李沁楠 李勇

摘 要：該文介紹了安康市縣河鎮(zhèn)謝壩村農業(yè)產業(yè)的發(fā)展現狀及存在問題，論述了謝壩村發(fā)展中華蜂產業(yè)的優(yōu)勢和機遇，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：中華蜂；優(yōu)勢；機遇；對策；謝壩村

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）18-0149-03

1 安康市縣河鎮(zhèn)謝壩村農業(yè)生產現狀及存在的問題

1.1 基本情況 謝壩村位于陜西省安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)東南部，村中心距縣河鎮(zhèn)15km，距安康市城區(qū)27km。全村行政區(qū)劃面積12.5km2，共有林地442.7hm2，耕地185.3hm2，其中水田42.9hm2，旱坡地152.4hm2。全村農業(yè)總戶數554戶，農業(yè)人口2073人。全村勞動適齡人口1267人，其中在外務工半年以上的勞動力645人，留守兒童4人，留守老人18人，留守婦女3人。

1.2 農業(yè)生產現狀 目前謝壩村村民主要從事水稻、玉米、油菜等傳統農業(yè)種植和養(yǎng)殖，經統計，按市場價格計算，種植養(yǎng)殖合計總產值189萬元，人均產值914元。謝壩村農業(yè)基礎設施滯后，無主導產業(yè)，全村經濟來源主要依靠傳統種植、養(yǎng)殖和外出務工。目前有漢濱區(qū)新峰尚養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、漢濱區(qū)德存養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、漢濱區(qū)潤土種植農民專業(yè)合作社等幾個合作社，但都尚在起步階段，帶動貧困戶進行產業(yè)發(fā)展能力不強。

1.3 存在問題

1.3.1 青壯年勞動力匱乏 謝壩村大量勞動力逐漸流向安康市城區(qū)及外地，農村剩余人群多為空巢老人、留守兒童等弱勢群體，這些群體自主生活能力較弱。

1.3.2 資金不足 村民增收困難，多數以務工收入為主，月收入1000多元，且不穩(wěn)定，補貼家用之后所剩無幾，沒有閑錢進行投資。有些有能力的年青人在外地發(fā)展較好，但不愿意回村發(fā)展。

1.3.3 基礎設施和公共服務體系不完善 謝壩村位于安康市漢濱區(qū)黃洋河東南部，與平利縣接壤，境內山高溝深，車輛進出不便，只有村委會周邊的交通道路硬化的較好，其他都是陡峭彎曲的道路，特別是黃洋河上沒有就近通往謝壩村的橋梁，車輛通行不便。

1.3.4 產業(yè)發(fā)展粗放 產業(yè)鏈短、附加值低、經營主體弱、市場競爭力不強，散、小、弱短板突出。實用技術示范、推廣滯后，良種良法推廣應用率和科技成果轉化率低，新型經營主體培育滯后。

2 發(fā)展中華蜂產業(yè)的優(yōu)勢和機遇

2.1 產業(yè)發(fā)展的指導思想 堅持以鄉(xiāng)村振興為統攬，以產業(yè)興旺為抓手，圍繞農業(yè)供給側結構性改革，貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。堅持立足本村，因地制宜，通過整合和開發(fā)本地傳統資源，形成區(qū)域性經濟優(yōu)勢，打造富有地方特色的品牌產品。堅持以市場為導向，產業(yè)規(guī)劃為引導，政策扶持為引擎，科技創(chuàng)新為動力，行政推動為保障，按照“一村一品”的要求，不斷推進謝壩村農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、組織化、標準化、品牌化發(fā)展。

2.2 發(fā)展中華蜂產業(yè)的優(yōu)勢

2.2.1 蜜源植物豐富 謝壩村地處秦巴山區(qū)，屬亞熱帶大陸性季風氣候，氣候濕潤溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長。是南北區(qū)系的動植物薈萃之區(qū)，顯花植物豐富，主要蜜源植物達20種以上，主要有油菜、玉米、刺槐、狼牙刺、五倍子、漆樹、果樹等13科21種，輔助蜜源植物500多種，面積廣，花期長達8個月，是蜜蜂的適宜養(yǎng)殖區(qū)。

2.2.2 養(yǎng)蜂基礎良好 謝壩村民素有養(yǎng)殖家蜂的傳統習慣，具有一定的養(yǎng)蜂技術和經驗，幾乎每戶都曾有養(yǎng)蜂的經歷，每年養(yǎng)殖1～3箱，自家吃不完的，或饋贈親朋或對外銷售。隨著退耕還林戰(zhàn)略的實施和落實，蜜源植物的種類、面積逐年遞增，蜂業(yè)生產基礎越來越好。

2.2.3 蜂產品質量好 謝壩村處于深山地區(qū)，生態(tài)環(huán)境好，采百花香蕊，食草藥精華，飲甘泉之水，加之民風淳樸，摻雜使假現象很少，蜂蜜及其產品品質好、安全有保障，備受消費者青睞。

