◎文/段大鵬（宿州市科學技術(shù)局）

2017年，宿州市高新技術(shù)工作緊緊圍繞全市科技創(chuàng)新目標任務，深入開展調(diào)查研究，推進各項工作，取得顯著成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達30.4%，高出全省平均水平15.6個百分點，位居全省第1位。

一、政策引導，制度保障

宿州市政府設(shè)立了每年5000萬元的科技專項資金，支持科技創(chuàng)新工作。注重科技工作頂層設(shè)計，出臺了《宿州市人民政府關(guān)于貫徹落實支持科技創(chuàng)新政策的實施意見》《宿州市扶持市級高層次人才團隊實施細則》等一系列支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。同時積極謀劃出臺更多的政策性激勵文件，打造從支持創(chuàng)新意識、創(chuàng)意火花到科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的完整政策鏈。全市各縣區(qū)、園區(qū)也都先后出臺了結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H的支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

二、源頭培育，項目帶動

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過科技項目實施、鼓勵研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)保護等，引導企業(yè)向科技型、高新型、創(chuàng)新型發(fā)展。一是組織企業(yè)申報各級各類科技項目。2017年，全市共獲批國家、省級科技項目40余項，獲省財政資金支持3000多萬元，市縣均給予了相應配套支持。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，啟動了市級科技項目申報評審工作，各類項目共計69個，涉及市財政資金1500余萬元。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。全市2016年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入6.12億元，較上年增長31.9%，超過全省平均增幅21.9個百分點，增幅居全省第1位。三是加快推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。2017年，全市萬人發(fā)明專利擁有量達1.1件，同比增長42.86%，增幅居全省第2位；累計發(fā)放市級資助資金335.5萬元，同比增長134.6%。宿州市埇橋區(qū)獲批安徽省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)。

三、前沿布局，引領(lǐng)發(fā)展

近年來，宿州市搶灘科技創(chuàng)新“風口”，將云計算產(chǎn)業(yè)定位為全市首位產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動信息化、工業(yè)化深度融合發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。云計算、石墨烯、3D打印、動漫渲染、量子通信等一大批國際前沿產(chǎn)業(yè)正在宿州不斷涌現(xiàn)匯聚，云計算研究院、黃淮石墨烯應用技術(shù)研究院相繼成立，“第一屆國際云安全大會”“2017量子通信與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”成功在宿州召開。在增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，宿州市出臺《關(guān)于促進增材制造（3D打?。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，著力打造增材制造產(chǎn)業(yè)基地。截至2017年底，全市共有省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地1家；市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地9家。

四、強化服務，精準幫扶

開展“保姆式”服務企業(yè)活動，實施“科技+”協(xié)作配合行動計劃，建立部門協(xié)同合作、服務無縫對接的主動服務機制，引導企業(yè)借勢借力共享資源技術(shù)實現(xiàn)充分發(fā)展。一是實施國家高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展專項行動，按照成熟期、成長期、初創(chuàng)期類型，分類建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對照國家高新技術(shù)企業(yè)認定標準，精準幫扶施策。二是開展“四送一服”、專題培訓下基層活動。聯(lián)合市財政局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門開展了多輪多場次的專題巡回培訓，涉及企業(yè)400余家，參訓人員達800余人，基本實現(xiàn)了全市科技型企業(yè)的全覆蓋。同時，針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，在認真分析研究的基礎(chǔ)上，對統(tǒng)計代碼、統(tǒng)計流程等進行了逐條逐步梳理，根據(jù)統(tǒng)計時間節(jié)點，組織力量深入一線、深入企業(yè)現(xiàn)場開展指導。三是完善載體，助力發(fā)展。截至2017年底，全市共有省級科技企業(yè)孵化器1家，省級眾創(chuàng)空間4家；市級科技企業(yè)孵化器3家，市級眾創(chuàng)空間8家；市經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥科技園、張江蕭縣高科技園快速發(fā)展，逐步構(gòu)筑起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技孵化的完備體系。

五、科金融合，助推發(fā)展

積極推進科技金融融合。截至2017年底，全市實現(xiàn)“新三板”掛牌企業(yè)已達9家，其中安徽鑫固環(huán)保股份有限公司等7家企業(yè)均為高新技術(shù)企業(yè)，占比高達78%；另有33家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)“省股權(quán)中心掛牌”或“股交中心掛牌”。《宿州市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理（暫行）辦法》出臺后，實現(xiàn)專利質(zhì)押融資1200萬元。下一步將設(shè)立市級科技成果轉(zhuǎn)化基金，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用，為宿州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐、注入新鮮血液。