李雪

摘 要：茶業(yè)是黃山特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民致富最直接、最有效的途徑。該文闡述了“十三五”以來(lái)黃山市茶業(yè)為農(nóng)服務(wù)的做法和成效，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；黃山市

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）18-0025-02

黃山市是全國(guó)重要的名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)和茶葉出口集散地，擁有黃山毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶、屯綠等眾多歷史名茶?！笆濉币詠?lái)，安徽省印發(fā)《關(guān)于做優(yōu)做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收的意見(jiàn)》，黃山市制定出臺(tái)《黃山市“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，重點(diǎn)發(fā)展茶業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)生活富裕。

1 “十三五”以來(lái)黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1 開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)

1.1.1 走出去宣傳推介 近3年來(lái)，組織茶葉企業(yè)到北京、上海、杭州、山東、西安、合肥等大中城市參加各類茶葉展會(huì)10余場(chǎng)，通過(guò)黃山名茶的集中展示推介，實(shí)現(xiàn)了“打響品牌、提升品位、擴(kuò)大交流、促進(jìn)合作”的目的。首屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)期間，黃山毛峰榮獲“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公共品牌”稱號(hào)，祁門(mén)紅茶獲得“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公共品牌”稱號(hào)。

1.1.2 請(qǐng)進(jìn)來(lái)展示風(fēng)貌 自2014年黃山市政府與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)簽署長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來(lái)，已成功舉辦了5屆黃山茶會(huì)。2016年10月成功主辦“第十二屆中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)暨2016黃山茶會(huì)”，1500多人參會(huì)，30多家國(guó)家省級(jí)媒體報(bào)道了會(huì)議盛況，充分展示了黃山茶業(yè)整體風(fēng)貌，架起了黃山茶企與銷區(qū)客商產(chǎn)銷對(duì)接的橋梁。通過(guò)舉辦形式多樣的黃山茶文化系列專項(xiàng)活動(dòng)，集中展現(xiàn)徽州悠久的茶文化。

1.1.3 多維媒體齊宣傳 近年來(lái)，除了在央視、省市電臺(tái)、報(bào)紙期刊等傳統(tǒng)媒體廣告宣傳外，還利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)手段，通過(guò)利用微信、微博、博客、播客等新興媒體平臺(tái)作為宣傳工作的重要平臺(tái)，打造集互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、報(bào)紙、電視、戶外廣告于一體的多維立體宣傳模式，有效提升了黃山名茶的品牌美譽(yù)度和影響力，塑造了名茶之鄉(xiāng)的良好形象。

1.2 著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 以市茶葉站和區(qū)縣茶業(yè)局、茶葉站、茶菊辦為技術(shù)依托，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)化服務(wù)組織等為紐帶，形成以茶葉生產(chǎn)企業(yè)為載體的茶產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系。目前，全市有茶葉協(xié)會(huì)4個(gè)，專業(yè)合作社1128家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)75家。通過(guò)開(kāi)展各類社會(huì)化服務(wù)，滿足茶農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的各類需求，提高了經(jīng)營(yíng)主體抗自然災(zāi)害、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.2.1 開(kāi)展培訓(xùn)類為農(nóng)服務(wù) 加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人，通過(guò)土地依法流轉(zhuǎn)等多種形式，成立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。3年來(lái)，舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1000多場(chǎng)次，培訓(xùn)人員超過(guò)5萬(wàn)余人，其中市級(jí)完成培訓(xùn)認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民5610人，涉及茶葉、中藥材、電商等20余個(gè)專業(yè)類型，培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人（茶葉專業(yè)）100人。

