利渠道的維護與管理是一個長期的過程，單純的靠政府加大資金投入還遠遠不夠，如果沒有建成一套完善的灌溉渠道管理方略極容易導致水利工程的實際使用年限達不到設計使用壽命的要求，且會導致水資源的利用率下降，造成巨大的人力、物力、財力的浪費。因此各地區(qū)的水利部門應該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的基本情況以及灌溉渠道的管理情況建立長效的管理機制，從制度、管理等方面細化管理方案，針對具體問題拿出切實可行的整治辦法。同時，相關部門還應該積極探查政策落實情況，對于政策執(zhí)行過程中的徇私舞弊和玩忽職守等問題要加大懲治力度，并建立一套完善的監(jiān)督和管理方案。如可以加大水資源利用的監(jiān)管力度，實施以按量記水價的管理模式，達到保證水利渠道的正常運行和管理的最終目的，從而從根本上維護正常的用水秩序。

結束語

隨著社會的發(fā)展，國民經(jīng)濟顯著提升，作為基礎產(chǎn)業(yè)的龍頭“農(nóng)業(yè)”做出了不小的貢獻。為穩(wěn)定農(nóng)民收入，興水利是關鍵舉措，農(nóng)田水利渠道工程是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎保障，為避免水資源浪費，提升引水使用效率，強化農(nóng)田水利渠道維護與管理有著極強的必要性，同時也是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎條件，因此相關工作者應提升對渠道養(yǎng)護的重視度，加強管理，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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