2.2.4 養(yǎng)蜂規(guī)模逐步擴大 在建設西北生態(tài)經濟強市的背景下，各級政府、主管部門和社會各界以不同的方式踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，圍繞生態(tài)，因地制宜，尋找?guī)头鲐毨Т迕撠毢徒鉀Q脫貧戶可持續(xù)生計問題的方法。陜西省工會采取各種策略，全力支持謝壩村養(yǎng)蜂業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、快速化發(fā)展，使其逐漸成為發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的特色項目。

2.3 發(fā)展中華蜂產業(yè)的機遇

2.3.1 落實綠色發(fā)展理念需要大力發(fā)展蜂產業(yè) 黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為當前和今后一個時期的工作指明了發(fā)展思路、發(fā)展方向。習近平總書記在陜視察時的重要講話提出了“五個扎實”的發(fā)展要求，其中之一就是扎實推進特色現代農業(yè)建設。養(yǎng)蜂業(yè)既不與種植業(yè)爭土地，又不與養(yǎng)殖業(yè)爭飼料，利用蜜源植物便可獲得豐富的蜂產品，是一項資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色產業(yè)。謝壩村自然條件優(yōu)越，蜜源植物豐富，養(yǎng)蜂基礎良好。大力發(fā)展蜂產業(yè)順應國家的政策方針，符合安康的市情實際。

2.3.2 建設現代生態(tài)農業(yè)需要大力發(fā)展蜂產業(yè) 現代農業(yè)是生態(tài)農業(yè)。蜜蜂被譽為“農業(yè)之翼”、“帶翅膀的媒人”，發(fā)展蜂產業(yè)對于提高農作物產量、改善農產品品質、保護生物多樣性、維持生態(tài)平衡等具有重要作用，兼具經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，為養(yǎng)蜂業(yè)賦予了重要使命，提供了用武之地。

2.3.3 推進農業(yè)供給側結構性改革需要大力發(fā)展蜂產業(yè) 隨著人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質蜂產品供給不足，亟需擴大規(guī)模、優(yōu)化結構。從國際市場看，日本、歐盟等發(fā)達國家養(yǎng)蜂資源不足，蜂產品產量少，但消費需求大，常年依賴進口，我國每年生產蜂蜜40萬～50萬t，年出口蜂產品達到14萬t左右，且呈價漲量增態(tài)勢。從國內市場看，消費者對蜂產品營養(yǎng)保健作用的認識日益加深，蜂產品廣泛用于制藥、保健、養(yǎng)生、食品、美容等行業(yè)，消費量逐年增加。發(fā)展蜂產業(yè)具有十分廣闊的消費市場。

2.4 發(fā)展中華蜂產業(yè)的主要目標

2.4.1 推進標準化飼養(yǎng) 加大蜂產品標準化建設投入，支持領頭蜂農建立標準化示范基地。推廣蜜蜂飼養(yǎng)標準和規(guī)范，推動機械化飼養(yǎng)，建立養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)蜂日志，提高飼養(yǎng)效益，解決獸藥殘留超標等突出問題。推行蜜蜂強群飼養(yǎng)技術，切實加強疫病防控，有效降低傳染病、多發(fā)病的發(fā)病率。

2.4.2 大力推廣普及蜜蜂為農作物授粉增產技術 開展蜜蜂為農作物授粉增產示范，集成蜜蜂授粉技術和授粉昆蟲周年繁育技術研究利用，鼓勵和發(fā)展專業(yè)化授粉蜂場，普及蜜蜂為農作物授粉增產技術，逐步提高授粉收入占養(yǎng)蜂總收入的比例，促進蜜蜂授粉業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。

2.4.3 扶持養(yǎng)蜂業(yè)產業(yè)化組織化發(fā)展 發(fā)展以蜂農為基礎、專業(yè)合作社為依托、蜂產品加工企業(yè)為龍頭的蜂業(yè)產業(yè)化經營方式。鼓勵蜂產品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與蜂農結成穩(wěn)定的產銷關系、形成緊密的利益聯結機制。積極扶持養(yǎng)蜂合作社的發(fā)展，發(fā)揮其在維護蜂農利益、產銷銜接、技術培訓等方面的重要作用。

2.4.4 加強資源保護與利用 按照《畜牧法》和《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》的要求，加大對蜜蜂資源場和保護區(qū)基礎設施建設的投入，完善配套設施。對重點蜜蜂種質資源保護予以支持，提高資源保護能力。

2.4.5 完善質量標準、檢測、評價體系 完善蜂產品檢測體系和質量評價體系。建立產品追溯制度，推廣蜂產品質量安全標準，提高蜂產品質量安全水平。

2.4.6 以發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)為致富抓手 結合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足綠色發(fā)展，依托謝壩村良好的蜜粉源條件，大力發(fā)展養(yǎng)蜂產業(yè)，以養(yǎng)好10箱蜂，增收1萬元的發(fā)展目標，推進精準扶貧工作，加快謝壩村奔小康的步伐。