1.2.2 強(qiáng)化信息化為農(nóng)服務(wù) 完善茶葉網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，目前建有黃山名茶網(wǎng)、祁門(mén)紅茶協(xié)會(huì)網(wǎng)以及龍頭企業(yè)自有的網(wǎng)站、公眾微信號(hào)等信息宣傳平臺(tái)，實(shí)行多渠道、多層次的信息收集和發(fā)布，大大提高了農(nóng)業(yè)信息的傳播質(zhì)量和傳播速度。市農(nóng)技推廣中心與市氣象局合作，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象專報(bào)，3年來(lái)公布了17期，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供天氣預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)以及災(zāi)后自救措施指導(dǎo)等信息。開(kāi)展茶葉病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，3年來(lái)共發(fā)布茶葉病蟲(chóng)害情報(bào)24期，發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)職能。

1.2.3 加快農(nóng)技推廣類為農(nóng)服務(wù) 在低產(chǎn)茶園改造、無(wú)性系良種茶園建設(shè)、生態(tài)茶園建設(shè)等方面給予技術(shù)指導(dǎo)。3年來(lái)，全市指導(dǎo)改造低產(chǎn)茶園11133hm2，建設(shè)無(wú)性系良種茶園1573hm2，建設(shè)高效生態(tài)茶園5933hm2。參與特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程，開(kāi)展“百名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)貧困村”活動(dòng)，共計(jì)95名茶葉專家，重點(diǎn)服務(wù)貧困村茶園面積14267hm2，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收和貧困村集體經(jīng)濟(jì)壯大。

1.2.4 探索合作組織的有償為農(nóng)服務(wù) 支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等組織發(fā)展，為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息反饋、茶園科學(xué)管理等多種形式的服務(wù)。在全省率先開(kāi)展農(nóng)藥集中配送工作，圍繞農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建、《黃山市農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治推薦農(nóng)藥品種目錄》發(fā)布、建立“七統(tǒng)一”的農(nóng)藥集中配送體系等內(nèi)容開(kāi)展工作，目前已完成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)453個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，村級(jí)覆蓋率達(dá)60%。

1.3 運(yùn)用科技手段服務(wù)茶葉質(zhì)量安全 一是推廣應(yīng)用連續(xù)化生產(chǎn)流水線。近10年，企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐，通過(guò)與大專院校、科研院所和茶機(jī)廠通力合作，研發(fā)黃山毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶清潔化加工生產(chǎn)線，基本實(shí)現(xiàn)了由一家一戶單機(jī)制茶向全程清潔化、自動(dòng)化、連續(xù)化和智能化生產(chǎn)流水線的轉(zhuǎn)變，步入全國(guó)先進(jìn)行列。二是加強(qiáng)茶葉質(zhì)量監(jiān)測(cè)。市農(nóng)委與黃山國(guó)檢局檢測(cè)中心合作，全市范圍內(nèi)，以黃山毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶為主，采集茶樣400余份進(jìn)行農(nóng)藥殘留和內(nèi)含成分檢測(cè)，獲得了全市茶葉內(nèi)質(zhì)成分的第一手資料，有利于科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)加工。另外，開(kāi)展了茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，探索茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系。

1.4 三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村茶產(chǎn)業(yè)體系 一是充分挖掘茶文化資源，積極開(kāi)發(fā)以茶為主題的旅游精品線路，推出供游客親身體驗(yàn)采茶、制茶、品茶、茶藝等研學(xué)游、科普游、夏季避暑游、秋季養(yǎng)生游特色項(xiàng)目，更直觀形象的展示黃山名茶歷史、產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)環(huán)境。成功舉辦了2屆中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)黃山峰會(huì)，以挖掘、保護(hù)、傳承和利用為核心，為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收探索了一條新路徑。二是立足黃山全域旅游發(fā)展大格局，加大茶區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)祁紅故里特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將茶文化、茶產(chǎn)品和自然觀光結(jié)合起來(lái)，多元化發(fā)展，打造文茶旅新型業(yè)態(tài)。全市已連續(xù)多年舉辦黃山毛峰文化節(jié)、太平猴魁開(kāi)園儀式暨茶文化旅游節(jié)、茗洲茶開(kāi)園節(jié)、祁紅采摘節(jié)、大方茶手工制作技藝傳承大賽、太平猴魁手工制作技藝大賽等茶事活動(dòng)，不僅保護(hù)和傳承了傳統(tǒng)文化技藝，還豐富了鄉(xiāng)村人民生活?！昂锟哟迳鷳B(tài)茶園-黃山情侶太平湖”、“新安源茶鄉(xiāng)旅游”、“黃山市徽州區(qū)謝裕大茶博園科普游”等10多條特色茶旅線路為農(nóng)民增收開(kāi)拓新的途徑。