3 進一步發(fā)展中華蜂產業(yè)的幾點建議

3.1 培育帶動主體，規(guī)范合作組織 吸收本地有頭腦、有實力、有技能的能人大戶投資中華蜂產業(yè)。鼓勵農民專業(yè)合作社、家庭農場和工商界老板領辦、創(chuàng)辦蜂產業(yè)龍頭企業(yè)。建立蜂產業(yè)龍頭企業(yè)聯農帶農激勵機制，促進農民增收。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社帶動農戶、組織大戶、對接企業(yè)、聯結市場的作用。開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建行動，從登記管理、章程制度、組織機構、產權關系、經營服務、財務管理、盈余分配、信用合作、社務公開、檔案管理等10個方面進行規(guī)范管理，推進農民專業(yè)合作社有效運轉、服務能力提升、帶動效應增強、成員權益有保障。鼓勵采取“公司+基地+合作社+農戶”“合作社+基地+農戶”“合作社+農戶”等多種經營模式，大力發(fā)展蜂產業(yè)專業(yè)合作社。

3.2 適度規(guī)模經營，推進品牌建設 采取財政獎補、信貸支持等扶持措施，引導農戶在穩(wěn)定承包經營權的基礎上，依法以轉包、出租、互換、轉讓、入股、托管等方式，向新型農業(yè)經營主體流轉承包地，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。在農民利益不受損的前提下，鼓勵工商資本參與農業(yè)經營活動。另外，加強蜂產品宣傳營銷，提高產品的知名度和美譽度，大力發(fā)展綠色蜂蜜，扶持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社加快推進品牌農業(yè)發(fā)展，增強蜂產品市場競爭力，促進謝壩村邁上新臺階。協同推進謝壩村蜂產品開發(fā)與加工業(yè)發(fā)展。依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，適時發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農業(yè)，推進農業(yè)與旅游、健康等產業(yè)融合。

3.3 強化科技創(chuàng)新，加強質量管理 強化蜂產業(yè)經營主體在技術創(chuàng)新和推廣應用中的主體地位，建立優(yōu)化整合農業(yè)科技資源協調機制，鼓勵蜂產業(yè)先進技術的引進和推廣。充分利用電子商務構建蜂產品交易流通體系和營銷網絡，提高市場組織化程度。大力推行蜂產品直供直銷、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)。加快電子商務綜合示范。促進蜂產品供應鏈、互聯網的協同發(fā)展。完善質量安全可追溯制度，實現龍頭企業(yè)、農民合作社和獲證蜂產品可追溯。建立村級監(jiān)管員制度，強化屬地管理責任。開展蜂產品質量認證和企業(yè)質量管理體系認證。

3.4 加強組織領導，健全考核機制 提高對謝壩村蜂產業(yè)發(fā)展重要性、艱巨性的認識，把推進蜂產業(yè)發(fā)展作為謝壩村發(fā)展的主要任務。成立謝壩村蜂產業(yè)發(fā)展領導小組，負責蜂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體實施、宣傳及協調等日常工作。圍繞蜂產業(yè)發(fā)展的關鍵問題，明確責任分工，細化推進措施，加強督促檢查，確保各項工作順利推進。建立定量考核和定性考核相結合的督查考核機制，對蜂產業(yè)發(fā)展的各項工作，分階段進行督查，嚴格考核，兌現獎懲。同時，定期召開現場會、調度會、推進會，及時發(fā)現和解決蜂產業(yè)發(fā)展中的問題，全力推動蜂產業(yè)規(guī)劃的順利實施。

3.5 多方籌集資金，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 積極爭取省市有關基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、公共服務等領域專項資金的支持。有效整合農口各部門項目資金，爭取金融部門支持農業(yè)重點產業(yè)，增加信貸資金投入，吸引社會資本投入。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，爭取信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道籌集資金，加大對蜂產業(yè)發(fā)展的投入。建立規(guī)范透明的管理和服務體系，推進村務公開，著力提高工作效率。為企業(yè)和投資者提供及時、準確的政策指導和信息咨詢服務，為投資者提供公平公正和誠信法制的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。用心兌現退耕還林、降低稅率等政策，切實減輕農民負擔，調動廣大農民的積極性，堅決制止各種坑農、害農事件發(fā)生，為農業(yè)健康、快速發(fā)展保駕護航。

3.6 加強人力培訓 一是著眼于創(chuàng)新發(fā)展和履職盡責，培訓鍛造一支擔當、實干的村干部隊伍。二是著眼于創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展，提升產業(yè)經營管理人員戰(zhàn)略思維和經營管理能力，引進和培育視野開闊、善于經營的優(yōu)秀企業(yè)家。三是著眼于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，針對大學生、返鄉(xiāng)農民工和退役軍人等有潛力的年輕人，造就一支創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍。四是扶持農民職業(yè)技能提升，培養(yǎng)具有新理念、掌握新技術的新型農民。五是開展對貧困家庭、零就業(yè)家庭等群體免費職業(yè)培訓，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。

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