2 發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 茶園機(jī)械化管理水平較低 全市衰老叢栽茶園仍占較大的比重，且大部分是山地茶園，無(wú)性系良種茶園比例僅31.4%，茶園機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，適宜陡坡茶園推廣使用的輕便化茶園管理機(jī)械較少。另一方面，2012—2017年，茶葉采工薪酬增長(zhǎng)20%左右，茶葉生產(chǎn)資料成本增長(zhǎng)15%左右，伴隨著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，茶葉生產(chǎn)成本不斷上升。因此，亟需加快推廣輕便化茶園管理機(jī)械的步伐。

2.2 茶葉產(chǎn)品附加值偏低 現(xiàn)有資源大多都集中在種植、初精制加工等薄利環(huán)節(jié)，茶產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、夏秋茶綜合利用、衍生產(chǎn)品制造和茶產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等深加工環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，產(chǎn)品附加值低?，F(xiàn)有精深加工企業(yè)開(kāi)發(fā)的系列產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，經(jīng)濟(jì)效益還未顯現(xiàn)。

2.3 區(qū)域公用品牌經(jīng)濟(jì)效益不明顯 和其他茶區(qū)比較，黃山市雖擁有得天獨(dú)厚的資源，但是諸如祁門(mén)紅茶、黃山毛峰等區(qū)域公用品牌發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益仍十分有限，文化挖掘和宣傳力度不夠，產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系尚未完善，帶動(dòng)農(nóng)民增收動(dòng)力不足。

3 對(duì)策建議

3.1 加快輕便化茶園管理機(jī)械的研發(fā)推廣 一是實(shí)施低產(chǎn)低效茶園改造。按照“改園、改土、改樹(shù)、改管理、補(bǔ)棵”四改一補(bǔ)要求，開(kāi)展低產(chǎn)茶園改造示范推廣工作，使新改造茶園符合機(jī)械化作業(yè)要求。二是加快推進(jìn)便捷化茶園耕作機(jī)、采摘機(jī)械。加強(qiáng)與科研院所和茶機(jī)廠合作，研發(fā)適合山區(qū)茶園使用的茶園機(jī)械。通過(guò)召開(kāi)茶園機(jī)管機(jī)采現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織茶葉機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，推廣輕便化中小型采茶機(jī)、修剪機(jī)、耕作機(jī)等茶園管理機(jī)械。

3.2 著力茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 一是開(kāi)發(fā)茶葉原料新產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)出除食品類以外的，以茶葉為原料的新產(chǎn)品，投放市場(chǎng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而改變茶農(nóng)重春茶而輕夏秋茶的習(xí)慣，讓夏秋茶資源變資金。二是加大精深加工產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)推廣。利用高新技術(shù)提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是采取多種措施提高開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，以持續(xù)調(diào)動(dòng)茶農(nóng)和企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收，茶業(yè)增效。

3.3 加強(qiáng)區(qū)域公用品牌宣傳和保護(hù) 一是加大區(qū)域公用品牌的宣傳力度。充分挖掘區(qū)域公用品牌核心價(jià)值和文化內(nèi)涵，通過(guò)舉辦黃山茶會(huì)、參加茶博會(huì)等整體宣傳公用品牌，提升品牌價(jià)值。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與執(zhí)行。加強(qiáng)區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)，保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也是對(duì)品牌的宣傳保護(hù)。三是加強(qiáng)區(qū)域公用品牌的維護(hù)。制定完善區(qū)域公用品牌使用管理辦法，以“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)促動(dòng)”的模式推動(dòng)區(qū)域公用品牌維護(hù)。

（責(zé)編：張宏民）